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2025年07月19日
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據(jù)國(guó)土資源部最新統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)共查出閑置房地產(chǎn)用地11944公頃。如果把這些土地?fù)Q算成實(shí)際商品房供應(yīng)，將會(huì)增加270多萬套住宅，按人均30平方米計(jì)算，可解決800多萬人的住房問題。統(tǒng)計(jì)表明，2005年全國(guó)房地產(chǎn)閑置土地約38萬畝，2010年為18萬畝。(7月28日《人民日?qǐng)?bào)》)
18萬畝閑置土地長(zhǎng)期“長(zhǎng)荒草、曬太陽(yáng)”，說明房地產(chǎn)市場(chǎng)由于監(jiān)管不到位造成大量資源閑置浪費(fèi)。不可否認(rèn)，土地閑置原因很復(fù)雜，但筆者以為，問題主要還是出在監(jiān)管者身上，因?yàn)楸O(jiān)管總是很滯后。
閑置土地之所以難以治理，原因之一在于一些地方部門和開發(fā)商一起“踢皮球”。開發(fā)商與國(guó)土、規(guī)劃等部門把“皮球”踢來踢去，既給國(guó)土部看，又給公眾看，想要表達(dá)的意思是：開發(fā)商不是不想動(dòng)土開工，而是“政府原因”；政府不是不想監(jiān)管，而是遇到“不可抗力”。“演戲”的結(jié)果就是，開發(fā)商囤地不但不受處罰，還獲得了巨大的土地增值收益；地方政府不僅不被問責(zé)，而且賣地收入越來越多。
我們想知道的是，18萬畝閑置土地如何“消化”、何時(shí)“消化”完，總之不能再任由土地長(zhǎng)草了。我們要意識(shí)到，大量土地閑置是造成土地資源緊張、地價(jià)上漲、房?jī)r(jià)泡沫的主要“幫兇”。要治理房?jī)r(jià)泡沫，首先要徹底清理閑置土地，比如：公開這些閑置土地具體分布在哪些地方，公開主要開發(fā)商具體囤地情況，公開各地負(fù)責(zé)清理閑置土地的政府責(zé)任人，等等。
清理閑置土地的重點(diǎn)不是以罰款促開工，而應(yīng)該以堅(jiān)決收回來警示、教訓(xùn)開發(fā)商。對(duì)于那些查處不力的地方政府，除了要以問責(zé)來警示，還要把收回來的閑置土地用于保障房建設(shè)，不再公開拍賣用于商品房開發(fā)。這樣做的好處是，既打擊了地方政府參與囤地的積極性，又讓保障房從城市邊緣回歸到黃金地段。
