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（2010年7月14日）
各位專家學(xué)者、同志們：
今天省文明辦和省精神文明建設(shè)研究中心在這里召開珠三角文明城市群研討會，剛才各位專家學(xué)者和珠三角九市文明辦主任作了很好的發(fā)言，思路開闊，觀點(diǎn)鮮明，見解深刻，聽后令人深受啟發(fā)。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、珠三角文明城市群建設(shè)的緣起和背景
1、珠三角文明城市群建設(shè)的提起。隨著珠三角城市一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，省委省政府出臺并全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008 －2020）》。同時(shí)，我省創(chuàng)建文明城市工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，深圳、惠州、東莞、中山4個(gè)市獲得“全國文明城市”稱號，廣州、珠海、江門、肇慶、茂名5個(gè)市獲得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。在這種背景和條件下，我們打算以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施為契機(jī)，以我省創(chuàng)建文明城市工作所取得的成果為基礎(chǔ)，啟動珠三角文明城市群建設(shè)，推動創(chuàng)建工作從點(diǎn)到群拓展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文明整體協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索城市文明新形態(tài)。我們的設(shè)想是，在珠三角地區(qū)以構(gòu)建區(qū)域一體文明為目標(biāo)，按照功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，推動社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文化發(fā)展、居民素質(zhì)“六個(gè)一體化”，打造具有“高效能的基礎(chǔ)設(shè)施、高水平的管理體系、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、高效率的分工合作、高品味的都市文化”的文明城市群。特別是在近期加快推進(jìn)集環(huán)保、運(yùn)動、休閑、旅游為一體的綠道建設(shè)，建成連接區(qū)域—城市—社區(qū)的三級綠道網(wǎng)；致力打造具有時(shí)代氣息、嶺南特色的珠江文化帶；著力構(gòu)建以文明鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以現(xiàn)代文明村（居）為依托的創(chuàng)建縱貫線。前不久，我們將這一設(shè)想向省委作了匯報(bào)，受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。汪洋同志批示：“文明城市群建設(shè)是推進(jìn)珠三角一體化建設(shè)的又一重要平臺，希將這一有特色的工作抓出成效來”。我們召開今天的研討會，就是想在理論上先進(jìn)行探討，作一些可行性研究，為珠三角文明城市群建設(shè)提供理論指引。
2、國內(nèi)外城市群的發(fā)展現(xiàn)狀 。我們現(xiàn)在所說的文明城市群是在國外城市群概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。“城市群”的概念是由法國地理學(xué)家戈特曼于1957年提出的，意指“巨大的多中心城市區(qū)域”。當(dāng)今世界有五大城市群，即大紐約城市群、美加大湖城市群、大東京城市群、英國城市群、西北歐城市群，代表了其本國同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巔峰力量。都市群經(jīng)濟(jì)總量占其本國的百分比，美國三大城市群為67%，日本大東京區(qū)大阪區(qū)占為70%。 中國有三大城市群，分別是珠江三角洲、長江三角洲、京津塘城市群。中國的長三角、珠三角和京津冀三大城市群，占整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)總量的40%。 珠三角城市群，包括廣州、佛山、江門、深圳、惠州、肇慶、珠海、東莞、中山9個(gè)市。大珠江三角洲城市群，除珠三角9市之外，還包括香港、澳門，共11個(gè)市。
二、珠三角文明城市群建設(shè)的意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和珠三角地區(qū)城市化進(jìn)程的加快，打造珠三角文明城市群具有十分重要的意義。
