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2025年09月03日
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中共中央總書(shū)記胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中說(shuō)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。這個(gè)道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。記得溫家寶總理在關(guān)于“成果”會(huì)否失去時(shí)也講：如果不推進(jìn)政治體制改革，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。
筆者贊成胡錦濤的“沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”的結(jié)論。但既然“全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心”，那么，“全黨同志、全體人民”就應(yīng)該清楚這樣一個(gè)問(wèn)題：什么因素造成了不穩(wěn)定，怎么做才能夠穩(wěn)定。至于是什么因素造成了不穩(wěn)定，筆者以為至少有幾點(diǎn)：政治制度的不完善，導(dǎo)致權(quán)貴階層熱衷于掠奪和盜竊，將鄧小平的改革偏離了方向，這種“改革”使整個(gè)社會(huì)處在動(dòng)蕩之中，腐敗盛行，民怨沸騰；極左勢(shì)力、文革遺毒和封建余孽把持了主流媒體，造成全民思想混亂；權(quán)貴集團(tuán)借改革之名，“打左燈向右轉(zhuǎn)”，極力縱腐、制腐, 操縱經(jīng)濟(jì)而摧殘人民，借法制之名剝奪民權(quán)、踐踏法律。人民對(duì)腐亂已到了忍無(wú)可忍的程度，反腐浪潮風(fēng)起云涌；……
怎么才能夠保持穩(wěn)定? 靠擴(kuò)大維穩(wěn)隊(duì)伍, 用高壓政策行嗎? 靠給軍隊(duì)、給公務(wù)員漲工資行嗎？唱唱紅歌、頌歌行嗎？這些辦法肯定不能治本。要長(zhǎng)治久安, 首先得真正回歸鄧小平理論，腳踏實(shí)地地解放思想，進(jìn)行政治改革，使人民過(guò)上自由、平等、法治、均富的生活。
胡錦濤7.1講話，在1萬(wàn)4千字的講話中，多達(dá)44處提到“改革”。而筆者注意到，廣東的改革，似乎是“社會(huì)建設(shè)”。2011年6月22日上午，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋邀請(qǐng)16位來(lái)自全省各地、各行業(yè)的省人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界別代表人士座談，聽(tīng)取關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)建議。被邀請(qǐng)者的發(fā)言，圍繞合理調(diào)整收入分配關(guān)系、增強(qiáng)基層自治活力、培育壯大社會(huì)組織、創(chuàng)新人口管理和服務(wù)機(jī)制、務(wù)實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、維護(hù)群眾合法權(quán)益、培育良好社會(huì)心態(tài)、深化社會(huì)體制改革等暢所欲言。汪洋認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)言并就若干重要問(wèn)題與大家深入討論，并強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)完善民主政治制度，要?jiǎng)?chuàng)造寬松和諧、規(guī)范有序的政治協(xié)商環(huán)境，搭建讓各方面人士踴躍發(fā)表意見(jiàn)建議的平臺(tái)；鼓勵(lì)敢于和善于提出意見(jiàn)建議，包括提出不同看法、反對(duì)意見(jiàn)甚至是反對(duì)但錯(cuò)了的意見(jiàn)。
