亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的公路“三亂”行為,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,影響黨和政府聲譽(yù),廣大群眾對(duì)此深惡痛絕,也是歷年來我國糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。
今年以來,新聞媒體加大輿論監(jiān)督力度,曝光了一批公路“三亂”問題。針對(duì)媒體揭露的問題,國務(wù)院糾風(fēng)辦迅速部署有關(guān)地方糾風(fēng)部門進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
案件一:陜西吳堡縣運(yùn)管人員隨意處罰車輛
?。苍拢保等铡度嗣袢?qǐng)?bào)》第19版曝光陜西省榆林市吳堡縣運(yùn)管人員隨意處罰車輛問題。經(jīng)查,2010年11月11日10時(shí)許,吳堡縣運(yùn)管所王某、李某某、李某在去任家溝辦事途中,遇河南安陽一輛貨車停放在路邊,遂對(duì)此車進(jìn)行了檢查,并以無道路運(yùn)輸證為由收取該車主1700元現(xiàn)金,未開票。媒體曝光后,三人主動(dòng)向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)坦白交代了事情經(jīng)過。
榆林市糾風(fēng)辦經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為上述三人違反工作程序和工作紀(jì)律,擅自檢查車輛,并收取車主現(xiàn)金,屬于亂罰款行為。據(jù)此,給予王某等三人行政降級(jí)處分,并給予李某某留黨察看一年處分,并對(duì)運(yùn)管所負(fù)責(zé)人和分管副所長給予黨內(nèi)警告處分。
案件二:陜西潼關(guān)縣交警亂罰款
?。苍拢保等铡度嗣袢?qǐng)?bào)》第19版曝光陜西省渭南市潼關(guān)縣交警違規(guī)亂罰款問題。經(jīng)查,《人民日?qǐng)?bào)》刊登的有關(guān)內(nèi)容為1月18日渭南市潼關(guān)縣秦東交警中隊(duì)執(zhí)勤的情況。照片中的人物分別為該中隊(duì)交通協(xié)管員常某某、楊某。常某某當(dāng)時(shí)雖不當(dāng)班執(zhí)勤,但在公共場合警容不整??l(fā)的無法辨認(rèn)字跡的發(fā)票照片,系交通協(xié)管員徐某對(duì)車輛處以50元的罰款所開票據(jù),字跡潦草、難以辨認(rèn)。
渭南市糾風(fēng)辦經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為,交通協(xié)管員攔車檢查、開具罰沒票據(jù)的主體不合法,票據(jù)填寫不規(guī)范;交通協(xié)管員常某某警容不整,有損執(zhí)法人員形象。據(jù)此,責(zé)成渭南市潼關(guān)縣秦東交警中隊(duì)對(duì)常某某、徐某予以辭退,對(duì)交通協(xié)管員楊某待崗培訓(xùn),并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副中隊(duì)長給予行政警告處分。
案件三:山西省煤炭運(yùn)銷公司違規(guī)收費(fèi)
?。丛拢踩罩醒腚娨暸_(tái)《新聞30分》曝光山西省煤炭運(yùn)銷公司違規(guī)收取煤炭過境費(fèi)的問題。經(jīng)查,1995年10月山西省煤炭運(yùn)銷總公司對(duì)入境煤按3元/每噸、過境煤按5元/每噸收取業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)。此項(xiàng)收費(fèi)延續(xù)至今。截至今年2月,收費(fèi)金額累計(jì)136876.23萬元。
經(jīng)國家發(fā)改委調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,山西省煤炭運(yùn)銷總公司收取煤炭入過境服務(wù)費(fèi)屬亂收費(fèi)。為此,國家發(fā)改委、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦共同督辦,聯(lián)合下發(fā)通知要求4月7日零時(shí)起,全面停止收取入過境煤炭管理費(fèi)。發(fā)展改革部門將對(duì)違規(guī)收入收繳財(cái)政,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在對(duì)該問題涉及的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。
案件四:內(nèi)蒙古鄂爾多斯路政人員亂罰款
5月11日央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯境內(nèi)蒙陜交界高速公路收費(fèi)站出口處路政人員亂罰款問題。經(jīng)查,4月22日,一輛大貨車因故障在210國道蒙陜界收費(fèi)站南出口長時(shí)間停占收費(fèi)廣場,當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路公司鄂爾多斯分公司路政大隊(duì)四中隊(duì)的執(zhí)勤人員王某和裴某對(duì)該貨車以占用車道為由進(jìn)行了處罰。該車司機(jī)提出不要票據(jù)少交費(fèi)用的要求,王某和裴某同意后,未開票據(jù)收?。叮埃霸獙⒇涇嚪判?,并將600元據(jù)為己有。
鄂爾多斯市糾風(fēng)辦經(jīng)調(diào)查認(rèn)為,上述執(zhí)勤人員在車輛發(fā)生故障長時(shí)間占用收費(fèi)廣場時(shí),未按規(guī)定采取相應(yīng)協(xié)助措施,而是利用工作之便向司機(jī)索?。叮埃霸嗣駧?,嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定。據(jù)此,督促自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和高速公路公司對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理:給予王某、裴某開除公職處分;給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的路政四中隊(duì)中隊(duì)長撤職處分,給予路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人記過處分。
