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2025年09月06日
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創(chuàng)造鄉(xiāng)土城市
在“地球村”不到30平米的會議室中，擺放著很多獎杯、獎狀，讓人很深切地感覺到這么多年來，廖曉義對環(huán)保事業(yè)的執(zhí)著與取得的可喜成就。見到廖曉義本人，很瘦弱，很疲憊，但是面對我們時，循循善誘，親切感十足。
談到城市化，廖曉義說，“不能用一個單一的模子來切割現(xiàn)實，城市化是多樣化的，如果把解決城鄉(xiāng)二元結構的途徑限于既有的單一城市化方向上，這條路必然遇到人口和環(huán)境的乃至社會的制約。對于中國這樣一個傳統(tǒng)的農耕文明大國來說，照搬西方城邦文明或商業(yè)文明的城市化路徑，是非常困難的。中國人幾千年的生存智慧，可以找新的城市化路徑?！?br />鑒于此，廖曉義大膽提出一個新概念：鄉(xiāng)土型城市化道路。她直言，要走好這條道路，需解決五個方面的問題。
首先是鄉(xiāng)村規(guī)劃，包括村落、農場、書院、醫(yī)館和集市以及自然山水這樣一個自生自洽的復合生態(tài)系統(tǒng)，是一個復合型生存空間，村落按照自然人文的方式聚集或者“漂積”，并不要求一個整齊劃一的排列；其次是基礎建設，鄉(xiāng)村的基礎設施不同于城市的基礎設施，在“三通”，即通水、通電、通路的基礎上，還要注重鄉(xiāng)村公共空間包括公共建筑的建設，保證村民的公共活動場所，也包括信息化建設水平，用現(xiàn)代的信息集約替代了過去常規(guī)城市化的空間集約，讓農民足不出戶就可以實現(xiàn)購銷、遠程教育、遠程治療等等，第三是社會生態(tài)，既保存熟人社會的鄉(xiāng)土特質同時又具有科技時代的現(xiàn)代氣息，營造現(xiàn)代社會所失落的“家”的感覺，即獨立個體之間彼此相識、互補共生的社會結構和社會氛圍；第四是公共服務，包括社會、經濟、文化、養(yǎng)生、環(huán)保各個方面，公民一方面享受著來自黨政系統(tǒng)的大服務，又營造著社會系統(tǒng)提供的自服務；第五是民生指數(shù)或者說經濟水平。她特別強調，鄉(xiāng)村的民生指數(shù)不能和城市一刀切，也不能只計算收入水平，還要計算人均環(huán)境資源的份額，人均公共空間的分享，空氣質量如何，生態(tài)多樣性的狀態(tài)等等，還有鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情等，如果以GDP計算，民生指數(shù)應該包含環(huán)境GDP，文化GDP和幸福GDP，鄉(xiāng)村在很多方面比城市要富足。這樣的鄉(xiāng)村，本身就體現(xiàn)了城市文明的優(yōu)勢，又保存了鄉(xiāng)村文明的精華，還避免了西方常規(guī)城市化與生俱來的城市病，如果我們的鄉(xiāng)村做到了以上幾條，就可以向世界宣告，中國闖出了一條有中國特色的城市化道路，即鄉(xiāng)土型城市化道路。
創(chuàng)新公共服務
廖曉義坦言，要走鄉(xiāng)土型城市化道路，并非是一件易事，尤其是鄉(xiāng)村公共服務這一塊。經過多年的新農村建設，我國很多鄉(xiāng)村在硬件建設、信息平臺的搭建，以及惠農政策的產業(yè)扶植等方面，已經越來越完善。但很多地方的軟件建設特別是公共服務還跟不上。然而，她作為巫溪樂和家園的一名參與者和觀察者，頗為欣慰地看到巫溪縣委政府和巫溪的民眾在鄉(xiāng)村公共服務方面的探索和創(chuàng)新。
首先是黨政系統(tǒng)的主導。巫溪縣委政府創(chuàng)建了一個大群眾工作體系，通過群眾工作部的民眾聯(lián)絡、民意調查、民眾服務三個中心和縣、鎮(zhèn)、村的三級網絡，行使“整合群眾工作資源、聯(lián)系和管理社會組織、解決熱點難點問題、督查群眾工作落實和調研政策方法”五項職能；通過網格化覆蓋等，讓黨政干部走進鄉(xiāng)村走進社區(qū)，不僅提高了黨政部門的公共服務效率，而且讓這種服務成為人對人的靠近，人心對人心的貼近。在執(zhí)行服務民眾職能的同時，也履行了引導民眾的職責，讓民眾的生產方式和生活方式走上生態(tài)文明的軌道，取得了讓百姓快樂，促社會和諧的“樂和”實效。