汪洋強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造講真話講實(shí)話的民主氛圍。可以說(shuō)，聽(tīng)真話實(shí)話是執(zhí)政黨科學(xué)決策、正確決策，為人民謀取更大福祉的前提條件。
于是，有人開(kāi)始講真話了。比如中共廣東省委黨校教授蔡兵說(shuō)，廣東近年來(lái)在全國(guó)的改革引領(lǐng)作用正在弱化。他說(shuō)，廣東存在一些多年一直無(wú)法解決的“老大難”問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，民眾收入增長(zhǎng)卻很慢；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快與居民收入增長(zhǎng)較慢，以及收入分配不公平，在全國(guó)很突出。二是廣東發(fā)展的步伐令人矚目，但這種快速發(fā)展的背后，也讓廣東民眾越來(lái)越感受到工作緊張和生活的壓力。住房難、上學(xué)難、看病難這些民生領(lǐng)域的所謂“新三座大山”正重重地壓在人們身上。三是社會(huì)問(wèn)題越積越多，解決起來(lái)越來(lái)越難。一般尊重事實(shí)的人不會(huì)否定廣東在改革開(kāi)放初期的先行引領(lǐng)作用，但在改革進(jìn)入深水區(qū)后，特別是在改革需要在各種利益方面尋找新的平衡點(diǎn)，需要在改革難點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行大膽探索方面，廣東在全國(guó)的改革引領(lǐng)作用正在弱化。
其實(shí)，蔡兵所說(shuō)還相當(dāng)表面。廣東的問(wèn)題遠(yuǎn)不止此。
首先，是廣東的吏治。廣東有關(guān)政府部門(mén)表現(xiàn)之落伍于時(shí)代，堪稱(chēng)一個(gè)全國(guó)率先開(kāi)放地區(qū)的恥辱。比如深圳為迎接大運(yùn)會(huì)，竟然下令嚴(yán)禁農(nóng)民工通過(guò)群體性上訪等非正常手段討要工資，否則造成惡劣影響的，追究其刑事責(zé)任，討薪也要治罪，真是聞所未聞。深圳同時(shí)將8萬(wàn)余名“治安高危人員”清出深圳，其做法甚至罕見(jiàn)的引發(fā)了《人民日?qǐng)?bào)》的公開(kāi)批評(píng)。令廣東官員形象不佳的事件還有轟動(dòng)全國(guó)的廣東中石化“天價(jià)茅臺(tái)酒”事件。廣東的腐敗問(wèn)題是全國(guó)著名的，且領(lǐng)導(dǎo)出面力挺和庇護(hù)一大批已經(jīng)被查處、聲名狼藉、民眾口碑極差的貪官也世人矚目。任人唯親，裙帶政治，上行下效，買(mǎi)賣(mài)官職的浪潮泛濫。民眾盼望，一個(gè)道德淪喪、腐敗蔓延、與民爭(zhēng)利、竭澤而漁的廣東官場(chǎng)，盡快在社會(huì)建設(shè)中結(jié)束。
第二，是廣東的治安。全國(guó)十大治安最差排名，廣東就占了三個(gè)：深圳第一、東莞第二、廣州第五。廣東治安之差，曾出現(xiàn)過(guò)幾個(gè)極端的個(gè)案：動(dòng)用軍隊(duì)負(fù)責(zé)廣州火車(chē)站治安、國(guó)民黨元老后代在廣州火車(chē)站現(xiàn)金、身份證被偷盜一空，竟然在廣州流浪十一年；抗非典英雄鐘南山在工作單位廣州醫(yī)學(xué)院的門(mén)口，被劫匪飛車(chē)搶奪手提電腦；華人社會(huì)著名作家龍應(yīng)臺(tái)剛到廣州即被洗劫一空，于是寫(xiě)下名作《我就這樣認(rèn)識(shí)了廣州》，她這樣描述當(dāng)?shù)鼐降谋憩F(xiàn)：一個(gè)警員卻花了90分鐘的時(shí)間做筆錄。筆錄，其實(shí)只有那3百來(lái)個(gè)字。“以為他會(huì)立即‘辦案’，譬如說(shuō)，管區(qū)警員可能熟悉那一區(qū) 的竊盜集團(tuán)，會(huì)試圖聯(lián)系；譬如說(shuō)，路口和酒店都裝了監(jiān)視電視，馬上把出事時(shí)段的錄像帶調(diào)出來(lái)檢視；譬如說(shuō)，詢(xún)問(wèn)酒店的工作人員，追查線索……90分鐘過(guò)去了，我才發(fā)覺(jué)，警察唯一做的，是寫(xiě)好筆錄，發(fā)給我一張報(bào)案失竊證明，以便我能到出入境管理處申請(qǐng)臨時(shí)臺(tái)胞證。