1、是城市化的必然要求。2001 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲獎?wù)咧凰沟俑窭恼J(rèn)為新世紀(jì)中國將面臨三大挑戰(zhàn)，其中居于首位的就是城市化問題。目前珠三角城市化發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵歷史時(shí)期。珠三角城市化水平在全國三大城市群中位列第一，區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)程度高，城市耕地規(guī)模小。在勞動力構(gòu)成方面，外來勞動人口為所有城市群之最。城市群的突出特點(diǎn)是人均指標(biāo)排名較高，其中人均GDP、人均可支配收入、人均財(cái)政收入、人均儲蓄余額、人均第三產(chǎn)業(yè)增加值等排名均居于所有城市群之首。對外貿(mào)易規(guī)模與效益僅次于長三角城市群，吸納的外資占全國近1/6，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)開放競爭力；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重高，位列第一；香港與深圳是組合城市，地理上香港為金融和物流中心，深圳為金融和物流次中心，東莞是華南地區(qū)制造業(yè)最具規(guī)模的集中地。深圳、東莞為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造基地。隨著珠三角城市群延伸為包括港澳在內(nèi)的大珠三角城市群, 實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，2009年位居全國第一（中國社會科學(xué)院《城市競爭力藍(lán)皮書》）。現(xiàn)代城市發(fā)展理論認(rèn)為，城市化水平達(dá)到50%以后，“內(nèi)涵提升”必須取代“數(shù)量趕超”。珠三角城市化進(jìn)程是很快，有關(guān)數(shù)據(jù)認(rèn)為超過70%。但主要是經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)層面的，就精神文化層面而言，明顯滯后，許多地方出現(xiàn)了見物不見人的現(xiàn)象。整個(gè)珠三角區(qū)域包括人的思想觀念、教育發(fā)展水平、人的文化素養(yǎng)等均跟不上城市化的進(jìn)程，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會需求。“謀先事則昌”，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，通過創(chuàng)建文明城市群這一載體，大力提升人的文明素養(yǎng)，提升整個(gè)珠三角地區(qū)文化軟實(shí)力，以適應(yīng)城市化進(jìn)程快速發(fā)展的需要。
2、是提升廣東整體文明水平的要求。城市群是社會發(fā)展和文明進(jìn)步的巨大引擎。大紐約城市群僅占美國版圖1/918的面積，卻聚集了全美1/11的人口，占去了美國公司500強(qiáng)的1/3，占美國經(jīng)濟(jì)總量的67%，對美國社會發(fā)展具有重大的牽引帶動作用。就我省而言，珠三角城市群對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同樣起了很好的龍頭帶動作用。但是不容否認(rèn)的是，還存在城鄉(xiāng)文明發(fā)展不平衡和區(qū)域不平衡的問題。就城鄉(xiāng)比較而言，城市比農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程快、水平高。農(nóng)村則相對來說較為滯后，社會文明程度低一點(diǎn)。如農(nóng)村的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境建設(shè)投入嚴(yán)重不足，建設(shè)無序，臟亂差現(xiàn)象突出，等等。就區(qū)域比較而言，珠三角發(fā)展較快，東西兩翼和北部山區(qū)則相對來說較慢，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。所謂“最富的在廣東，最窮的也在廣東”，說的就是廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。破解這些難題，要求我們加強(qiáng)珠三角文明城市群建設(shè)，使文明城市創(chuàng)建工作由點(diǎn)到線、由線到面，全面鋪開，形成更強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和影響力，用城市文明輻射、滲透、影響農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，逐漸改變這些地區(qū)居民的生產(chǎn)和生活方式，改變他們的思想觀念和生活習(xí)慣，改變這些地方基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，等等，從而提升整個(gè)廣東的文明水平，樹立廣東的文明形象。