與黨政系統(tǒng)主導相應的是社會系統(tǒng)的協(xié)同。從經濟、文教到環(huán)保、醫(yī)衛(wèi)等等的公共服務是一個繁雜冗沉的任務，只靠黨政部門是難以獨擔的，尤其在地域廣袤、人口分散的鄉(xiāng)村。巫溪縣委群工部在培育和管理社會組織方面做出了可貴的探索，樂和協(xié)會作為一種互助型、服務性、公益性的群眾組織，作為村委會的輔助性協(xié)同性組織，在村支兩委的領導和安排下分擔了公共服務的重任，比如公共區(qū)域的垃圾管理，比如孤寡老人的關照和留守兒童的照顧，比如壩壩舞、養(yǎng)生操等文體活動的協(xié)調等等。樂和代表們在義務分擔公共服務的同時，倡導了一種自力自強的鄉(xiāng)村文化，引導村民在享受公共服務權利的時侯，不忘履行公益公心的責任，被服務的同時培養(yǎng)自服務的能力，遏制了在享受公共服務之中的某種可能滋生的貪欲和抱怨；對于村支兩委來說，樂和代表們分擔了工作壓力，加強了群眾監(jiān)督，也為村支兩委輸送了公共服務的人才。
在社會系統(tǒng)的公共服務功能中，社工組織也是黨政的另一支助力。社區(qū)工作者的身份不是村官，而是“村干“——鄉(xiāng)村干事。在黨政領導下的社工組織首先可以解決部分大學生就業(yè)的問題，并且讓大學生在鄉(xiāng)村工作中得到鍛煉，提高工作能力，其次可以在一定程度上，幫助協(xié)同政府解決新農村建設中的軟件建設這個大課題，第三可以引進城市資源和幫助市場對接，推動以人為本的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，第四還可以作為一道防火墻，協(xié)助政府監(jiān)督惠民政策的落實。廖曉義建言基層政府應加強與鄉(xiāng)村和大學，特別是有社工專業(yè)的大學的合作，在村級活動站建立更多的社工站以及鄉(xiāng)村社工的長效機制，吸納更多的大學生和具有鄉(xiāng)土情結的人們走進鄉(xiāng)村，通過加強對于社工組織的培育和管理，把鄉(xiāng)村的公共服務做得更細更好。“這種城市社工組織下鄉(xiāng)、走以人為本的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新路，也是一種創(chuàng)新。一種公共服務和社會管理的創(chuàng)新。”廖曉義強調說。
回歸鄉(xiāng)村建設
談及為什么這些年致力于鄉(xiāng)村建設，廖曉義說，因為生態(tài)文明的希望在鄉(xiāng)村。她做了這么多年的環(huán)保，覺得跟著西方走的環(huán)保路是有缺陷的。黨的17大報告提出的生態(tài)文明建設，給了她很多的鼓舞，她覺得要盡自己的微薄之力為生態(tài)文明的落地做一些力所能及的事情。5.12地震之后，懷抱著一腔熱忱的廖曉義到了四川大坪村。
四川彭州通濟鎮(zhèn)大坪村是一個有著二百多家農戶的山村，位于龍門山脈南段一座海拔1600米的大坪山，在5.12汶川大地震中80%以上的房屋損毀。兩年的時間里，廖曉義和她的團隊在中國紅十字基金會為主導的公益基金資助和各級政府的支持下，在生態(tài)民居的義工設計師劉加平這樣一些愛心人士的幫助下，和村民們一起，在廢墟上建起了一個被稱為“樂和家園”的生態(tài)村莊。它包括由生態(tài)建筑、沼氣、污水處理池和垃圾分類設施組成的生態(tài)環(huán)境管理，以及養(yǎng)生館、生態(tài)小農場和繡坊，由村民組成的生態(tài)協(xié)會和一系列的生態(tài)倫理教化活動。
2010年6月，她回到祖籍重慶巫溪縣，受縣委政府之邀參與巫溪樂和家園建設。她說：“能為家鄉(xiāng)做些事，感到很幸福。中國式公益講究鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情回饋鄉(xiāng)里，中國式環(huán)保注重從生態(tài)文明的整體來解決環(huán)境問題。我覺得巫溪縣委政府主導的樂和家園建設，就是在實施生態(tài)文明的國家戰(zhàn)略”。她強調，“生態(tài)文明”并不只是一個狹義的環(huán)保概念，而包括了生態(tài)社會建制、生態(tài)經濟發(fā)展、生態(tài)保健養(yǎng)生、生態(tài)倫理教化和生態(tài)環(huán)境管理五大系統(tǒng)的文明模式，這樣的新文明模式的最初生長地必然是在有著五千年生態(tài)智慧的中國，而且是鄉(xiāng)土生態(tài)文化尚存的中國鄉(xiāng)村。
“不管文明走了多遠，鄉(xiāng)村都是人類的母體。從中國鄉(xiāng)村開始的生態(tài)文明，可能為我們自己，也為這個處于文明危機的世界，另辟一條生路”。