其它的，都別想了。”龍應(yīng)臺(tái)廣州被竊，曾成轟動(dòng)港澳臺(tái)兩岸四地的重大新聞。不過(guò)要說(shuō)明的是，長(zhǎng)期來(lái)廣東相對(duì)開(kāi)放、開(kāi)明，輿論監(jiān)督的力度和人權(quán)狀況也相對(duì)良好，所以被揭開(kāi)的蓋子當(dāng)然也就相對(duì)更令人矚目。30年來(lái)，中國(guó)大陸的人喜歡廣東的熱情始終不改，原因自然是輿論監(jiān)督的力度和人權(quán)狀況，廣東要相對(duì)良好。
第三，廣東的貧富差距。2010年官方的一份調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的中國(guó)廣東省貧富兩極分化嚴(yán)重，全省仍有225.6萬(wàn)戶(hù)住在泥磚茅草屋，山區(qū)農(nóng)村人均GDP只有珠三角地區(qū)的四分之一。省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組報(bào)告反映，2009年廣東縣域GDP僅占全省的16.9%；全省城鄉(xiāng)居民收入差距由2000年的2.67：1擴(kuò)大到2009年的3.12：1。落后程度令實(shí)地考察的官員難以置信。在住房方面，深圳今年上半年房屋平均成交價(jià)為每平方米1.8萬(wàn)元，但與此同時(shí)，全省還有225.6萬(wàn)戶(hù)人居在泥磚或茅草房中，其中茅草房達(dá)到7萬(wàn)至8萬(wàn)戶(hù)。
粵西雷州有個(gè)東塘村共有908戶(hù)3957人，處于貧困綫以下的有468戶(hù)2021人，貧困率超過(guò)51%。按世界銀行統(tǒng)計(jì)，30年前中國(guó)的整體貧困率約為52%。也就是說(shuō)，這里的生活水平還停留在1980年代！“要地沒(méi)地、要糧沒(méi)糧”，這里的村干部說(shuō)，這里是雷州的撒哈拉。有關(guān)人員說(shuō)，全國(guó)最富的地方在廣東，但最窮的地方還在廣東。
第四，廣東的輿論。在這里筆者只說(shuō)深圳，記得深圳特區(qū)成立30周年，溫家寶總理赴深圳考察，曾高調(diào)疾呼政治體制改革，但深圳卻裝耳聾聽(tīng)不見(jiàn)，《深圳特區(qū)報(bào)》則明言政治體制改革“有風(fēng)險(xiǎn)”，帶頭做實(shí)際上的反彈。當(dāng)時(shí)就有外界輿論評(píng)判說(shuō)，深圳官員的改革力量不如廣州，深圳的知識(shí)階層也明顯沒(méi)有廣州的那么以天下興亡為己任。現(xiàn)在很多深圳人特別是官員與知識(shí)精英，關(guān)注的都是自己的既得利益，“拔一毛而利天下不愿為”。溫總理在考察深圳時(shí)疾呼政治體制改革，引發(fā)中國(guó)新一輪關(guān)于改革姓“社”姓“資”的大爭(zhēng)論，深圳輿論卻裝聾作啞，全無(wú)所謂“改革開(kāi)放的排頭兵”的起碼姿態(tài)。……更有甚者，溫家寶在深圳發(fā)表的政治改革言論，在深圳電視臺(tái)及其它一些媒體上“失蹤”，顯示“北方封建落后人士在廣東珠三角圈出來(lái)的‘租界’”對(duì)政治改革的抵制。被既得利益者統(tǒng)治了的深圳，并不希望普世價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也不愿意推行真正的還政于民、還權(quán)于民的民主政治體制改革。筆者記得當(dāng)時(shí)汪洋就職廣東不久，就呼喚深圳要“殺開(kāi)一條血路”；但至今血路不僅沒(méi)有殺出，一些莫名其妙的迷途則時(shí)不時(shí)跳躍而出；深圳本來(lái)是“春天里的故事”誕生地，現(xiàn)在卻對(duì)“東方紅”似情有獨(dú)鐘。……
