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2025年07月19日
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近日，我國各省區(qū)市上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，除京、滬外，29個省區(qū)市上半年GDP增速均超過了全國9.6%的水平。與此同時，一份關(guān)注中國GDP發(fā)展質(zhì)量的報告——《中國科學(xué)發(fā)展報告2011》，也由中國科學(xué)院于29日正式對外發(fā)布。排名顯示，北京、上海等4個直轄市GDP質(zhì)量排序處于最好位置，而西部省份GDP質(zhì)量排序則處于比較落后的位置。
這是我國首次就各地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的質(zhì)量進行排名，中國社會科學(xué)院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝對記者表示，排名會改變中國以往以GDP為導(dǎo)向的政績考核體系，對提升我國經(jīng)濟增長質(zhì)量具有較強的現(xiàn)實意義。
讓公眾科學(xué)認識GDP
從報告對各地GDP質(zhì)量指數(shù)排序來看，全國各省、自治區(qū)、直轄市的GDP質(zhì)量排序中居于前10名的依次是：北京、上海、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧、海南。居于后10名的依次是：江西、湖南、山西、廣西、云南、新疆、青海、貴州、甘肅、寧夏。由于數(shù)據(jù)標準原因，中國GDP質(zhì)量指數(shù)排序中暫未列入香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省；因統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠完整，西藏自治區(qū)雖列入統(tǒng)計，但未予排名。
“從排名中，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的地區(qū)差異顯而易見。”報告的主編、國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元接受記者采訪時表示，直轄市（除重慶外）和GDP強省均位列前10名。而東北三省GDP質(zhì)量排序處于較好位置，說明近年老工業(yè)基地振興取得較大進步；但中部省份GDP質(zhì)量排序處于一般位置，須投入更大努力；西部省份GDP質(zhì)量排序位置比較落后，發(fā)展空間仍然很大。
牛文元指出，之所以要在此時公布這一報告，主要目的在于，“讓公眾科學(xué)地認識GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目拋棄GDP。”他強調(diào)，“我國各地區(qū)應(yīng)當不斷追求理性高效、少用資源、少犧牲環(huán)境，綜合降低自然成本、生產(chǎn)成本、社會成本、制度成本前提下‘品質(zhì)好的GDP’。”
地區(qū)發(fā)展不平衡凸顯
然而，在報告中，將各地區(qū)GDP數(shù)量指數(shù)和質(zhì)量指數(shù)作出比較時發(fā)現(xiàn)，中西部雖然GDP質(zhì)量不高，但增速卻明顯高于東部。
“發(fā)展的不平衡問題，是導(dǎo)致各地區(qū)GDP質(zhì)量指數(shù)差別大的原因所在。”劉煜輝認為，區(qū)域經(jīng)濟差異非常大是中國經(jīng)濟發(fā)展的特點，這與過去30年中國改革開放所實施的政策分不開。東部沿海地區(qū)先富起來，再帶動中西部地區(qū)發(fā)展。所以，目前在進入GDP質(zhì)量排名前10位的3個直轄市中，工業(yè)化已經(jīng)進入一個成熟階段，目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升過程中。北京、深圳、廣州等這樣的城市國際化程度已經(jīng)相當高了。而其它省市，如云南、貴州等省，還處于完整的工業(yè)化體系未完成階段，因此自然落后一些。
“但是，GDP增速呈現(xiàn)出中西部高于東部的狀況，是我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化所致。”國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟學(xué)學(xué)會秘書長王建認為，近年來能源和原材料價格不斷上漲，促使上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在一定程度上改變了我國區(qū)域經(jīng)濟的比重分布。作為資源豐富的中西部地區(qū)，得益于能源和原材料價格的大幅上漲，經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展。而處于下游的東部地區(qū)，受上游原材料成本上漲等因素的倒逼，放慢了經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
GDP大省急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
面對目前各地區(qū)GDP數(shù)量指數(shù)與質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)差異、發(fā)展不平衡的表現(xiàn)來看，牛文元強調(diào)，理論上，中國GDP質(zhì)量指數(shù)試圖回答GDP如何反映真實財富、可持續(xù)發(fā)展及社會和諧水平3個問題。應(yīng)用上，與以前的綠色GDP相比，中國GDP質(zhì)量指數(shù)并非只側(cè)重考慮資源與環(huán)境代價（自然資本），也平行考慮社會和諧與民生幸福（社會資本），還考慮發(fā)展觀念與管理水平（行政資本）。
劉煜輝表示，中國多年來一直沿用拿GDP來作為衡量地方政績乃至國家發(fā)展的一個重要指標，然而中國GDP多年躍升卻不等于中國已跨入“經(jīng)濟強國”。目前，北京、上海GDP增速已經(jīng)開始放緩，GDP強省山東、江蘇、廣東等地的土地、勞動力等資源的價格已經(jīng)很高，繼續(xù)依靠投資增長的模式，成本已經(jīng)很高，在全國大部分地區(qū)都還在依靠投資驅(qū)動經(jīng)濟增長的時候，這些GDP大省已經(jīng)在放緩?fù)顿Y的步伐，尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
同時，各地在GDP高速增長的情況下，節(jié)能減排的壓力不斷增加，也正在迫使各地經(jīng)濟發(fā)展方式朝著平衡、健康的方向轉(zhuǎn)型。
