以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
星期六
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
剛剛結(jié)束的省委十屆九次全會(huì)對(duì)廣東社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了深刻的闡述和明晰的部署。
面對(duì)廣東社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀，汪洋書(shū)記不遮掩、不推脫，明確指出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，我省社會(huì)建設(shè)是滯后的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的問(wèn)題日益突出，社會(huì)建設(shè)存在許多亟待破解的難題。廣東雖然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的排頭兵，但這并不意味著廣東天然就是中國(guó)社會(huì)建設(shè)的排頭兵。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域引領(lǐng)中國(guó)，這是我們的目標(biāo)和理想，并非已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
一個(gè)沒(méi)有理想的地區(qū)是沒(méi)有希望的，一個(gè)沒(méi)有追求的地區(qū)是必將沒(méi)落的。廣東在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很多理想，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了新加坡，但這僅僅是經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)了超越，其他方面呢？一俊不足以遮百丑。廣東的人均GDP還不那么高，社會(huì)建設(shè)還不那么到位，人民群眾并非毫無(wú)怨言，怎么辦？只能靠實(shí)干。因?yàn)槔硐牒妥非蟛皇强繏煸谧爝吘湍苓_(dá)致，必須要有思想的解放和切實(shí)的改革。這就是說(shuō)，實(shí)干不是盲目地干，不是蠻干，而應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)思維和社會(huì)管理體制的條條框框，干出新意來(lái)，干出人民群眾所需要的好的體制來(lái)。改革開(kāi)放初期，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域也曾經(jīng)遇見(jiàn)這樣或那樣的體制束縛，也曾經(jīng)面臨“社會(huì)主義花苗”還是“資本主義毒草”的質(zhì)問(wèn)，這都很正常。如果說(shuō)現(xiàn)在廣東的社會(huì)管理體制改革已經(jīng)是完美無(wú)缺了，已經(jīng)是創(chuàng)新四溢了，這不是現(xiàn)實(shí)，而是在披“皇帝的新衣”。換言之，廣東當(dāng)前在社會(huì)管理體制領(lǐng)域仍然存在諸多的體制障礙，存在不少掣肘，不僅滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到人民群眾的期望。
汪洋書(shū)記明確指出，我們的思維觀念要真正實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的革命黨向現(xiàn)在的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從“依靠群眾打天下”到“依靠群眾治天下”轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨就要干為長(zhǎng)期執(zhí)政夯實(shí)基礎(chǔ)的事。經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不上去，國(guó)窮民窮，根基不牢；但社會(huì)建設(shè)搞不上去，群眾怨氣重，光有經(jīng)濟(jì)總量也可能還是“頂不順”。北非及中東一些國(guó)家并非窮國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量也不低，富人也不少，但貧富差距過(guò)大，社會(huì)福利淡化，社會(huì)建設(shè)虛化，結(jié)果群眾怨氣長(zhǎng)期積累，一朝爆發(fā)便導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩乃至于政權(quán)變更。蘇東的教訓(xùn)、北非的教訓(xùn)都值得我們汲取。社會(huì)管理體制滯后，社會(huì)建設(shè)難免亂套，社會(huì)矛盾也會(huì)淤積爆發(fā)。潮州事件和新塘事件的教訓(xùn)深刻，表面上看起來(lái)這些事件都有其直接原因，但在深層次矛盾上，往往都是社會(huì)管理體制滯后于社會(huì)發(fā)展引起的。只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“兩條腿”都搞好了，執(zhí)政根基才能得到真正鞏固。
廣東的社會(huì)建設(shè)究竟該怎么搞？省委十屆九次全會(huì)給出了鮮明的指導(dǎo)思想。廣東是一方有著豐富改革經(jīng)驗(yàn)的熱土，曾經(jīng)擁有一批在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域作出過(guò)突出貢獻(xiàn)的改革先賢，在改革輿論、改革基礎(chǔ)上都擁有大批公民。這是廣東能夠搞好社會(huì)建設(shè)的歷史及人脈優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，關(guān)鍵還是需要政府轉(zhuǎn)變職能，要從“萬(wàn)能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。不可否認(rèn)，我國(guó)政府在很大程度上仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府，許多職能都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)展開(kāi)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)然要搞，但政府不應(yīng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，而是引導(dǎo)者、掌舵者。政府應(yīng)當(dāng)集中精力，更多的是創(chuàng)造平臺(tái)和制定政策，而不是具體參與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。讓社會(huì)來(lái)處理社會(huì)建設(shè)的事情，政府不會(huì)因此喪失掌控力，而是可以通過(guò)對(duì)社會(huì)參與主體的監(jiān)管而達(dá)到對(duì)社會(huì)全局的控制，并促進(jìn)社會(huì)力量的生長(zhǎng)。
正是由于長(zhǎng)期把精力集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們?cè)谏鐣?huì)管理方面的制度設(shè)計(jì)還很落后，缺乏全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。我們必須吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合廣東實(shí)際，化堵為疏，走出社會(huì)管理的新路子。只有體制機(jī)制理順了、先進(jìn)了，我們才可能在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域取得真正豐碩的成果，廣東也才可能爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的排頭兵
