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2025年07月19日
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隨著優(yōu)惠政策的明確，橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及招商引資工作有望進(jìn)入快車道
記者從相關(guān)渠道獲悉，國(guó)家層面已批復(fù)同意珠海橫琴實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策，并要求加快橫琴開(kāi)發(fā)，構(gòu)建粵港澳緊密合作新載體。
按照獲批的政策，毗鄰港澳、占地106.46平方公里的橫琴島相當(dāng)于一個(gè)類似于香港的“自由貿(mào)易區(qū)”，從境外進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實(shí)行備案管理，給予免稅或保稅，而設(shè)在橫琴的企業(yè)之間貨物交易將免征增值稅和消費(fèi)稅。
一位接近權(quán)威部門的消息人士稱，橫琴新區(qū)“比特區(qū)更特區(qū)”的政策日前已正式獲批，橫琴新區(qū)未來(lái)的通關(guān)、稅收等政策得到進(jìn)一步明確，這些將為橫琴招商引資，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。據(jù)了解，相關(guān)政策公布后，橫琴將于近期在澳門舉辦一場(chǎng)大型的全球招商會(huì)。
據(jù)透露，相關(guān)優(yōu)惠政策涉及財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、海關(guān)等多個(gè)方面。其中，最大的亮點(diǎn)就是相關(guān)部門申報(bào)的在橫琴新區(qū)實(shí)行“分線管理”創(chuàng)新通關(guān)模式已得到中央首肯。這一通關(guān)模式將橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理，按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實(shí)施分級(jí)管理。有關(guān)專家指出，有了這條優(yōu)惠政策，橫琴新區(qū)就相當(dāng)于一個(gè)類似于香港的“自由貿(mào)易區(qū)”，全球優(yōu)秀企業(yè)及資金的目光都將被引向這里。
在“分線管理”通關(guān)模式下，從“一線”進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的貨物只需備案，享受免稅或保稅優(yōu)待，但生活消費(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)明確不予保稅或免稅的貨物除外。一些符合條件的企業(yè)還有望減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。但是，設(shè)在橫琴的企業(yè)生產(chǎn)、加工的貨物若想經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地，仍需照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
橫琴產(chǎn)業(yè)布局也得到明確。據(jù)了解，橫琴將允許建設(shè)商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開(kāi)展商業(yè)零售等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)和高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
橫琴開(kāi)發(fā)步入快車道 珠三角經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新增長(zhǎng)極
隨著優(yōu)惠政策的明確，橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及招商引資工作有望進(jìn)入快車道。
珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望迎來(lái)新的增長(zhǎng)極。本報(bào)獨(dú)家獲悉，珠海橫琴已獲批實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策，有望成為類似香港的“自由貿(mào)易區(qū)”，其全球招商引資活動(dòng)也將于稍后正式啟動(dòng)。
肩負(fù)著粵港澳緊密合作示范區(qū)使命的橫琴新區(qū)，有望依托中央給予的系列優(yōu)惠政策，為以珠海為核心的珠江西岸地區(qū)的崛起插上翅膀。
“分級(jí)”通關(guān)使橫琴類似“自由貿(mào)易區(qū)”
橫琴新區(qū)位于珠海市南部，珠江口西側(cè)，毗鄰港澳，土地總面積106.46平方公里，去年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，使橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，橫琴被定位為繼上海浦東、天津?yàn)I海之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
