一個擁有700萬人口的城市,政府用車只有6343輛,其中還包括垃圾車、警車和救護車等,竟能滿足17萬公務(wù)人員的出行需求,而這里的公務(wù)員的效率,是我們內(nèi)地平均水平的八倍!(昨日《新快報》)。這樣的事情,你信不信?反正我是相信的。當(dāng)然,補充一下,這個城市是香港,中國的特別行政區(qū)。
之所以提香港的公車,是因為眼下“三公”經(jīng)費的公布,正是我們小百姓閑來關(guān)注的一個小熱點。所謂三公支出,就是政府人員為了更好地“為人民服務(wù)”,進行的公款招待吃喝、公款出國考察和公車費用支出。據(jù)已公開的88個中央部門經(jīng)費情況,去年這“三公”花掉這些部門64.49億元,其中公車支出39.67億元,占62%。以國家稅務(wù)總局公車支出最高,每個工作日達594萬元。
分析人士說,三公之中,吃喝、出國似乎還好控制一些,最難搞定的,就是占大頭的公車消費了。這個倒是和我們的街頭感受差不多。不是說吃喝之風(fēng)、出國之風(fēng)不盛,而是說和這“二公”相比,公車消費更盛。多買車買好車不說,大家也都清楚,這里“公車”中的“公”,還包含著好多“公車私用”之“公”,全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說過:“有個說法是,公車,領(lǐng)導(dǎo)辦公事1/3,領(lǐng)導(dǎo)辦私事1/3,司機辦私事1/3。”而且,現(xiàn)在能消費三公,還是個可以在親友面前炫耀的資本。顯而易見,吃“三公”既有物質(zhì)好處還有精神優(yōu)越感,并造就了一個巨大的利益集團。也有人說這已經(jīng)是體制性的問題。
所以,一提起要改革三公尤其是公車啊,各方面的“難處”便來了。但我認(rèn)為,如果是真的想改,下決心改,就算你使用公車上癮而不能自拔,也還是有辦法改的。上面提到的我們香港特別行政區(qū)公車的情況,雖然說“不能不說是個奇跡”,但畢竟是做到了,而且公務(wù)員效率還非常高!雖然不能讓你做到香港那樣,但起碼參考價值不小吧?
其實上面說的香港6000多輛公車,真正用在17萬公務(wù)員出行的,就只有那一兩千輛車而已。那香港是怎么做到的呢?以我們小百姓看,好簡單啊:一、少配專車,整個香港能配專車的,還不到40人;二、不瞎買車,因為你用的是納稅人的錢嘛。香港政府那千余輛的車?yán)铮^大多數(shù)是價值十幾萬的節(jié)能環(huán)保車;三、監(jiān)督到位,公務(wù)車有特殊車牌號,大家一看就知道你是在開公車,每輛車的行駛記錄很完善,行車時間、地點、路程和目的,都要記下來,一目了然。
當(dāng)然,就這么簡單的一二三,如果你沒有改革決心,沒有有效地監(jiān)督,也會變成非常復(fù)雜的通知、規(guī)定、整頓、統(tǒng)計之類的東西,把大家徹底弄暈,然后年復(fù)一年地跟著感嘆:公車改革好難啊!