3、是資源整合的必然要求。由于受思想觀念、體制和管理方式的束縛，珠三角一些市曾經(jīng)各自為政，沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢進(jìn)行科學(xué)定位，相距不遠(yuǎn)的廣州、深圳、東莞、珠海，就曾先后提出要建中心城市，造成許多大型基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一些市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同率達(dá)60%以上，城市群的規(guī)模效應(yīng)減弱。近年來，珠三角已意識到這個(gè)問題，加快了城市發(fā)展的合作和互補(bǔ)發(fā)展。已經(jīng)有一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特別是軌道交通、高速公路項(xiàng)目進(jìn)入“收官”階段，珠三角９個(gè)城市有望很快形成以廣州為中心、１小時(shí)內(nèi)到達(dá)的“生活圈”。創(chuàng)建文明城市群，就是要進(jìn)一步改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，使各市樹立珠三角整體意識、區(qū)域意識；就是要抓好珠三角城市群的整體規(guī)劃，明確每個(gè)城市的不同功能定位，推動各城市互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域搭建合作平臺；就是要對整個(gè)區(qū)域土地、交通、信息、文化體育設(shè)施、污水治理等進(jìn)行重新整合，使之迸發(fā)出新的活力；就是要使城市群內(nèi)部通過人力資源合作、信息資源共享、城市居民公共服務(wù)融合等舉措，加速鋪就人流、信息流“一體化”的高速公路，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提升區(qū)域文明。
4、是提升珠三角綜合競爭力的必然要求。在經(jīng)濟(jì)全球化及經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下，城市在群里的分工越來越明細(xì)，城市的競爭力不再僅僅是城市之間的單打獨(dú)斗和個(gè)體比拼，更重要的是取決于城市所在區(qū)域的整體實(shí)力。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的城市，要想在發(fā)展中獲得超出地位，必須凝聚整個(gè)區(qū)域的城市力量才能在競爭和發(fā)展中取勝。目前，世界各大城市都在尋求城市地區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，通過匯集區(qū)域的整體力量來增強(qiáng)其在國際分工中的有利地位和控制能力。單一的惡性的競爭讓位于競爭中求合作、合作中有競爭的“柔性競爭”，城市之間的“竟融”或“竟合”是目前的潮流。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，世界上已有100多個(gè)區(qū)域性貿(mào)易組織和協(xié)議。在國際城市群融合風(fēng)起云涌、競合浪潮一浪高過一浪的形勢下，也把珠三角城市城推到了融合的確良風(fēng)口浪尖上。特別是近兩年來金融危機(jī)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城市之間彼此合作，才可以共同制勝。創(chuàng)建珠三角文明城市群就是要讓珠三角不同的城市形成提升區(qū)域整體文明的共識，走上融城之旅，發(fā)揮各自優(yōu)勢， 提升城市功能，加快互補(bǔ)發(fā)展，打造一個(gè)相互支撐、互相協(xié)作的城市群體，從而提高珠三角城市群在全國乃至世界的綜合競爭力。
三、珠三角城市群面臨的新問題。
珠三角城市群發(fā)展迅速，但也面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。一是人文精神的問題。人們積極向上的精神風(fēng)貌、精神狀態(tài)、道德追求等有所弱化，面臨如何進(jìn)一步建設(shè)好精神家園的問題。二是城市景觀的問題。城市建設(shè)出現(xiàn)千篇一律的雷同現(xiàn)象，沒有特色和魅力，缺乏文化個(gè)性、文化特質(zhì)和文化品味。三是生態(tài)環(huán)境的問題。大氣、土質(zhì)、水等污染嚴(yán)重，引發(fā)系列社會問題。四是城鄉(xiāng)差距問題。珠三角城鄉(xiāng)差距比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化以及社會保障等與城市差距越來越大，農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。
四、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)珠三角文明城市群建設(shè)
珠三角文明城市群建設(shè)的目標(biāo)是：城市建設(shè)一體化發(fā)展，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享；城市建設(shè)文化品位高，空間景觀特色個(gè)性凸現(xiàn)；農(nóng)村建設(shè)社區(qū)化，公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)達(dá)；市民文明素質(zhì)高，人文形象良好；城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，宜居宜商宜業(yè)；人文關(guān)懷氣息濃郁，關(guān)愛互助氛圍濃厚。
