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2025年07月19日
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一、提升中心地位是形勢所迫、民心所向、機遇難得
省委為什么對邯鄲做出這樣的定位？總的看，是加快發(fā)展，率先建設(shè)全面小康，實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。簡單講就是形勢所迫、民心所向、機遇難得。
形勢所迫。就全國來說，要建設(shè)全面小康社會，必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。就全省而言，要建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省。就邯鄲毗鄰市定位來 看，安陽定位為豫北區(qū)域經(jīng)濟中心城市，聊城定位為江北水城、區(qū)域中心城市、山東加工制造業(yè)基地，長治定位為晉東南區(qū)域性中心城市、山水園林文化型大城市， 菏澤定位為魯豫皖交界區(qū)經(jīng)貿(mào)中心，邢臺定位為冀南重要中心城市、新型工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市，其余的市也多數(shù)定位為區(qū)域性中心城市、經(jīng)貿(mào)中心。定位雷同， 必然加劇區(qū)域內(nèi)的競爭強度。因此面對全國全省的快速發(fā)展和毗鄰市的激烈競爭，在這樣的形勢下，只有迎難而上，脫穎而出，成為名副其實的中心，占領(lǐng)未來區(qū)域 發(fā)展的制高點，擔(dān)當(dāng)起河北省南廂和整個中原地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)頭雁角色，這是形勢所迫。
邯鄲同全國一樣，經(jīng)過近三十年的快速發(fā)展，人民生活水平整體上有很大提高，但與沿海和發(fā)達地區(qū)相比確有較大差距。民心思富，迫切要求錢要多起 來，民心思強，使邯鄲的城市品位更高。而省委對邯鄲的定位，說出了百姓心里話，順民心合民意，有利于鼓舞士氣，振奮民心，具有感召力，這是民心所向。
隨著我國市場經(jīng)濟的建立和加入WTO的機遇，面對激烈競爭，必須由封閉向開放思維方式轉(zhuǎn)變，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟工作方式轉(zhuǎn)變，要敢于向高的 攀、和強的比、與富的爭。隨著全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，打破國界區(qū)界，實現(xiàn)市場、資本、人才、技術(shù)的最佳組合，使我市融入世界經(jīng)濟一體化，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn) 移，提高綜合實力和競爭力。隨著國家經(jīng)濟政策均衡發(fā)展的機遇，十六大后，國家實行擴大內(nèi)需，西部大開發(fā)、建設(shè)濱海新區(qū)等，邯鄲作為東出西聯(lián)的節(jié)點，將要獲 得市場經(jīng)濟增長的份額。因此要與中央部委溝通，架起橋梁，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，緩解地區(qū)發(fā)展空間飽和與成本居高不下的矛盾，將出現(xiàn)退沿進中的大浪潮。我 市要營造投資環(huán)境，做大做強工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新招商方式，多引項目，加快我市經(jīng)濟發(fā)展，這是機遇難得。
二、提升中心地位有利和不利因素分析
邯鄲建成四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心的過程，就是邯鄲復(fù)興的過程，無論是以前輝煌的歷史，還是從目前所處的地位和作用看，把邯鄲建設(shè)成為真正的區(qū)域經(jīng)濟中心有利因素比較多。
1、從發(fā)展歷史看，邯鄲曾經(jīng)是中心。邯鄲作為古都，它興于殷商后期，繁榮于戰(zhàn)國和秦漢時期。戰(zhàn)國時期，邯鄲作為趙國的都城，使趙國雄踞中原，位 列戰(zhàn)國七雄。秦漢時期特別是到了西漢，與洛陽、臨淄（淄博）、宛（安陽）、成都并稱全國“五大都會”。但后來由于種種原因，邯鄲竟衰落成為一個小鎮(zhèn)。建國 后，黨和國家對邯鄲發(fā)展極為關(guān)注，尤其是毛澤東主席多次蒞臨邯鄲，并講到“邯鄲是要復(fù)興的”。建國初期，東南沿海處于備戰(zhàn)狀態(tài)，不著重搞經(jīng)濟建設(shè)，后來三 線建設(shè)也基本停止，邯鄲則乘機借助資源優(yōu)勢，最終建設(shè)成為我國一座新興的工業(yè)城市。
