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2025年07月19日
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雙匯“瘦肉精”風(fēng)波尚未平息，上海“染色饅頭”又被媒體爆出，食品安全問題一次次以令人觸目驚心的方式曝光在人們面前。反思過去，我們赫然看到這樣一個(gè)事實(shí)：一次又一次的慘痛教訓(xùn)并未杜絕食品安全隱患，現(xiàn)有針對(duì)性政策法規(guī)的缺失和監(jiān)管機(jī)制的不完善也并未因食品安全問題得到解決……
食品有毒！
4月11日，央視《消費(fèi)主張》節(jié)目報(bào)道，在上海多家超市銷售的小麥饅頭、玉米面饅頭是將白面染色制成，制作過程中以甜蜜素代替白糖，加入防腐劑防止發(fā)霉。饅頭生產(chǎn)日期標(biāo)注為進(jìn)超市的日期，過期饅頭被回收后重新銷售。據(jù)了解，每天有3萬問題饅頭銷往聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等30多家超市。
隨即，工商部門在廈門、溫州等地先后發(fā)現(xiàn)并查處了染色饅頭作坊。一些地方雖然并沒有發(fā)現(xiàn)染色饅頭，但人們?nèi)匀怀謶岩蓱B(tài)度，一時(shí)各地饅頭都出現(xiàn)了“賣不動(dòng)”的現(xiàn)象。
吃了過期食品會(huì)怎么樣呢？據(jù)專家介紹，食物中毒按照性質(zhì)分為生物型和化學(xué)型兩種。過期食品有可能導(dǎo)致細(xì)菌大量繁殖，食用后可導(dǎo)致“生物型”食物中毒和急性傳染病；另一方面，過期的食品也可引起化學(xué)變化（如油脂酸敗），食用后可導(dǎo)致“化學(xué)型”食物中毒。
這次“染色饅頭”事件無疑再次引發(fā)了人們對(duì)于食品安全的信任危機(jī)。有媒體戲稱“‘染色饅頭’助中國(guó)人練就百毒不侵”——“毒食品”事件層出不窮，人們開始繼承起神農(nóng)“遺志”，開始了無休無止的以身試百“毒”的生活。
且看這幾年影響較大的幾起“毒食品”事件：
2011年3月15日，央視新聞?lì)l道播出《每周質(zhì)量報(bào)告》3·15特別行動(dòng)之《“健美豬”真相》，節(jié)目曝光了“養(yǎng)豬戶添加違禁藥‘瘦肉精’，監(jiān)管部門收錢放行，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)其中，下游廠家有意收購(gòu)”的亂象。肉食行業(yè)的龍頭老大、以“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”著稱的河南雙匯旗下的濟(jì)源雙匯食品有限公司也牽涉其中，一時(shí)引起軒然大波。
2010年4月，成都13家火鍋店被曝使用地溝油。地溝油通常指將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水、潲水）經(jīng)過簡(jiǎn)單加工、提煉出的油。武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平隨后在媒體表示，全國(guó)每年約有200噸至300噸地溝油回流餐桌。一向不為人注意的地溝油隨即成為社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)話題。長(zhǎng)沙日均10噸地溝油疑流向黑作坊。
2008年9月8日，《蘭州晨報(bào)》率先披露了“甘肅14名嬰兒因食用同一品牌奶粉同患腎結(jié)石”的消息，“三聚氰胺奶粉事件”從此曝光。至9月11日甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價(jià)位的奶粉。此后一年時(shí)間里，全國(guó)至少有30萬患兒被陸續(xù)確診。三鹿奶粉事件影響惡劣，三聚氰胺奶粉至今陰魂不散。
2005年2月18日，英國(guó)進(jìn)行了一次最大規(guī)模的食品召回行動(dòng)，導(dǎo)火線是英國(guó)最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的沙司中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號(hào)”色素。3月15日，上海市相關(guān)部門在對(duì)肯德基多家餐廳進(jìn)行抽檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調(diào)料中均含有“蘇丹紅一號(hào)”成分。從16日開始，全國(guó)所有肯德基餐廳停止售賣這兩種產(chǎn)品。
民以食為天，“毒食品”卻屢禁不止，讓人們?nèi)绾尾豢只藕蛻嵟科髽I(yè)的道德底線何在？政府的監(jiān)管力度何在？問題的癥結(jié)究竟在哪里？
他山之石，可以攻玉
在歐美國(guó)家的城市化進(jìn)程中，各色人等集中向城市流動(dòng)，在各種生存方式和生活條件的共同作用下，道德淪喪和道德滑坡成為難以避免的“城市病”，犯罪率往往隨著城市化的擴(kuò)張而趨于上升。中國(guó)正處于城市化的發(fā)展階段，種種問題已經(jīng)開始暴露。但是，食品安全問題也并非我國(guó)所遇到的“非常情況”，事實(shí)上，美國(guó)在進(jìn)入大工業(yè)化食品生產(chǎn)之初，也曾經(jīng)歷過一段非常不光彩的歷史。
在美國(guó)食品安全一百年來走過的路程中，有三本書扮演過重要角色，它們是《屠場(chǎng)》、《寂靜的春天》和《快餐王國(guó)》。它們的出版引發(fā)了巨大的社會(huì)輿論，推動(dòng)了美國(guó)政府與公眾的良性互動(dòng)，促成美國(guó)食品安全狀況不斷邁上新臺(tái)階。