打造珠三角文明城市群，要著重抓好“六大工程”。
1、以提升人文精神、人文素養(yǎng)為核心的精神家園建設(shè)工程。人是城市的主體，市民的精神生活、道德文化修養(yǎng)決定了城市的文明程度。建設(shè)文明城市群，最根本的就是要培育市民的人文精神，提升市民的人文素養(yǎng)。人文精神缺失，人文素養(yǎng)不高，物質(zhì)文明再發(fā)達(dá)，也不能算文明城市群。一是要培育公民意識。要開展公民意識教育，培育公民的權(quán)利意識、責(zé)任意識、民主意識、法制意識、科學(xué)理性意識、生態(tài)意識、終身學(xué)習(xí)意識等，最關(guān)鍵的就是培育公民的責(zé)任意識，促進(jìn)農(nóng)民向市民、向公民轉(zhuǎn)變。二是提高市民的道德素養(yǎng)。實(shí)施“公益慈善”工程，大力開展公益慈善活動，強(qiáng)化人們的慈善意識，使珠三角人不但物質(zhì)富有，而且精神也富有，樂善好施，關(guān)心公益。實(shí)施“形象塑造”工程，加強(qiáng)誠信建設(shè)，強(qiáng)化市民的誠信意識，改變珠三角一些地方的人頭腦靈活、會做生意，但誠信意識不強(qiáng)的負(fù)面形象。實(shí)施“公德養(yǎng)成”工程，加強(qiáng)社會公德教育，強(qiáng)化居民的公德意識，使居民自覺遵守公共秩序、愛護(hù)公共環(huán)境，至少達(dá)到在公共場所不影響他人、不妨礙他人的最低要求，如文明駕車、文明行路等。三是要大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。從儒家文化、佛教文化、道教文化等吸取有益的元素，構(gòu)建人們的精神家園。
2、以弘揚(yáng)嶺南文化特色為內(nèi)容的城市文化建設(shè)工程。一是要推進(jìn)珠三角文化資源共享。實(shí)施“文化惠民”工程，推進(jìn)珠三角公共文化服務(wù)一體化，建立珠三角地區(qū)數(shù)字圖書館聯(lián)盟、公共圖書館聯(lián)盟、演藝聯(lián)盟等文化共建共享項(xiàng)目，打造區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)一體化的珠三角都市文化生活圈。二是要提高市民的文化素養(yǎng)。要實(shí)施市民“文化興趣培養(yǎng)”工程，引導(dǎo)市民把學(xué)習(xí)、讀書、觀看文藝節(jié)目等作為生活的重要內(nèi)容，成為生活方式，培育市民的文化興趣、文藝愛好，改變部分市民整天無所事事，靠打牌、打麻將度日的現(xiàn)狀，使市民自覺摒棄頹廢、庸俗的生活方式，自覺追求高尚和美好。要繼續(xù)抓好全民讀書活動，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提升居民的知識水平，擴(kuò)展大眾的文化視野，提高市民的文化修養(yǎng)。三是要聯(lián)手打造廣府文化品牌。四是要加強(qiáng)珠江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
3、以提高珠三角美譽(yù)度和知名度為著眼點(diǎn)的城市形象建設(shè)工程。文明城市群的建設(shè)不是要求“千城一面”，相反，要求各城市明確各自的功能定位，突出各自的特色，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，互補(bǔ)發(fā)展。因?yàn)橹挥懈鞒鞘杏刑厣臀幕肺唬麄€(gè)城市群才更具有活力和生命力。有特色、有品位的城市，應(yīng)該是以優(yōu)秀景觀為載體，充分展示地域特色文化的城市。像日內(nèi)瓦、溫哥華、西雅圖、新加坡等世界名城市，無不散發(fā)出獨(dú)特的個(gè)性魅力。各地在城市空間景觀建設(shè)中，一是要把地域特色文化充分展示出來。在世界博覽會上，各個(gè)國家所展覽的建筑在這方面表現(xiàn)最為突出，每個(gè)參展的國家都力圖把最能夠代表本國文化的元素和特色推銷給觀賞者。珠三角城市群文化具有多樣性的特點(diǎn)。廣州是嶺南文化的中心地，深圳具有現(xiàn)代和國際化的特征。穗、深代表的是嶺南、現(xiàn)代兩種文化和資源。廣州應(yīng)重點(diǎn)打造國際商貿(mào)中心和國際文化中心，因?yàn)閺V州有悠久的商貿(mào)業(yè)歷史和文化積淀。而深圳則應(yīng)突出其時(shí)代特征、中國氣派、國際化特色，建設(shè)現(xiàn)代品位之城、和諧之城。珠海應(yīng)突出山水相間、陸島相望、田城相映、綠化縈繞的海濱花園城市的特色，打造優(yōu)美幸福之城。中山市則要利用孫中山和博愛這兩塊品牌，建設(shè)歷史文化名城。佛山重點(diǎn)突出禪城的歷史文化名城特色等等，不一而足。總之是要突出各城市文化、歷史等優(yōu)勢元素，不能將城市群建設(shè)搞成千篇一律。二是要抓好城市標(biāo)志性景觀建設(shè)。城市的標(biāo)志性景觀，是城市文化的支點(diǎn)，代表了整個(gè)城市的形象。