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2025年09月04日
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城市也是有生命的。城市的生命是其規(guī)劃、建設(shè)、管理者以及工作、生活在那里的人們賦予的。
城市應(yīng)該為誰而活？這是城市化快速推進(jìn)的中國應(yīng)該直面并重新思考的問題。
當(dāng)今我國的許多城市，在很大程度上是在為形象、面子而活，是在為某些官員的政績而活。于是，一些城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中重“面子”輕“里子”、重地上輕地下、重中心輕邊緣、重建設(shè)輕規(guī)劃、重速度輕質(zhì)量、重硬件輕軟件、重“政績”輕民生、重外在形象輕精神內(nèi)質(zhì)、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益等問題日益凸顯。近來接連發(fā)生的一系列新聞事件，可以說就是這些問題的集中反映：入夏以來，武漢、南京、北京等諸多城市在暴雨中成為澤國；7月15日，鄭州市一處拆遷安置小區(qū)8棟剛封頂2個月的多層樓房，因墻體大面積爆裂被要求全部拆除、重新建設(shè)；18日，有媒體爆出江西景德鎮(zhèn)沒錢建大壩卻有錢搞亮化、造景觀，防洪大堤成“半拉子工程”，洪水幾乎每年從缺口處涌入部分城區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕婎l遭“被淹之苦”……今天讀者來信版刊登的來信及圖片，無疑又提供了新的例證。
為什么報刊亭等便民設(shè)施在一個城市的重大活動中常會因“有礙市容觀瞻”而難逃被拆的劫難？為什么一個江南小鎮(zhèn)，中心地區(qū)與郊區(qū)的環(huán)境會有天壤之別？為什么在首都的繁華鬧市，竟然有如此破舊不堪的生活圖景？為什么在一個已經(jīng)通過了省和國家級文明衛(wèi)生城市的地方，居民卻不得不長期承受樓道中城市“牛皮癬”日復(fù)一日的折磨？難道街上的報刊亭真的會影響市容環(huán)境嗎？難道郊區(qū)人就不該與城區(qū)人共享藍(lán)天綠水嗎？難道城市文明僅僅是為“驗(yàn)收”而“創(chuàng)”的嗎？應(yīng)不應(yīng)對繁華都市背后的民生問題投以更多關(guān)注的目光？
城市是人們安身立命之處，為人的生存與發(fā)展創(chuàng)造便捷、舒適的環(huán)境應(yīng)是城市建設(shè)、管理的終極目標(biāo)。城市是用來生活的，而不是用來展示的；市民的生活舒適度、幸福感理應(yīng)比城市形象好不好重要得多。但在“展示形象”的理念下，許多城市規(guī)劃、建設(shè)、管理者，把大部分財(cái)力、物力、精力都放在了“打造”城市的“亮點(diǎn)”上，他們熱衷于營造視覺盛宴，熱衷于展現(xiàn)政績的“輝煌”，于是，標(biāo)志性建筑、景觀大道、亮化工程、大劇院、大廣場在全國各地大大小小的城市中競相“誕生”，最典型的就是大而無當(dāng)?shù)乃鄰V場。至于“亮點(diǎn)”之外的事情，如背街小巷和遠(yuǎn)近郊區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)及環(huán)境就往往被忽視甚至無視。
如今，在江西贛州這個以擁有建于宋代的地下超大排水系統(tǒng)——福壽二溝千年不澇而聞名的古城，正耗資2.9億元打造以號稱世界第一的“和諧鐘塔”為核心的綜合主題公園。一個是造福千年的地下排水溝，一個是奪人耳目的世界第一高機(jī)械鐘塔，這相距千年、一上一下的兩個大工程，哪一個更能給社會、給百姓帶來和諧呢？(趙蓓蓓)
兩年前，江蘇無錫為辦第二屆世界佛教論壇強(qiáng)拆街面報刊亭，至今未恢復(fù)
便民設(shè)施成城市形象犧牲品
2009年2月，很多無錫市民發(fā)現(xiàn)，原先路邊隨處可見的便民報刊亭突然消失了，有不少尚未拆除的亭棚也被貼上了帶有“違法”字樣的封條。當(dāng)時就曾聽已經(jīng)退休在家的父親抱怨：“這個報刊亭怎么說拆就拆，之前一點(diǎn)消息都沒有。原先每天早晨出門買菜都要買上一份報紙回家，現(xiàn)在連個報亭都找不到，看不成報紙，總覺得心里空落落的。”
2月25日，《現(xiàn)代快報》披露無錫市強(qiáng)制拆遷報刊亭的報道廣受關(guān)注。報道披露，無錫的亭棚整治數(shù)量共計(jì)1241個，其中包括報刊亭、雜貨亭、冷飲亭、修車修鎖亭等等，而公安報警亭、公用電話亭不在整治范圍內(nèi)。
據(jù)了解，作為被整治對象的便民報刊亭大多都掛有“市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目”的字樣，報刊亭的經(jīng)營者也大多是下崗再就業(yè)人員，建便民報刊亭的初衷就是解決下崗再就業(yè)難的問題。而且，這些報刊亭大多是由無錫市郵政局、無錫市報業(yè)集團(tuán)所辦的，經(jīng)營者也獲得相關(guān)許可證明，并且繳納了相應(yīng)的經(jīng)營承租費(fèi)用。
