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成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃 初步框定四川15市重慶31區(qū)縣

2009年07月10日 來源：四川在線-四川日報

初擬五大戰(zhàn)略定位

● 西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟高地

● 國家重要的先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地

● 全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)

● 國家內(nèi)陸開放示范區(qū)

● 國家生態(tài)安全保障區(qū)

正在編制中的成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃范圍，將涵蓋四川的15個市和重慶的31個區(qū)縣，總面積達20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元——這是昨(9)日國家發(fā)展改革委在成都召開的成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制工作座談會初步商定的。

省委副書記、省長蔣巨峰和重慶市副市長童小平分別介紹了兩省市關(guān)于規(guī)劃編制的建議。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹主持會議。省政協(xié)副主席解洪參加會議。

座談會達成一致意見，調(diào)整擴大成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍，以“十二五”末為近期、2020年為遠期制定規(guī)劃。成渝經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位被初定為5個方面的內(nèi)容：西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟高地;國家重要的先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地;全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū);國家內(nèi)陸開放示范區(qū);國家生態(tài)安全保障區(qū)。規(guī)劃將遵循區(qū)域一體化原則，首先在交通設(shè)施、市場規(guī)則、公共服務(wù)能力建設(shè)方面取得突破。

蔣巨峰介紹了我省建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位和構(gòu)建西部綜合交通樞紐的情況，建議以“一極一軸一區(qū)塊”來規(guī)劃成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分的區(qū)域發(fā)展格局。即，做強成都都市圈增長極，壯大成渝兩極間的長江上游沿江發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶、成遂南渝發(fā)展帶等帶狀發(fā)展軸，加快四川毗鄰重慶區(qū)塊發(fā)展。在規(guī)劃編制方面，建議國家支持西部綜合交通樞紐、西部物流中心建設(shè)，支持四川的水利工程體系、能源供應(yīng)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重點打造國家級裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)、優(yōu)勢資源深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)基地和西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，并深化對外開放和區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃。在政策保障機制上，建議實施統(tǒng)一的區(qū)域政策;加大在產(chǎn)業(yè)促進、資源開發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、內(nèi)陸開放等方面的政策支持力度;建立經(jīng)濟區(qū)推進協(xié)調(diào)機制。

童小平說，規(guī)劃編制中，應(yīng)當突出西部重要增長極、長江流域經(jīng)濟核心板塊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改試驗、內(nèi)陸開放先行等4個特征。她建議，國家明確把成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為西部大開發(fā)的抓手;在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、市場要素流動、投融資規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)和社保、房地產(chǎn)市場、生態(tài)保護、教育資源等8個方面進行一體化規(guī)劃建設(shè);建設(shè)以“成內(nèi)渝萬”陸上交通干線和“宜瀘渝萬”水路交通干線為走向的繁榮經(jīng)濟帶;加快構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)板塊國際大通道;以項目為抓手做實經(jīng)濟區(qū);由國家發(fā)展改革委牽頭建立成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機制。

杜鷹在聽取了各方意見后指出，成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，城鎮(zhèn)密集，科技教育實力較強，完全具備成為西部大開發(fā)的增長極或經(jīng)濟高地的條件和潛力。推動成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，將有利于釋放新的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展;有利于通過增長極的培育來推動西部大開發(fā)深入實施;有利于全國形成東中西互動、良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面;有利于探索城鄉(xiāng)一體化和內(nèi)陸對外開放的新路徑。他表示，將研究吸收兩省市意見和建議，抓緊制定成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃文本，專題研究區(qū)域政策和一體化機制，年底前形成正式規(guī)劃報告報請國務(wù)院審批，為西部大開發(fā)10周年獻禮。