“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過手的水被配制成調(diào)料……”這樣令人作嘔的場(chǎng)景，是美國(guó)作家厄普頓·辛克萊一百年前的小說《屠場(chǎng)》中的片段，描繪的是芝加哥某肉類食品加工廠。這一反映了肉類食品加工狀況的小說迅速“擊中了人們的胃”，促成食品和藥品法案以及肉類檢查法案的出臺(tái)，并直接促成了日后在美國(guó)食品安全方面扮演守護(hù)神角色的美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（Federal Drugand Food Administration，簡(jiǎn)稱FDA）的成立。
《寂靜的春天》一書指出農(nóng)藥等化學(xué)合成制劑的使用對(duì)環(huán)境造成污染并威脅人類的健康和生存的問題，促成了美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法案（National Environmental Policy Act， 簡(jiǎn)稱NEPA）的出臺(tái)和美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency，簡(jiǎn)稱EPA）的成立；《快餐王國(guó)》的出版則引發(fā)了美國(guó)公眾對(duì)食品安全和快餐文化的深刻反思，引導(dǎo)著美國(guó)公眾向更健康的飲食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。
美國(guó)通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門化和細(xì)化，將食品監(jiān)管的權(quán)責(zé)明晰化。日本學(xué)習(xí)了美國(guó)的方法，先是制定了專門的食品安全類法律，隨后又成立了食品安全委員會(huì)作為食品安全專管機(jī)構(gòu)。不僅如此，日本先后20多次修改食品安全法，逐漸在法律中明確國(guó)家、地方公共團(tuán)體、食品業(yè)界乃至消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)。
反觀我國(guó)，從2003年起，我國(guó)建立起食品安全分段負(fù)責(zé)制：從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到進(jìn)入市場(chǎng)前由農(nóng)業(yè)部門管理；進(jìn)入加工企業(yè)由質(zhì)檢部門管理；進(jìn)入飯店、食堂由衛(wèi)生部門管理；進(jìn)入零售貨架由工商部門管理。但是就這幾次食品安全事件可以看出，在食品安全問題上權(quán)責(zé)不明、監(jiān)管不力問題嚴(yán)重。在事后處理上，又暴露出對(duì)于食品安全事件相關(guān)責(zé)任人懲罰力度不夠、企業(yè)違法成本過低的問題。“撤一兩個(gè)官員，抓三四個(gè)當(dāng)事人，關(guān)五六天廠子，罰七八萬塊錢，八九不離十，這樣的事還會(huì)重來。”白巖松對(duì)染色饅頭事件的評(píng)論不可謂不辛辣。還是以日本和美國(guó)為例，看看他們對(duì)食品安全事件的善后處理。
2000年，日本發(fā)生了二戰(zhàn)以后最大規(guī)模的食物中毒事件：從2000年6月26日到7月10日的近半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，關(guān)西地區(qū)共有1.4萬人由于飲用日本雪印乳制食品公司生產(chǎn)的低脂牛奶而中毒發(fā)病，出現(xiàn)不同程度的上吐下瀉現(xiàn)象。一名84歲的老太太，在喝了雪印牛奶中毒后引發(fā)其他疾病而去世。
雪印問題牛奶在日本引發(fā)了持續(xù)性的恐慌，雪印乳業(yè)的負(fù)責(zé)人不得不辭職謝罪，當(dāng)年雪印乳制食品公司首次出現(xiàn)虧損，虧損總額高達(dá)475億日元。此后，由于民間對(duì)雪印的抵制，第二年，雪印牛奶業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)并無改善，相關(guān)子公司不得不關(guān)門謝罪。其后雪印公司不再經(jīng)營(yíng)牛奶業(yè)務(wù)。雪印牛奶辛苦70余年積累的信譽(yù)就此煙消云散。
雖然雪印倒下了，但受害者對(duì)雪印乳制食品公司的追討并沒有結(jié)束，圍繞雪印事件的賠償問題，受害者依據(jù)《制造物責(zé)任法》，對(duì)生產(chǎn)問題牛奶的企業(yè)提出索賠，并贏得訴訟。
2006年，美國(guó)爆發(fā)“毒菠菜”事件。173人因食用問題菠菜染病，92人因此入院治療，3人死亡。事后，大批受害者通過法律訴訟獲得了數(shù)量可觀的賠償金。
在中國(guó)，缺乏懲罰性賠償制度，無形中放縱了企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。并非消費(fèi)者軟弱，即使走訴訟途徑贏了官司得到的賠償也是寥寥無幾。正因如此，企業(yè)才會(huì)如此不重視中國(guó)的消費(fèi)者。國(guó)家監(jiān)管失靈，公民監(jiān)督未能充分調(diào)動(dòng)起來，雙重監(jiān)管的缺失導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，嚴(yán)重危害公民的生命健康安全。
