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2025年07月20日
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同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉表示，國家部委在一周之內(nèi)兩次為保障房建設(shè)開辟融資渠道，盡管為保障性住房在融資上敞開了大門，但是尚不能證實可以支撐保障性住房這么龐大的工程。
“尤其是在房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)控的市場背景下，無論是地方發(fā)債還是以企業(yè)平臺融資，以何種盈利模式來切入保障性住房建設(shè)也成為我們值得思考的問題?！?/p>
保障房不盈利 開發(fā)商坐等政府惠澤
保障性住房作為政府的民生工程，體量和規(guī)模也較為龐大。當前存準率持續(xù)上調(diào)，銀行資金面尤其是對于開發(fā)商的開發(fā)貸款不斷收緊，且不說開發(fā)商的融資難問題，對于以盈利為目標的房企開發(fā)商，在其建造保障房盈利途徑在何處呢？
漢宇地產(chǎn)分析師張佳浩指出，公租房的盈利模式比較模糊，這是當下困擾公租房、廉租房的最大問題。目前參與保障房建設(shè)的公司大多為國企，能不能賺錢，還要依日后的發(fā)展情況而定。
據(jù)悉，2011年度上海市保障性安居工程計劃建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米，約22萬套。其中經(jīng)濟適用住房開工500萬平方米，約8萬套；動遷安置房包括限價商品住房開工800萬平方米，約10萬套；公共租賃住房建設(shè)和籌措200萬平方米，約4萬套。
搜狐焦點了解到，目前參與上海保障房建設(shè)的開發(fā)商有上海的城投、上海地產(chǎn)、上海城開、陸家嘴等企業(yè)。
德佑地產(chǎn)研究部主任陸騎麟表示，大部分保障房不是以盈利為目的的，所以對開發(fā)商來說保障房的配套設(shè)施，以及參建保障房給帶來的后續(xù)優(yōu)惠措施可能成為其盈利的方向。例如開發(fā)商們參與建造保障房之后，可能有機會拿一些比較便宜的土地，或者通過其商業(yè)部分盈利。
保障房開工進程緩慢
搜狐焦點從市房管局了解到，截止至2011年5月底，本市的經(jīng)濟適用住房已開工124萬平方米，約2萬套住宅；同時，動遷安置房包括限價商品住房也開工461萬平方米，約5.8萬套。這與本年度的建設(shè)和籌措計劃依舊相去甚遠。
經(jīng)濟適用住房開工項目主要集中在羅店基地、城北站基地、云翔拓展基地、華新拓展基地、泗涇洞涇基地、魯匯基地、浦江拓展基地、旗忠基地、航頭拓展基地、惠南民樂基地等大型居住社區(qū)基地。
動遷安置房開工項目中，約400萬平方米市屬項目主要集中在羅店基地、華新拓展基地、泗涇洞涇基地、魯匯基地、浦江拓展基地、旗忠基地、航頭拓展基地、惠南民樂基地等大型居住社區(qū)基地；約400萬平方米區(qū)屬項目主要分布在浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)軍民村地塊、張江三號地塊、唐鎮(zhèn)地塊；崇明縣陳家鎮(zhèn)裕安社區(qū)四期地塊；奉賢區(qū)南橋新村地塊；閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)地塊；松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)、泗涇鎮(zhèn)等基地。
公共租賃住房建設(shè)和籌措項目以外環(huán)線內(nèi)面向社會的公共租賃住房與外環(huán)線外單位租賃住房為主，主要分布在：浦東新區(qū)東方路浦三路、上南路；長寧區(qū)假日酒店改建、萬華基地；普陀區(qū)彭浦村；寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)；閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)項目；松江區(qū)佘山等項目。
世聯(lián)地產(chǎn)華東首席分析師吳志輝指出，目前保障房全國開工量不足30%，對保障房建設(shè)來說最缺的就是錢，因此中央政府增設(shè)了地方政府融資平臺。在中國，政府想要做的事情一定能夠做到，事實上從以往的政府執(zhí)行力來看就能證實這一點。年底完成今年的保障房計劃應該沒問題。