案件五:安徽滁州市交警收錢不給票
?。翟拢保比昭胍曍?cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光安徽省滁州市公安局交警支隊(duì)高速一大隊(duì)民警收錢問題。經(jīng)查,4月28日,一輛半掛貨車由合肥往南京方向途經(jīng)滬陜高速吳莊道口,為避免交警查處其超高的違章行為,駕駛員將50元人民幣放入一個(gè)空的黑色駕駛證封皮中,交給在道口執(zhí)勤的民警潘某。潘某收下“證件”后,預(yù)估里面夾有錢,于是對(duì)該半掛貨車未予查處即放行。
滁州市糾風(fēng)辦會(huì)同滁州市公安局紀(jì)委經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為,公安交警收錢不給票的問題,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣,在社會(huì)上造成了極壞影響。滁州市公安局對(duì)當(dāng)事人潘某給予開除黨籍、撤銷行政職務(wù)處分,并給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的帶班中隊(duì)長行政記過處分,交警一大隊(duì)大隊(duì)長、一大隊(duì)教導(dǎo)員行政警告處分。
案件六:河南鎮(zhèn)平縣交警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范
5月11日央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光河南省鎮(zhèn)平縣交警大隊(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范問題。經(jīng)查,4月21日上午,鎮(zhèn)平縣交警大隊(duì)測速中隊(duì)民警張某某與一名協(xié)管員常某,駕駛警車在312國道1077公里處測速。央視報(bào)道拍攝時(shí),帶班民警張某某在附近吃飯,并未在場,協(xié)管員常某一人進(jìn)行測速工作。
經(jīng)河南省糾風(fēng)辦督促省公安廳紀(jì)委調(diào)查認(rèn)為,鎮(zhèn)平縣交警大隊(duì)測速中隊(duì)民警張某某在執(zhí)勤過程中不能嚴(yán)格落實(shí)帶班責(zé)任,因故離開工作崗位,造成協(xié)管員單獨(dú)上路,屬執(zhí)法不規(guī)范行為。公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)張某某給予行政記過處分,對(duì)協(xié)管員常某予以辭退,并給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)平縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長行政警告處分。
案件七:河南鄧州市交警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范
5月11日央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光河南省鄧州市交警大隊(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范問題。經(jīng)查,4月29日,鄧州交警大隊(duì)穰東公路巡警中隊(duì)中隊(duì)長王某某帶領(lǐng)協(xié)管員徐某某、李某在鄧州市西一環(huán)與鄧九路紅綠燈交叉路口執(zhí)法。上午10時(shí)許,協(xié)管員徐某某攔下一輛拉煤貨車。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)該車存在車牌放大號(hào)噴涂不清晰的違法行為,王某某開具了一張50元“河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)”,司機(jī)現(xiàn)場交50元后放行。經(jīng)查,票據(jù)未填寫車號(hào)、處罰依據(jù),并把29日誤寫為30日。
經(jīng)河南省糾風(fēng)辦督促省公安廳紀(jì)委調(diào)查認(rèn)為,上路民警執(zhí)法過程中違反程序規(guī)定,不指出違法事實(shí),不告知處罰依據(jù),現(xiàn)場使用“小票”收繳罰款,罰繳不分,執(zhí)法隨意。公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人王某某給予行政記過處分,協(xié)管員徐某、李某行政記大過處分;并給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鄧州市公安局分管副局長行政記過處分,鄧州市公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長行政記過處分,分管副大隊(duì)長行政警告處分。
案件八:陜西高陵縣交警違規(guī)罰款
?。翟拢保比昭胍曍?cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光陜西省高陵縣交警違規(guī)罰款等問題。經(jīng)查,高陵縣交警大隊(duì)巡查中隊(duì)隊(duì)員賈某、王某等五人(其中賈某為工人身份、其余四人為協(xié)警),由中隊(duì)長任某安排4月25日夜在210國道西閻路十字路口例行巡查,當(dāng)晚處罰車輛20多輛,每輛違規(guī)車輛處罰100元,全部以目測來認(rèn)定超載,并在當(dāng)事人未有代繳申請(qǐng)的情況下現(xiàn)場收取罰款,也未使機(jī)動(dòng)車消除違法狀態(tài)便放行。檢查過程中,也存在一次攔車超過三輛和雙向攔車的問題。
西安市糾風(fēng)辦會(huì)同高陵縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查后認(rèn)為,本次巡查執(zhí)勤存在無正式民警帶隊(duì)、執(zhí)法主體資格不合法、一次攔車三輛以上、目測超載、簡易處罰決定書填寫不規(guī)范、未經(jīng)司機(jī)申請(qǐng)代繳、當(dāng)場收繳罰款等問題。據(jù)此,責(zé)成高陵縣公安局對(duì)任某行政記過處分,縣交警大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長行政記過處分;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高陵縣公安局分管副局長予以警示談話。