世界各國都非常重視城市標(biāo)志性景觀的創(chuàng)立，如巴黎的凱旋門、莫斯科的克里姆林宮、紐約世貿(mào)大廈、澳大利亞的悉尼歌劇院等。這些景觀的形成有些是政治方面的原因，有些是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。還有些城市特意設(shè)計(jì)建造的標(biāo)志性景觀，也非常有特色，如巴黎的埃菲爾鐵塔，極大地提升了城市的知名度，增強(qiáng)了城市的特色和品位。三要特別注意景觀節(jié)點(diǎn)。最明顯的城市景觀節(jié)點(diǎn)是城市道路十字路口的廣場或者立交橋交匯處的標(biāo)志性建筑。例如莫斯科的紅場、威尼斯的圣馬可廣場，都是一個(gè)城市的主導(dǎo)景觀。對于旅游城市，交通節(jié)點(diǎn)也是城市景觀重要的方面。例如車站、碼頭和機(jī)場，它們起到“迎賓”的作用，給游客直接的第一印象，要有獨(dú)特的建筑風(fēng)格。四是要加強(qiáng)歷史人文景觀的保護(hù)和傳承。珠三角有許多承載嶺南民俗民風(fēng)的歷史文脈，有不少古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在舊城改造和旅游景點(diǎn)修建中，必須注重歷史文脈的延續(xù)，保護(hù)好這些歷史遺跡和人文景觀，從而進(jìn)一步強(qiáng)化城市的歷史文化特色和品位。
4、以農(nóng)村社區(qū)化為突破口的城鄉(xiāng)一體化工程。在城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的帶動下，珠三角農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、交通以及社會保障等雖然有了很大改善，但與城市相比，還有很大差距。特別是30年的發(fā)展，給珠三角農(nóng)村留下了許多破舊的工業(yè)廠房甚或是污染，而公共服務(wù)和社會事業(yè)則明顯缺失。農(nóng)村文明顯然低于城市文明。要縮小這種差距，必須按照城市社區(qū)建設(shè)的理念來建設(shè)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和改造。一是要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體思路。要按照“整合資源、城鄉(xiāng)一體、適度超前、功能優(yōu)化”的原則，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、住房建設(shè)、公共服務(wù)以及社會事業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，全盤考慮，整體推進(jìn)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既具科學(xué)性，又適度超前，經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、房屋、飲用水、電氣網(wǎng)改造等工程，為農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)。三要積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。該政府作為的，政府要積極承擔(dān)責(zé)任，如為居民提供文化、教育等方面的基本公共服務(wù)等。可以市場化運(yùn)作的，則按市場規(guī)則進(jìn)行，如成立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提供生產(chǎn)性服務(wù)、市場化便民服務(wù)等，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。近年來，南海桂城以“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的發(fā)展模式，來推動農(nóng)村向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，即在盡量不征用農(nóng)村集體土地的情況下發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的帶動，推動舊的廠房、舊的村居、舊的城鎮(zhèn)向新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新的城市形態(tài)和新的生活方式轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村宜業(yè)、宜商與宜居環(huán)境共生，既發(fā)展了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)又保護(hù)了環(huán)境，同時(shí)使居民過上了都市的生活方式，促進(jìn)了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，不失為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可行之路，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