我曾瀏覽了無錫市政府的門戶網(wǎng)站，在政府信息公開欄中看到2009年2月19日發(fā)布的《市政府辦公室關(guān)于開展亭棚車點(diǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》，主要內(nèi)容如下：
“按照市委、市政府‘迎論壇、優(yōu)環(huán)境、樹形象’奮戰(zhàn)100天動員大會精神，全市上下正在深入開展市容環(huán)境秩序綜合整治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，市區(qū)范圍內(nèi)各類占道亭棚車點(diǎn)有1700多處，集中設(shè)置在主要道路、繁華地區(qū)，絕大多數(shù)都屬越權(quán)違規(guī)審批和非法擅自設(shè)置，嚴(yán)重影響市容環(huán)境和道路交通，同時，又無償占用了城市公共資源，損害了全體市民的公共利益。為此，市委、市政府決定開展市區(qū)占道亭棚車點(diǎn)專項(xiàng)整治，并對整治活動實(shí)施全程專項(xiàng)督查。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真對照《無錫市人民政府關(guān)于開展市容環(huán)境秩序綜合整治的通告》(錫政通〔2009〕3號)要求，在前一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，迅速部署，開展占道亭棚車點(diǎn)的自糾自整工作，制訂具體整治工作方案，做好各種社會穩(wěn)定工作。”
文件中之所以提出“迎論壇、優(yōu)環(huán)境、樹形象”口號，是因?yàn)?009年3月28日，無錫市將舉辦第二屆世界佛教論壇的開幕式，無錫也是這次論壇的主會場。報刊亭等亭棚被強(qiáng)制拆除的原因便在于此，當(dāng)時《現(xiàn)代快報》對無錫城管局市容處有關(guān)人員的采訪內(nèi)容也證實(shí)了這一點(diǎn)。
轉(zhuǎn)瞬之間，兩年多過去了，在無錫的大街上依然看不到恢復(fù)報刊亭的跡象，老父親依然只能到離家有5站路的家樂福超市購物時，才能順帶買上一份報紙翻閱。我有時也在想，原先那些經(jīng)營報刊亭的下崗再就業(yè)人員，如今在靠什么謀生，他們的日子過得怎么樣？
近些年，各級政府一直在強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政為民，打造服務(wù)型政府”的理念，可如此為了“面子工程”就推倒“便民工程”的行為，究竟是為了誰？這樣樹形象到底樹起了啥形象？(江蘇無錫 滌之)
不該被忽視的都市角落
長這么大第一次來北京。在電視、電影里我太多次看過北京，領(lǐng)略過她那國際大都市的風(fēng)采。此次來京，我很想看一看北京的真實(shí)模樣。
幾天前，我乘地鐵去王府井，在惠新西街北口站一進(jìn)入地下通道就看到地面上放著三個塑料桶，一個塑料盆，在接滴漏的雨水。看來，首都北京也在接受著雨水的考驗(yàn)。到了王府井，寬闊的長安街、氣派的東方廣場映入眼簾，整潔的街道，炫目的燈光，宏偉的建筑，讓人領(lǐng)略到首都的現(xiàn)代氣息。王府井步行街游人如織，我邊走邊看，感受著首都最繁華商業(yè)街的律動。
我在王府井步行街西側(cè)的街道上閑逛。走到外文書店與北京香港美食城之間時，注意到路邊的兩幢建筑之間有亮光，好奇的我想一探究竟，便往里走去。剛走到道口，就看到一溜4個大垃圾桶，旁邊堆放著七八個裝滿了的垃圾袋。我以為誤入存放垃圾的死角，卻看到有人從里面走出來，這才注意到就在這逼仄的空間里住著不下十戶人家，房子是用木頭與散亂的磚塊隨意搭建的，通道里散發(fā)著垃圾的異味，垂在半空中的電線似乎隨時都能刮到人，在不遠(yuǎn)處高樓大廈的反襯下，這里顯得破舊、昏暗。出來時看到一位老人正在翻著門口的垃圾桶。說實(shí)話，在離北京最繁華地帶幾步之遙處就有如此景象，大大出乎我的意料。
第二天我又去了北京前門一帶的老商業(yè)街。修葺一新的老街上，商鋪林立，在散發(fā)著濃濃的老北京味兒的牌樓及店鋪前，不時有來自國內(nèi)外的游客拍照留念。著名的大柵欄商業(yè)街，游人摩肩接踵，熱鬧非凡。逛完大柵欄，我在附近的小巷里游蕩，感受著傳說中的北京胡同。有不少人仍居住在這里。我看到，院子過道里堆放著各種雜物，地面甚至都未硬化，居民用磚塊擺出一條走道，院里流淌著沒有排走的雨水，許多人家門口都放著一只沾滿污漬的塑料桶，用來盛放污水或垃圾，狹窄的通道幾乎容不下兩人同時通過。我沒看到胡同里有路燈之類的照明設(shè)施。
這兩次“小巷游”讓我看到了繁華大都市的另一面。作為游人，我想，在建設(shè)現(xiàn)代化大都市、打造“宜居城市”之時，不能忘記、忽略城市中許許多多的“背陰處”，特別是在那里生活的人們。畢竟，一個城市打造得再光鮮亮麗，對于外人、游客而言，不過是浮光掠影的幾天，但對于城市居民來說，這里卻是他們的安身立命之處，是他們的生活所在，他們的幸福感比游客的觀感更為重要。從這個層面來說，城市的發(fā)展應(yīng)該更多地為他們考慮。