做為中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵和率先富起來(lái)的省，在戶(hù)籍改革、農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)、取消暫住證都走在了中國(guó)前列。但相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的出色貢獻(xiàn)，其他方面的表現(xiàn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世人的期待。
客觀來(lái)講,自進(jìn)入21世紀(jì)以后,曾一直引領(lǐng)改革時(shí)代潮流的廣東蛻變了。因?yàn)閺V東存在上述種種問(wèn)題，曾有人把重慶模式和廣東模式之爭(zhēng)上升到中國(guó)的未來(lái)道路之爭(zhēng)。但筆者說(shuō)過(guò)，如果僅僅唱紅是唱不來(lái)幸福的，同樣靠暴力革命也革不出幸福來(lái)；要遵循民主、法治、人權(quán)的路徑才能找到幸福。筆者還說(shuō)，目前中國(guó)似乎還處于“訓(xùn)政時(shí)期”，要達(dá)到憲政，人民還有一段艱辛的路程。從“訓(xùn)政”達(dá)到憲政，則要靠廣大民眾和體制內(nèi)的良心、良知官員的有效互動(dòng)；在筆者的心目中，中國(guó)大陸是不乏良心、良知官員的；比如，筆者近三年來(lái)曾常常宣揚(yáng)、也為眾多網(wǎng)民肯定的溫家寶、汪洋、張春賢……等等官員。
但若只用一個(gè)詞來(lái)定義廣東模式的話，那就是民主。汪洋在依法治省工作會(huì)議上的一個(gè)講話，淋漓盡致的表達(dá)了這一理念：要以民主為核心，加快推進(jìn)政治建設(shè)法治化；沒(méi)有民主就沒(méi)有人民群眾的幸福生活，規(guī)范有序的民主政治是人民之福。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與的渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。讓廣東人民群眾在法治的陽(yáng)光下平等、自由生活。追求公平、尊嚴(yán)和高質(zhì)量的生活已成為全社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲和價(jià)值取向，人們的幸福感不僅僅依賴(lài)物質(zhì)條件，還要靠民主法治、自由平等、公平正義來(lái)提升。汪洋就是談到民生，也是從法治的角度闡述：以民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化。要寓民生于行政執(zhí)法之中，特別是把農(nóng)民工、失業(yè)人員等作為關(guān)注對(duì)象，對(duì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)利予以重點(diǎn)保護(hù)。……
近日，汪洋在線與網(wǎng)友交流。他說(shuō)：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政首先應(yīng)該是平等地問(wèn)、虛心地接受，不計(jì)態(tài)度、不問(wèn)來(lái)歷，“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣，群眾不能發(fā)脾氣呢？為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘，群眾不能罵娘？”好一句“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣，群眾不能發(fā)脾氣呢？為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘，群眾不能罵娘？”！汪洋允許群眾“罵娘”，就是要告訴那些喜歡“罵娘”的官員，你能“罵”群眾的“娘”，群眾也能“罵”你的“娘”；這體現(xiàn)出了一種官民平等的關(guān)系。汪洋允許群眾“罵娘”，更體現(xiàn)出了民主的進(jìn)步。