5、以人與自然共融共生、和諧共處為根本追求的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工程。目前珠三角大氣污染、水污染、噪聲污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境壓力特別大。看不見藍(lán)天是珠三角城市的共同問題。一項(xiàng)對珠三角九市的居民調(diào)查顯示，受訪民眾認(rèn)為珠三角水環(huán)境、河流河涌污染嚴(yán)重，“灰霾天氣”、“熱島效應(yīng)”等問題突出。創(chuàng)文明城市群，一是要抓好環(huán)境保護(hù)。從政府來講，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)保投入，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理。近期在珠三角城市圈開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，并建立環(huán)境損害賠償政策機(jī)制，就非常好。從企業(yè)來就是要突出抓好節(jié)能減排，減少資源和能源消耗，降低廢物排放。從個(gè)人來講，就是要把節(jié)約、環(huán)保理念貫徹到生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，成為生活方式和生活習(xí)慣。如多乘公交車，少用私家車；多用布袋子、菜籃子，少用一次性用品、少制造“白色污染”等等。二是要抓好生態(tài)建設(shè)。弘揚(yáng)“天人合一”的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，強(qiáng)化“民胞物與”的意識，把生態(tài)理念貫穿于文明城市群建設(shè)的方方面面，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前特別要抓好綠道建設(shè)。通過構(gòu)建融合生態(tài)、環(huán)保、教育和休閑等多種功能的“綠道”體系，逐步形成聯(lián)系城市之間、城鄉(xiāng)村之間的綠色開敞空間和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，防止城市無序蔓延，同時(shí)優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)格局與生態(tài)環(huán)境，為居民提供健康、休閑的空間。紐約在曼哈頓寸土寸金的地方，建了3.4平方公里中央公園，受到世人的廣為贊譽(yù)為。珠三角一些市已開始實(shí)施“綠道”建設(shè)，從城市到鄉(xiāng)村，串起了一道道綠色屏障，并在“綠道”里面建設(shè)了五十多公里相連接的自行車道，使這些“綠道”成為城鄉(xiāng)居民享受生態(tài)、休閑健身、回歸自然的公共設(shè)施，效果很好。各地要積極探索區(qū)域綠地規(guī)劃工作，營造綠色開敞空間，有條件的城市要實(shí)現(xiàn)居民出門500米之內(nèi)就有一個(gè)公共綠地活動空間。
6、以提高人的生活質(zhì)量、生活方式為重點(diǎn)的文明行為提升工程。改變?nèi)说囊率匙⌒校倪M(jìn)居民的生活方式是提升珠三角各市文明的有效舉措。主要有兩項(xiàng)工作，一是住的方面，要加強(qiáng)嶺南新民居建設(shè)。今年以來，省文明辦與省建設(shè)廳聯(lián)合開展嶺南新民居建設(shè)，舉辦農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)大賽，征集評選出一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)圖紙。下一步，我們將準(zhǔn)備在廣州、珠海等地開展嶺南新民居建設(shè)試點(diǎn)推廣工作，建設(shè)一批體現(xiàn)嶺南風(fēng)格、具有嶺南特色的農(nóng)村新民居。并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，擴(kuò)大新民居建設(shè)的覆蓋范圍，使嶺南新民居在珠三角乃至全省發(fā)揮積極的示范帶動作用，打造一批宜居村莊。各地要積極開展嶺南新民居建設(shè)的宣傳，說明新民居對改進(jìn)農(nóng)民生活和居住條件的好處，對培育文明生活方式、生活習(xí)慣的意義，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和主動性，有試點(diǎn)的市要扎實(shí)做好新民居建設(shè)各項(xiàng)工作，使之成為提升農(nóng)村文明的有效途徑。二是行的方面，要推進(jìn)禁摩工作。有的城市摩托車特別多，如佛山市達(dá)130萬輛，對城市產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染、對社會治安也帶來了一系列問題。推進(jìn)禁摩的同時(shí)，要大力發(fā)展公共交通，為市民出行提供方便。要倡導(dǎo)綠色生活、低碳生活，教育引導(dǎo)市民改變出行方式、出行習(xí)慣。
