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2025年09月04日
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據(jù)了解，《決定》共分九部分40條，總體目標是：經(jīng)過五到十年努力，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，探索和實踐社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供重要的支撐，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
《決定》確立了廣東社會建設(shè)的目標、規(guī)劃方向，并指出，要爭當中國特色社會主義社會建設(shè)排頭兵，努力開創(chuàng)具有時代特征、中國特色、廣東風(fēng)貌的社會建設(shè)新局面，關(guān)鍵是充分調(diào)動基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分尊重人民主體作用和首創(chuàng)精神，鼓勵各地各部門因地制宜、先行先試，才能走出一條具有時代特征、中國特色、廣東風(fēng)貌的社會建設(shè)新路子。
另據(jù)透露，除了《決定》這個主文件外，加強社會建設(shè)的七個配套文件也將很快出臺。會議要求各地各部門，要根據(jù)形勢發(fā)展和實踐需要，陸續(xù)出臺系列相關(guān)文件和政策措施，逐步完善廣東加強社會建設(shè)的政策體系。
劉志庚：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)好了 人口質(zhì)量也會提高
東莞社會管理壓力相當大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會管理創(chuàng)新相輔相成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)好了，不僅人口數(shù)量會減少，人口質(zhì)量也會提高。
“汪洋書記的報告非常符合中央精神和廣東實際，要爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵是廣東的神圣使命，在‘十二五’開局之年，省委、省政府審時度勢、謀定后動，作出加強社會建設(shè)的決定顯得特別重要?！笔∥瘑T、市委書記、市人大常委會主任劉志庚在分組討論時說。
汪洋書記在報告中有這樣一句話——如果沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整就失去基礎(chǔ)，沒有社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級就失去持續(xù)動力。這引起了劉志庚的共鳴。他說，東莞總?cè)丝?22萬，戶籍人口只有184萬人，社會管理壓力相當大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會管理創(chuàng)新相輔相成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)好了，不僅人口數(shù)量會減少，人口質(zhì)量也會提高。
劉志庚列舉了東莞這幾年來在社會管理創(chuàng)新，特別是在關(guān)愛新莞人方面所作的實踐，如將外來工稱謂改為新莞人、成立新莞人服務(wù)管理局、讓新莞人參政議政、評選優(yōu)秀新莞人、解決新莞人子女教育等等，“不重視、不關(guān)心、不善待流動人口，遲早會出大事。”
最后，劉志庚提出，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，要從五個方面加大力度：思想觀念上，從重經(jīng)濟輕社會管理向更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；管理主體上，從重政府作用輕多方參與，向政府主導(dǎo)型的社會共同管理轉(zhuǎn)變，社會管理的主體是人民群眾，政府起主導(dǎo)作用，不能包攬包辦；在管理方式上，從重管控輕協(xié)商協(xié)調(diào)向重協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；管理環(huán)節(jié)上，從重處理輕源頭向更加重視源頭轉(zhuǎn)變；管理手段上，從重視經(jīng)濟手段輕法律道德等手段，向更加重視應(yīng)用綜合手段轉(zhuǎn)變。
李毓全：加大社會建設(shè)投入 提高人口素質(zhì)
東莞有的村幾萬人甚至十幾萬人，綜合素質(zhì)有待提高，服務(wù)管理壓力可想而知，社會建設(shè)人人有責(zé)，汪洋書記的講話給我們注入了強大動力。
“汪洋書記的報告站得高、看得遠，對社會建設(shè)話題分析深刻，聽了很受啟發(fā)?！笔∥瘑T、市委副書記、市長李毓全表示，接下來要聯(lián)系東莞實際，把講話精神落到實處，在加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理上走出了一條新路。
李毓全說，盡管東莞人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等十分特殊，社會管理壓力大，但各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成了強烈共識，且很早就開始探索加強社會建設(shè)，如在上世紀90年代中期，社會管理形勢嚴峻，在加強社會治安上做了很多工作，從那時起至今，大量增加基層治安員目前已達10多萬人。在新莞人文化生活上，從企業(yè)和社區(qū)抓起，社區(qū)公共文化生活日益豐富，今年，東莞被國家文化部列為全國公共文化服務(wù)示范區(qū)。重視黨群工作向非公組織、外資企業(yè)延伸，使得黨員到東莞工作都能找到組織。
盡管東莞做了很多工作且取得一定成效，但李毓全表示，下來還有很多工作要做，尤其是對基層干部提出了新要求，不再單純會發(fā)展集體經(jīng)濟，還要會創(chuàng)新社會管理，“有的村幾萬人甚至十幾萬人，綜合素質(zhì)有待提高，服務(wù)管理壓力可想而知，社會建設(shè)人人有責(zé)，汪洋書記的講話給我們注入了強大動力?！?/p>
李毓全就如何貫徹落實省委全會精神提出：一是要在社會上形成共識，二是要落實部門責(zé)任，三是要培育社會組織，四是要創(chuàng)新管理方式，在加大社會建設(shè)投入的同時，還要在提高人口的素質(zhì)上下工夫。
要認真處理好新老莞人關(guān)系
■基層聲音
省委十屆九次全會邀請了不少基層代表列席會議，道滘鎮(zhèn)大嶺丫村黨支部書記葉金玉是其中一位，也是東莞唯一一位參會的基層代表。談及聆聽汪洋書記報告的體會，他說，加強社會建設(shè)在基層顯得越來越迫切。
“大嶺丫村戶籍人口有3473人，而新莞人將近8000人。社會管理創(chuàng)新對于基層來說，下來還有很多工作要做，特別是要認真處理好新老莞人的關(guān)系?！比~金玉說。
汪洋書記在會上說，雖然目前提經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)四位一體的發(fā)展模式，且強調(diào)社會建設(shè)很重要，但中心仍然是經(jīng)濟建設(shè)，這一點沒有變。這句話引起了葉金玉的共鳴，他說，基層工作千頭萬緒，但只有繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟才能更好地加強社會建設(shè)，村里早在2007年就提出了轉(zhuǎn)型升級，下來將會加大“三舊”改造，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化村居環(huán)境。
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粵上半年GDP達23347億元
省委全會透露，據(jù)初步統(tǒng)計，上半年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值23347億元，同比增長10.1%；全社會固定資產(chǎn)投資達6897億元，增長17.4%；社會消費品零售總額達9690億元，增長15.8%；地方財政一般預(yù)算收入達2756.17億元，增長26.0%。全省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高、生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)、社會建設(shè)不斷加強、人民生活不斷改善的良好發(fā)展態(tài)勢，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中取得了新成就。(記者 肖隆福)
