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2025年09月07日
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全會由市委常委會主持。市委書記俞正聲講話。市委副書記、市長韓正作關(guān)于本市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、城市運行安全和生產(chǎn)安全、下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排的講話。市委副書記殷一璀，市委常委吳志明、董君舒、楊曉渡、楊雄、屠光紹、楊振武、李希、丁薛祥、朱爭平等出席。
全會審議并通過《中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會第十五次全體會議決議》，通過關(guān)于遞補市委委員的決定，通過關(guān)于追認給予張仁良同志撤銷黨內(nèi)職務處分的有關(guān)事項。
俞正聲在講話時強調(diào)，要認真學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，自覺地運用講話精神指導和推動當前的各項工作，緊密結(jié)合上海“十二五”發(fā)展面臨的實際問題，用講話精神進行新的審視和思考，進一步拓寬我們的視野和思路，按照中央的部署和要求，進一步解決好前進中的問題，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。
在談及當前的經(jīng)濟社會發(fā)展工作時，俞正聲分析指出，上半年全市經(jīng)濟社會運行平穩(wěn)健康，開局工作良好。但也要清醒地看到面臨的一些困難和問題。當前，經(jīng)濟運行中最突出的問題是物價問題。我們要堅決貫徹落實國家宏觀調(diào)控的各項政策措施，做好穩(wěn)定物價工作，做好應對價格異常波動的準備，確保市場價格穩(wěn)定有序，確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)和群眾生活需要。從長遠來看，上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大障礙是青年人才的住房問題。我們要積極探索多渠道、多途徑、多方式建設公共租賃房的模式和辦法，積極探索試點新的住房政策，千方百計解決青年人才的住房問題。
“要切實增強經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感。今年是‘十二五’開局年，能否實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得實質(zhì)性進展，關(guān)鍵是要狠抓落實。”俞正聲強調(diào)，要抓好重大項目的落實，抓好對內(nèi)對外開放的落實。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要清醒認識到，舒舒服服、循規(guī)蹈矩、按部就班不可能實現(xiàn)“四個率先”，不可能完成黨和人民交給的歷史任務。我們應該正確看待當前經(jīng)濟增速放緩和通脹高位運行，逐步解決對土地收入的偏好問題，工作上加強督查考評，真正在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上下功夫、在發(fā)展高端制造業(yè)上下功夫，堅持需求導向、問題導向、項目導向，定目標、定措施、定責任，努力在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出堅實有力的步伐。
在談及關(guān)于城市運行安全和生產(chǎn)安全問題時，俞正聲指出，“11·15”特大火災事故留下的教訓極為深刻，使我們更加清醒地認識到，城市發(fā)展安全第一，只有安全發(fā)展才是科學發(fā)展，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。希望大家真正把城市運行安全和生產(chǎn)安全作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要措施，放在各項工作的首位，要加快制定安全規(guī)劃和工作舉措，建立健全安全法規(guī)制度，加大安全保障投入，增強公眾安全意識和參與意識，加強安全責任落實和考核，通過扎扎實實的工作，經(jīng)過幾年的努力，使上海城市安全水平上一個大臺階。
俞正聲對加強和創(chuàng)新社會管理提出了明確要求。他指出，我們要認清形勢、認清使命，狠下決心、狠下功夫，努力在加強和創(chuàng)新社會管理上闖出新路，不斷提高社會管理的科學化水平。要在居住政策、社保制度、就學問題、規(guī)范用工等方面創(chuàng)造條件，讓外來常住人口融入上海;要妥善處理社會矛盾，審慎處理分配問題，健全黨和政府主導的維權(quán)機制，繼續(xù)加強信訪工作;要加強郊區(qū)特別是城鄉(xiāng)接合部的社會管理和服務，重點關(guān)注大型居住區(qū)、大型鎮(zhèn)、城中村三個區(qū)域，著力加強市級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立以人口為第一要素、城鄉(xiāng)一體的公共服務供給機制，不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)、村基層管理的體制機制，著力加大投入，支持郊區(qū)發(fā)展社會事業(yè)，加快基礎設施建設。要加強城市公共安全特別是食品安全，通過最嚴厲的準入、最嚴厲的監(jiān)管、最嚴厲的執(zhí)法、最嚴厲的處罰、最嚴厲的問責措施，讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康，努力使上海成為食品最安全的城市之一。
“加強和創(chuàng)新社會管理關(guān)鍵在黨，首先在于黨的公信力，在于黨能否保持清廉為民的本色。”俞正聲強調(diào)，要認真抓好今年黨風廉政建設各項任務的落實。當前要認真貫徹年初確定的七項專項治理，認真貫徹換屆工作中有關(guān)紀律的規(guī)定，認真做好領(lǐng)導干部房產(chǎn)登記等申報工作，認真貫徹有關(guān)黨務公開、政務公開的部署，著力解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決群眾身邊的腐敗問題，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力、作風不正的干部不姑息遷就，對黨組織不忠誠老實的干部不予重用，不斷以黨風廉政建設的新成效取信于民。
韓正在講話時指出，今年以來，各區(qū)縣、各部門、各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進“十二五”規(guī)劃開局年各項工作，總體上實現(xiàn)“時間過半、完成任務過半”。
韓正指出，去年發(fā)生的“11·15”特別重大火災事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴重傷害和巨大損失，也給我們這座城市帶來難以忘懷的傷痛。我們必須把城市安全放在首位，下一步，重點要抓好五方面工作：一要深入徹底抓好事故整改;二要建立制度化的風險隱患排查整治機制;三要狠抓安全責任落實;四要加強重點領(lǐng)域安全管理;五要擴大全社會廣泛參與。對于群眾十分關(guān)心的食品安全問題，要進一步理順機制，加強管理。
韓正指出，做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要依托“四個中心”建設，推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要創(chuàng)新政府扶持機制，加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;要聚焦群眾關(guān)切的熱點難點問題，繼續(xù)加大保障和改善民生工作力度;要采取綜合性措施，著力保持物價總水平基本穩(wěn)定;要大力創(chuàng)新社會管理和服務，確保社會和諧穩(wěn)定;要推進文化設施建設和體制改革，提升城市文化軟實力;要大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，加快推進“智慧城市”建設;要積極推進重點區(qū)域和郊區(qū)新城建設，加快建立健全城市長效管理機制;要加快體制機制創(chuàng)新突破，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
會議遞補市委候補委員林化賓、裘新為市委委員。
