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2025年09月03日
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海滄的航運(yùn)物流業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，集美的先進(jìn)制造業(yè)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，同安的食品、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、翔安光電產(chǎn)業(yè)集群等，要做大做強(qiáng)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。
商報(bào)訊（記者 吳斯婷）中共廈門市委十屆十二次全體會議昨日召開。省委常委、市委書記于偉國強(qiáng)調(diào)，要以對廈門的美好未來、廈門人民的幸福生活高度負(fù)責(zé)的精神，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、乘勢而上，全力推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力在全省跨越發(fā)展中走前頭、當(dāng)示范、做貢獻(xiàn)。
會議深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察福建、廈門重要講話和省委八屆九次全會精神，研究部署了廈門的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，審議通過了《中共廈門市委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩來廈考察重要講話精神，推動廈門跨越發(fā)展的若干意見》，并票決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部。
于偉國主持會議并講話。他說，貫徹落實(shí)省委戰(zhàn)略部署，推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨越發(fā)展，努力為全省跨越發(fā)展多做貢獻(xiàn)，是我們的重要使命和責(zé)任，也是廈門發(fā)展的必然要求和廈門人民的熱切期盼。于偉國指出，推動廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨越發(fā)展，必須把握關(guān)鍵、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。推動廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨越發(fā)展，必須振奮精神、先行先試、真抓實(shí)干。當(dāng)前，要按照省委八屆九次全委會的部署，大干150天，全力實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程“五大戰(zhàn)役”，打好跨越發(fā)展第一仗。
這次提交全會審議的《意見》，明確提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省委八屆九次全會提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求，著力島內(nèi)外一體化、著力二三產(chǎn)共推進(jìn)、著力內(nèi)外需齊拓展、著力惠民生促和諧、著力抓黨建強(qiáng)保障，奮力推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨越發(fā)展。
建成260平方公里島外新城區(qū)框架
于偉國強(qiáng)調(diào)，要著力島內(nèi)外一體化，要按照胡錦濤總書記“規(guī)劃建設(shè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)一體化”的要求，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市為契機(jī)，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
對島內(nèi)，要提升城市功能品位。按照保持風(fēng)貌、保持特色，降低開發(fā)強(qiáng)度、降低建設(shè)密度，提升環(huán)境品質(zhì)、提升城市功能的“兩保持、兩降低、兩提升”要求，一步規(guī)劃、逐步推進(jìn)島內(nèi)的舊城區(qū)保護(hù)、新城區(qū)建設(shè)。
要盡力保護(hù)好中山路、思明南北路、大同路等老城區(qū)和鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)，全面整治和改善環(huán)境，深入挖掘歷史人文內(nèi)涵，培育形成新的業(yè)態(tài)，煥發(fā)老城新活力。集中力量、快速推進(jìn)曾厝垵、西郭、將軍祠、農(nóng)科所、鐘宅、枋湖等舊城舊村改造，加快建設(shè)一批一流城市綜合體。
對島外，要拓展城市空間。加快已規(guī)劃的四個新城71平方公里核心區(qū)建設(shè)，特別要快速推進(jìn)其中的起步區(qū)建設(shè)，盡快建成一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商業(yè)等公建配套，在此基礎(chǔ)上，梯度推進(jìn)、滾動開發(fā)、連片成勢，力爭到2020年初步建成260平方公里一流水平的島外新城區(qū)框架，使全市建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里，城市化率提高到85%以上。
要拓展產(chǎn)業(yè)載體，要根據(jù)島外各區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，培育壯大各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。海滄的航運(yùn)物流業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，集美的先進(jìn)制造業(yè)和文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)，同安的食品、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、翔安光電產(chǎn)業(yè)集群等，都有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，要重點(diǎn)培育、做大做強(qiáng)，努力為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。
在島外建設(shè)軟件園三期
于偉國說，要著力二三產(chǎn)共推進(jìn)，要圍繞打造海西強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地和最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力。
要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。要繼續(xù)壯大電子信息、機(jī)械制造等先進(jìn)制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；培育壯大平板顯示、汽車及工程機(jī)械、現(xiàn)代照明和太陽能光伏等一批百億、千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，特別要加快廈門港的整合提升，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和第三方物流，加快建設(shè)兩岸物流基地；抓住大陸居民赴臺自由行啟動、多條高鐵通車和將要通車的機(jī)遇，加快發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)；以建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心為契機(jī)，大力推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展；把握兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）簽署機(jī)遇，拓展對臺商貿(mào)；在島外建設(shè)軟件園三期，促進(jìn)軟件業(yè)加快發(fā)展。
于偉國說，要著力內(nèi)外需齊拓展，形成消費(fèi)、投資、出口對經(jīng)濟(jì)增長的均衡拉動。要搶抓特區(qū)擴(kuò)區(qū)和動車時代來臨的機(jī)遇，把廈門打造成為區(qū)域性消費(fèi)中心城市。
讓群眾收入和保障水平不斷提高
于偉國還強(qiáng)調(diào)，要著力惠民生促和諧，要堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力加強(qiáng)民生保障和和諧社會建設(shè)。
要提高民生保障水平，要讓群眾的收入和各種保障水平隨經(jīng)濟(jì)增長不斷提高，大力鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18萬個以上；多渠道增加農(nóng)民收入，力爭今年農(nóng)民純收入突破萬元；加快收入分配制度改革，提高中低收入群體收入；逐步提高社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
要持續(xù)開展文明創(chuàng)建和生態(tài)文明建設(shè)，提升市民文明素質(zhì)、城市文明程度和生態(tài)保護(hù)水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化。加大教育投入，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，促進(jìn)教育公平。
同時，要努力實(shí)現(xiàn)各類社會保障和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)一體的基本養(yǎng)老、保障性住房等保障制度和社會救助體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要確保社會安全穩(wěn)定。深入開展“平安廈門”建設(shè)，強(qiáng)化治安重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題整治。暢通民意反映渠道，健全公共安全和重大突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