就在中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”被弄得風(fēng)生水起的近幾年，“跨省追捕”、“跨地追捕”這些字眼不斷出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，甚至還有網(wǎng)友因“文字獄”至今仍無(wú)人身自由。就在汪洋同網(wǎng)友在線交流的前一天，媒體還披露了南陽(yáng)市公安局回復(fù)網(wǎng)友在“書(shū)記市長(zhǎng)網(wǎng)上留言板”上的內(nèi)容時(shí)稱(chēng)：“你的想法也好，呼吁也好，完全是逆潮流而動(dòng)，是螳臂當(dāng)車(chē)”、“公安機(jī)關(guān)將密切關(guān)注你的煽動(dòng)性言論是否造成不良社會(huì)影響再視情處置”。如此充滿(mǎn)威脅口吻的回復(fù)，令人不寒而栗。
鳳凰網(wǎng)名博周蓬安說(shuō)，美國(guó)之所以如此強(qiáng)大，如此令中國(guó)貪官親屬心向往之，關(guān)鍵其實(shí)也就兩點(diǎn)：一是美國(guó)人可以將國(guó)旗縫在褲衩上、胸衣上，國(guó)民隨時(shí)都能看到“國(guó)家象征”的國(guó)旗，感受到國(guó)家的力量，因此，你想不熱愛(ài)這個(gè)國(guó)家都難；二是美國(guó)人可以“罵總統(tǒng)”，而且可以公開(kāi)地罵，體現(xiàn)出的是官民之間真正的平等。……
此次胡錦濤的七一講話，明確指出，改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)。要改革是毫無(wú)疑問(wèn)的，但問(wèn)題是改革什么，如何改革。而改革的最大難點(diǎn)就是要打破既得利益集團(tuán)的阻撓，這需要政治智慧，更需要政治勇氣和魄力。目前中國(guó)處于改革和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，處在“逆水行舟，不進(jìn)則退”的歷史節(jié)點(diǎn)上。過(guò)去，中國(guó)需要改革，如今中國(guó)仍然需要改革……。
廣東目前的改革，是圍繞“社會(huì)建設(shè)”來(lái)進(jìn)行。筆者想向汪洋進(jìn)言：請(qǐng)關(guān)注社會(huì)建設(shè)的最大公約數(shù)。社會(huì)建設(shè)目前的最大公約數(shù)有哪些？筆者以為主要有：
一，清除文革遺毒與封建殘余。正如國(guó)務(wù)院總理溫家寶較早前與香港著名人士吳康民會(huì)面時(shí)，把文革遺毒與封建殘馀歸類(lèi)一樣，的的確確，現(xiàn)在文革幽靈尚在。而他們，則是阻礙人民通向民主、憲政和幸福之路的障礙。筆者現(xiàn)在有一種感覺(jué)：文革遺毒與封建殘馀，正在有將國(guó)際糾紛和國(guó)內(nèi)矛盾歸咎于中國(guó)大陸自鄧小平以來(lái)的改革開(kāi)放者的勢(shì)頭。
二，大張旗鼓地重述鄧小平理論體系。筆者要強(qiáng)調(diào)的是，雖然鄧小平不可避免地具有那個(gè)時(shí)代的自身缺陷，然而正是鄧小平，最早撕開(kāi)冷戰(zhàn)的鐵幕；是鄧小平，在1980年代就提出“共同富裕”的思路；也是鄧小平，反復(fù)重申中共13大政治報(bào)告一個(gè)字都不能改；……。在鄧小平理論體系中，政治改革、經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)改革都有涉及，核心就是“解放思想、實(shí)事求是”。
三，鐵腕反腐，依法行政，伸張公平。在中國(guó)，政府最大的弊病就是腐敗，人民最大的痛恨就是腐敗，文革遺毒與封建殘余用以挑動(dòng)民心的也就是腐敗和社會(huì)的不公平。中國(guó)并不缺法律，缺的是對(duì)權(quán)力的約束；權(quán)力一旦沖破牢籠，一切法律條款反而成了欺騙和壓榨人民群眾、貪腐勾結(jié)的工具。所以，廣東的社會(huì)建設(shè)能否成功，套用《讓子彈飛》中一句臺(tái)詞：“第一是公平，第二是公平，第三還是他媽的公平”！
與其建設(shè)“幸福廣東”，不如打造“公平廣東”。……
最后要說(shuō)的是：我們時(shí)代的挑戰(zhàn)是對(duì)價(jià)值體系的徹底改革，打造新的認(rèn)知。我們不能在舊思維上建立新國(guó)家。一個(gè)國(guó)家，最好的投資是自由和法制，以及對(duì)于人類(lèi)尊嚴(yán)的敬意。