三十余年來(lái)，同樣是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但地處珠江口西岸的珠海因?yàn)榻煌ú环奖恪⑦h(yuǎn)離香港等原因，發(fā)展速度一直落后于深圳。未來(lái)隨著廣珠城軌開(kāi)通、珠港澳大橋的興建，珠海有可能因其第一大島橫琴的開(kāi)發(fā)建設(shè)有了趕超深圳的“資本”。
據(jù)權(quán)威人士透露，國(guó)家有關(guān)部門已批復(fù)同意珠海橫琴實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策，并要求加快橫琴開(kāi)發(fā)，構(gòu)建粵港澳緊密合作新載體。而之所以“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊”，是因?yàn)闄M琴新區(qū)突破了內(nèi)地現(xiàn)有的通關(guān)制度，將實(shí)行珠三角地區(qū)各城市垂涎已久的“分線管理”的創(chuàng)新通關(guān)模式。
這個(gè)已經(jīng)獲有關(guān)方面首肯的通關(guān)制度的具體方案是，橫琴與澳門之間的口岸實(shí)行“一線管理”，橫琴與內(nèi)地之間實(shí)行“二線管理”，從境外經(jīng)一線進(jìn)入橫琴的貨物實(shí)行備案管理，給予免稅或保稅政策，內(nèi)地貨物經(jīng)二線進(jìn)入橫琴視同出口，實(shí)行報(bào)關(guān)報(bào)檢制，按規(guī)定退稅，橫琴區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅。
深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)指出，這是個(gè)重大突破，相當(dāng)于把海關(guān)退到了“二線”，一二線之間的橫琴新區(qū)將成為一個(gè)“自由貿(mào)易區(qū)”。而“自由貿(mào)易區(qū)”的吸引力及輻射力到底有多大，看看香港就知道了。香港發(fā)展如此迅速的原因之一，就是因?yàn)樗且粋€(gè)“自由貿(mào)易港”。
房地產(chǎn)、旅游等最受益
隨著優(yōu)惠政策的明確，橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及招商引資工作有望進(jìn)入快車道。據(jù)權(quán)威人士透露，橫琴島上將允許居住人員，允許建設(shè)商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開(kāi)展商業(yè)零售等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)和高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
該人士稱，為了給以上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收與人才環(huán)境，國(guó)家將在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)橫琴符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)在橫琴工作的香港、澳門居民涉及的個(gè)人所得稅問(wèn)題，暫由廣東省政府按內(nèi)地與港澳個(gè)人所得稅負(fù)差額對(duì)港澳居民給予補(bǔ)貼。
郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，橫琴以高端服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策及良好的稅收人才環(huán)境，將對(duì)提升發(fā)展相對(duì)緩慢的珠江西岸的服務(wù)業(yè)水平意義重大。橫琴類似“自由貿(mào)易區(qū)”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境不僅能為高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)低成本洼地，還能有效吸引包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的眾多高端企業(yè)及高端人才的進(jìn)入，為珠江西岸乃至珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。
同時(shí)，郭萬(wàn)達(dá)指出，橫琴開(kāi)發(fā)將全面提升珠海乃至珠江西岸的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，其中以旅游、高端商務(wù)及房地產(chǎn)行業(yè)最為受益。即將到來(lái)的橫琴島開(kāi)發(fā)投資熱潮有望為珠海及周邊地區(qū)帶來(lái)旺盛的人流、“商”流，隨之產(chǎn)生的消費(fèi)、商務(wù)、居住、投資需求等將帶旺包括旅游、酒店、會(huì)展、中介服務(wù)、房地產(chǎn)在內(nèi)的各行各業(yè)。
