胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線,始終保持黨和群眾的血肉聯(lián)系;要繼續(xù)大力保障和改善民生,堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。這為我們更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作指明了方向。
對(duì)社會(huì)管理工作要有清醒認(rèn)識(shí)
要清醒認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央在深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握形勢(shì)基礎(chǔ)上,立足于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)均發(fā)生了急劇變化,我們要以辯證的思維認(rèn)識(shí)和分析宏觀形勢(shì),既看到我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期的事實(shí),又要看到我國(guó)正處于各種社會(huì)矛盾凸顯期的現(xiàn)狀。由此清醒認(rèn)識(shí)到,人民生活水平長(zhǎng)期得不到改善,會(huì)失去民心,動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ);社會(huì)管理跟不上,公平正義得不到彰顯,同樣會(huì)失去民心,動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。
要清醒認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,密切黨和群眾血肉聯(lián)系的客觀要求。要清醒認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、利益日益多元的今天,社會(huì)總體上正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,人們更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)秩序、社會(huì)公平和社會(huì)正義,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安,已成為我們黨執(zhí)政為民的重要使命和必須解決好的新課題。
要清醒認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是攀枝花實(shí)現(xiàn)“十二五”期間、乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,攀枝花市一方面正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、轉(zhuǎn)型時(shí)期,需要更加良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍,需要人民群眾更加有力的支持和參與;另一方面,目前攀枝花市也是各種社會(huì)矛盾的疊加期,人民群眾的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念更加多元化、多樣化,公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和法治意識(shí)也在不斷增強(qiáng),共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈。這些都給社會(huì)管理提出了新的要求,同時(shí)也指明了工作方向。
增強(qiáng)進(jìn)一步抓好社會(huì)管理工作的信心
攀枝花市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局,以“平安攀枝花”建設(shè)為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛“大調(diào)解”工作為抓手,以社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為載體,以加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本,全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,努力構(gòu)建平安和諧,鞏固和發(fā)展了“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”成績(jī),確保了全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為攀枝花“四個(gè)傾力打造”營(yíng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。
攀枝花每年均根據(jù)市民關(guān)心關(guān)注的保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、文化衛(wèi)生教育社會(huì)事業(yè)等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)實(shí)施“十大民生工程”,逐步改善了市民生產(chǎn)生活條件。其中,市民最為關(guān)注的保障性住房建設(shè)走在了全省前列,通過(guò)不斷拓展保障方式,擴(kuò)大保障范圍,建立和完善住房保障供應(yīng)體系,著力解決了部分城市低收入家庭住房困難,切實(shí)改善了居民住房條件。僅2010年,攀枝花市在民生方面投資就達(dá)96億多元。根據(jù)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體、大企業(yè)集中、職工群眾隊(duì)伍龐大的實(shí)際,攀枝花市通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研與源頭參與,做好工會(huì)幫扶品牌,切實(shí)為職工解難事、辦好事,以“萬(wàn)人培訓(xùn)行動(dòng)”和“農(nóng)民工援助行動(dòng)”加大就業(yè)援助力度等措施,實(shí)實(shí)在在維護(hù)職工群眾合法權(quán)益,為全市社會(huì)穩(wěn)定和諧奠定了重要基礎(chǔ)。
這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們要在貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理精神中認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),以利于進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心,探索內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新方式方法,厘清工作思路,推動(dòng)社會(huì)管理工作再上臺(tái)階。
帶著對(duì)人民群眾深厚感情抓好社會(huì)管理工作
客觀認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作面臨的形勢(shì),以利于增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。看到優(yōu)勢(shì)所在,堅(jiān)定工作信心;同時(shí)也要看到劣勢(shì)所在,明確工作方向。攀枝花市地處偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然單一、處于“金三角”販毒通道等,帶來(lái)了交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力,污染控制難度較大,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻等矛盾和問(wèn)題,導(dǎo)致攀枝花市不僅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和緊迫,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)也十分艱巨和緊迫。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,創(chuàng)新方式方法,努力走出資源開(kāi)發(fā)型城市社會(huì)管理新路子。圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”這一核心,要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情抓好社會(huì)管理工作。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中,首先要樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念。要全面梳理社會(huì)管理工作中存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施加以解決,努力向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,讓人民群眾切實(shí)感受到權(quán)益受到保障。要樹(shù)立多方參與、共同治理的理念,在發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,結(jié)合自身工作實(shí)際,在強(qiáng)化政府服務(wù)和群眾參與管理上進(jìn)行探索。
始終堅(jiān)持黨的群眾路線,有效暢通群眾訴求渠道,敢于、善于做好群眾工作,從源頭上抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。要注重抓好信訪、輿情信息、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與引導(dǎo)等工作,保證老百姓有說(shuō)話的地方,確保群眾的呼聲能傳達(dá)到市委市政府,為決策提供重要參考;要本著傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、保障群眾權(quán)益的基本要求,敢于同群眾打交道,善于同群眾打交道,不斷提高群眾工作水平;要通過(guò)公安、信訪、輿情信息部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體等方面的整體聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)化解矛盾,防止因群眾情緒積蓄而出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí),在社會(huì)治安方面,要建立健全社會(huì)治安防控體系,增強(qiáng)群眾安全感。要做好抓保障、惠民生這一社會(huì)管理的基礎(chǔ)工程,實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事,不斷提升群眾幸福指數(shù)。