時間：2011-07-29 09:49:03
來源：生活晨報 作者：陳仁澤
“城市看海”，成了今夏網(wǎng)絡(luò)流行語。7月26日，“海景”再現(xiàn)：暴雨造成石家莊、鄭州等多個城市內(nèi)澇。住建部調(diào)查顯 示 ，2008年—2010年，全國62%的城市發(fā)生過內(nèi)澇。
客觀來看，這與極端天氣增多、城市排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低有關(guān)。由于長期投入不足、歷史欠賬較多，我國城市排水管網(wǎng)的建設(shè)明顯滯后于城市化進(jìn)程。
很多城市也在努力解決這一頑疾。然而，積水點(diǎn)改造、管網(wǎng)更新等卻成效有限。對于城市的“血管”，采用“打補(bǔ)丁”的方式，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，難以見效。對于城市內(nèi)澇，需要超越一時效果、短期責(zé)任，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，強(qiáng)化公共管理和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行更長期的規(guī)劃、承擔(dān)更長遠(yuǎn)的責(zé)任。
另一方面，城市內(nèi)澇是 “系統(tǒng)性疾病”，涉及規(guī)劃、交通、水利、氣象等諸多部門。只有建立一套有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，才能形成合力。而要把排水蓄水結(jié)合起來，要有更多的資金、技術(shù)投入，同樣離不開具體執(zhí)行部門的通力協(xié)作。這些，不僅是技術(shù)問題，更是觀念問題、制度問題。
值得深思的是武漢的做法。21日，該市紀(jì)委發(fā)出通報，對主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：市水務(wù)局局長被行政警告，副局長被免職。
這樣的問責(zé)，某種程度上抓住了城市內(nèi)澇的癥結(jié)。地下建設(shè)滯后，歸根結(jié)底還在于城市管理者急功近利的政績觀。如果更關(guān)注任期內(nèi)城市面貌的巨大變化，更在乎能帶來升遷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)大幅增長，對于看不見的 “隱形工程”，自然難以“高度重視、深入研究、大力解決”。
在破解城市內(nèi)澇頑疾的道路上，或許最缺的不是資金和技術(shù)，而是那顆為城市繁榮、民眾福祉深謀遠(yuǎn)慮的責(zé)任心。政績觀的轉(zhuǎn)變，同樣需要制度推動，改變唯GDP的考核方式，讓做好地下管網(wǎng)這樣的 “隱形工程”變成 “顯性政績”，才能給城市管理者的政績沖動找到合理的出口。