事實(shí)上，珠海已經(jīng)在圍繞橫琴平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，從珠海市政府上月發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵澳合作框架協(xié)議〉的實(shí)施意見(jiàn)》中可以看到，未來(lái)珠海將重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)際商務(wù)旅游休閑度假區(qū)的建設(shè)、珠澳國(guó)際會(huì)展品牌的打造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培養(yǎng)，以及加快金融創(chuàng)新合作、大力開(kāi)展商務(wù)服務(wù)合作及建設(shè)區(qū)域性物流基地等。
橫琴概念股提前“起舞”
市場(chǎng)表現(xiàn):龍頭珠海港收出七連陽(yáng)
春江水暖鴨先知。雖然相關(guān)利好政策還未正式對(duì)外公布，但近日橫琴概念已現(xiàn)異動(dòng)，在上證指數(shù)震蕩走低的情況下，橫琴概念股持續(xù)逆市走強(qiáng)，其中的龍頭珠海港收出七連陽(yáng)。
橫琴概念股行情的啟動(dòng)開(kāi)始于上周三，當(dāng)日珠海港、麗珠集團(tuán)于午后被封漲停，格力地產(chǎn)、華發(fā)股份、世榮兆業(yè)、恒基達(dá)鑫等單日漲幅也皆在3%至6%之間，其后橫琴概念股持續(xù)跑贏大盤。上周三以來(lái)的六個(gè)交易日，上證指數(shù)和深證成指分別累計(jì)下跌0.91%及0.72%，珠海港累計(jì)上漲18.5%，麗珠集團(tuán)、華發(fā)股份、恒基達(dá)鑫則分別累計(jì)上漲了12.7%、2.5%及7.9%。
有早在上周三就潛伏進(jìn)珠海港的私募基金經(jīng)理稱，上周市場(chǎng)上傳出珠海橫琴將有政策利好出臺(tái)的消息，雖然不清楚具體是什么，但在市場(chǎng)缺乏熱點(diǎn)的情況下，仍有資金提前涌入珠海板塊“賭”政策利好刺激下相關(guān)概念股的交易性機(jī)會(huì)。
事實(shí)上，區(qū)域振興概念從來(lái)都是市場(chǎng)很喜愛(ài)的炒作題材，如“海南國(guó)際旅游島概念”、“前海概念”等，每逢有新政策出臺(tái)，相關(guān)概念股總會(huì)出現(xiàn)一波行情。橫琴概念也不例外，在去年國(guó)務(wù)院批復(fù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》及今年3月份廣東省和澳門簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》時(shí)，珠海板塊也屢屢出現(xiàn)較強(qiáng)走勢(shì)。
在市場(chǎng)缺乏趨勢(shì)性投資機(jī)會(huì)的情況下，參與橫琴概念的炒作的隊(duì)伍中，不僅有游資，其中也不乏機(jī)構(gòu)的身影。上周三的龍虎榜顯示，參與珠海港博弈的出現(xiàn)兩個(gè)機(jī)構(gòu)席位。但兩個(gè)機(jī)構(gòu)席位操作方向相反，涉及的交易金額也相差不大，分別為買入1254萬(wàn)及賣出1285萬(wàn)，分析人士認(rèn)為，這表明機(jī)構(gòu)對(duì)該股意見(jiàn)仍相當(dāng)分歧。但游資顯然是以布局為主，買入力度比賣出力度明顯要大得多。
觀察珠海幾只近日表現(xiàn)強(qiáng)勁的股票可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)投資橫琴概念主要遵循兩條主線：受益產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善及受益土地價(jià)值提升的股票，前者主要投資標(biāo)的有珠海港（港口）、麗珠集團(tuán)（醫(yī)藥）及恒基達(dá)鑫（倉(cāng)儲(chǔ)物流）等，后者主要為房地產(chǎn)股，如華發(fā)股份、格力地產(chǎn)、世榮兆業(yè)等。
中信證券認(rèn)為，橫琴新區(qū)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)走到了實(shí)質(zhì)性階段。看好珠江西岸崛起所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，相信其產(chǎn)業(yè)環(huán)境和土地價(jià)值等會(huì)發(fā)生根本性的變化。廣發(fā)證券認(rèn)為，橫琴大開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)，珠海經(jīng)濟(jì)二次騰飛，將提升珠海房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體估值。
對(duì)于珠海的房地產(chǎn)板塊的投資機(jī)會(huì)，英大證券分析師蔡榮認(rèn)為，雖然長(zhǎng)期來(lái)看，橫琴島的開(kāi)發(fā)會(huì)提升珠海地區(qū)土地及房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值，但不會(huì)很快體現(xiàn)在公司的業(yè)績(jī)里，而即將出臺(tái)的限購(gòu)令，短期內(nèi)卻可能對(duì)投資者以外來(lái)人口為主的珠海樓市帶來(lái)很大沖擊，因此，投資珠海的房地產(chǎn)股票應(yīng)謹(jǐn)慎。
