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2025年07月19日
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據了解，《決定》共分九部分40條，總體目標是：經過五到十年努力，健全和完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，探索和實踐社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展的新路子，為全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化提供重要的支撐，創造良好的社會環境。
《決定》確立了廣東社會建設的目標、規劃方向，并指出，要爭當中國特色社會主義社會建設排頭兵，努力開創具有時代特征、中國特色、廣東風貌的社會建設新局面，關鍵是充分調動基層的積極性、主動性、創造性，充分尊重人民主體作用和首創精神，鼓勵各地各部門因地制宜、先行先試，才能走出一條具有時代特征、中國特色、廣東風貌的社會建設新路子。
另據透露，除了《決定》這個主文件外，加強社會建設的七個配套文件也將很快出臺。會議要求各地各部門，要根據形勢發展和實踐需要，陸續出臺系列相關文件和政策措施，逐步完善廣東加強社會建設的政策體系。
劉志庚：經濟結構調好了 人口質量也會提高
東莞社會管理壓力相當大，經濟結構調整和社會管理創新相輔相成，經濟結構調好了，不僅人口數量會減少，人口質量也會提高。
“汪洋書記的報告非常符合中央精神和廣東實際，要爭當科學發展排頭兵是廣東的神圣使命，在‘十二五’開局之年，省委、省政府審時度勢、謀定后動，作出加強社會建設的決定顯得特別重要。”省委委員、市委書記、市人大常委會主任劉志庚在分組討論時說。
汪洋書記在報告中有這樣一句話——如果沒有經濟結構的轉型升級，社會結構的優化調整就失去基礎，沒有社會結構的優化調整，經濟結構的轉型升級就失去持續動力。這引起了劉志庚的共鳴。他說，東莞總人口822萬，戶籍人口只有184萬人，社會管理壓力相當大，經濟結構調整和社會管理創新相輔相成，經濟結構調好了，不僅人口數量會減少，人口質量也會提高。
劉志庚列舉了東莞這幾年來在社會管理創新，特別是在關愛新莞人方面所作的實踐，如將外來工稱謂改為新莞人、成立新莞人服務管理局、讓新莞人參政議政、評選優秀新莞人、解決新莞人子女教育等等，“不重視、不關心、不善待流動人口，遲早會出大事。”
最后，劉志庚提出，加強社會建設，創新社會管理，要從五個方面加大力度：思想觀念上，從重經濟輕社會管理向更加重視經濟社會協調發展轉變；管理主體上，從重政府作用輕多方參與，向政府主導型的社會共同管理轉變，社會管理的主體是人民群眾，政府起主導作用，不能包攬包辦；在管理方式上，從重管控輕協商協調向重協商協調轉變；管理環節上，從重處理輕源頭向更加重視源頭轉變；管理手段上，從重視經濟手段輕法律道德等手段，向更加重視應用綜合手段轉變。
李毓全：加大社會建設投入 提高人口素質
東莞有的村幾萬人甚至十幾萬人，綜合素質有待提高，服務管理壓力可想而知，社會建設人人有責，汪洋書記的講話給我們注入了強大動力。
“汪洋書記的報告站得高、看得遠，對社會建設話題分析深刻，聽了很受啟發。”省委委員、市委副書記、市長李毓全表示，接下來要聯系東莞實際，把講話精神落到實處，在加強社會建設，創新社會管理上走出了一條新路。
李毓全說，盡管東莞人口結構、經濟結構等十分特殊，社會管理壓力大，但各級領導干部形成了強烈共識，且很早就開始探索加強社會建設，如在上世紀90年代中期，社會管理形勢嚴峻，在加強社會治安上做了很多工作，從那時起至今，大量增加基層治安員目前已達10多萬人。在新莞人文化生活上，從企業和社區抓起，社區公共文化生活日益豐富，今年，東莞被國家文化部列為全國公共文化服務示范區。重視黨群工作向非公組織、外資企業延伸，使得黨員到東莞工作都能找到組織。
盡管東莞做了很多工作且取得一定成效，但李毓全表示，下來還有很多工作要做，尤其是對基層干部提出了新要求，不再單純會發展集體經濟，還要會創新社會管理，“有的村幾萬人甚至十幾萬人，綜合素質有待提高，服務管理壓力可想而知，社會建設人人有責，汪洋書記的講話給我們注入了強大動力。”
李毓全就如何貫徹落實省委全會精神提出：一是要在社會上形成共識，二是要落實部門責任，三是要培育社會組織，四是要創新管理方式，在加大社會建設投入的同時，還要在提高人口的素質上下工夫。
要認真處理好新老莞人關系
■基層聲音
省委十屆九次全會邀請了不少基層代表列席會議，道滘鎮大嶺丫村黨支部書記葉金玉是其中一位，也是東莞唯一一位參會的基層代表。談及聆聽汪洋書記報告的體會，他說，加強社會建設在基層顯得越來越迫切。
“大嶺丫村戶籍人口有3473人，而新莞人將近8000人。社會管理創新對于基層來說，下來還有很多工作要做，特別是要認真處理好新老莞人的關系。”葉金玉說。
汪洋書記在會上說，雖然目前提經濟建設、社會建設、文化建設、政治建設四位一體的發展模式，且強調社會建設很重要，但中心仍然是經濟建設，這一點沒有變。這句話引起了葉金玉的共鳴，他說，基層工作千頭萬緒，但只有繼續發展經濟才能更好地加強社會建設，村里早在2007年就提出了轉型升級，下來將會加大“三舊”改造，積極發展第三產業、優化村居環境。
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