2、從目前地位和作用看，邯鄲已經(jīng)是中心。首先，從邯鄲自身來說，邯鄲市是目前四省接壤區(qū)唯一非農(nóng)業(yè)人口超百萬的城市，也是唯一一座國務(wù)院批準 的“較大市”（2006全國城市GDP排名第44位），是河北省南部的中心城市，是河北省規(guī)劃的四個200萬人口的超大城市之一。邯鄲經(jīng)過幾代人的不懈努 力，已經(jīng)擁有了較為完備的工業(yè)經(jīng)濟和較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了全國重要的鋼鐵、煤炭、電力、紡織、陶瓷等生產(chǎn)基地，為提升區(qū)域經(jīng)濟中心地位奠定了堅實基 礎(chǔ)。2006年全市GDP達到了1338.1億元，財政收入達到了138.3億元，整體實力進一步增強。其次，從河北省發(fā)展布局來說，邯鄲是河北南廂的重 要經(jīng)濟增長極。從2006年情況看，邯鄲整體實力在全省處于第三位，在南廂地區(qū)可以起到領(lǐng)跑作用。邯鄲是打造沿海經(jīng)濟隆起帶的重要腹地支撐。建設(shè)強省，東 部沿海是龍頭，內(nèi)陸腹地是支撐二者互補。邯鄲還是實施“東出西聯(lián)”重要節(jié)點和重要通道。第三，從中原地區(qū)的比較來說，邯鄲在中原四省交界區(qū)域13個城市中 區(qū)位最優(yōu)、實力最強、人口最多，且交通、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與相鄰的長治、安陽、邢臺和聊城相比，邯鄲可謂得天獨厚，優(yōu)勢明顯，獨一無二。
3、從現(xiàn)實看，邯鄲具備建成區(qū)域經(jīng)濟中心的比較優(yōu)勢。第一，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鋼鐵、煤炭、建材、電力已成為邯鄲工業(yè)體系的四大支柱型產(chǎn)業(yè)。從2006 年的指標來看，鐵產(chǎn)量是2200多萬噸，鋼產(chǎn)量是2100多萬噸，鋼材的產(chǎn)量1600多萬噸，邯鄲已形成了一個優(yōu)質(zhì)板材基地。這對裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展提供原材料支撐。原煤產(chǎn)量2200多萬噸，建材水泥有460多萬噸，建筑陶瓷2.6億件，發(fā)電量達225.9億千瓦時。這幾年我市的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展也 很快，包括新興鑄管、OPC鼓和碳纖維等，技術(shù)含量非常高。我市還注意培育裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流、煤化工等，這些產(chǎn)業(yè)使邯鄲這個古老工業(yè)基地?zé)òl(fā)了新的生 機。
第二，區(qū)位優(yōu)勢。邯鄲區(qū)位獨特，是四省交界區(qū)毗鄰市居中的城市，站在河北省角度來看，邯鄲是沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的東出西聯(lián)的節(jié)點性城市，是連 南接北、承東接西的樞紐。站在中原地區(qū)看，邯鄲到鄭州、濟南、石家莊、太原四座省會城市都在200公里內(nèi)，到京津是500公里。出海口一個是黃驊港，一個 是唐山，距離都在500公里左右，貼近出海口。邯鄲人口密度大、城市密度大、市場潛力大，從區(qū)位角度講，邯鄲如果發(fā)展的好，與周圍城市互動的話，有利于市 場開拓，優(yōu)勢互補，形成“半小時”、“一小時”和“兩小時”經(jīng)濟圈，以邯鄲為中心帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。因此，在四省交界區(qū)域內(nèi)不僅應(yīng)該有個中心，還要把這 個區(qū)域中最具有優(yōu)勢的城市打造成區(qū)域中心，邯鄲應(yīng)當(dāng)仁不讓。
第三，資源優(yōu)勢。邯鄲資源豐富。一是礦產(chǎn)資源，現(xiàn)在探明的儲量，煤炭是48億噸，鐵礦石6億噸。二是水資源，邯鄲有岳城、東武仕兩大水庫，南水 北調(diào)中線穿越邯鄲市主城區(qū)的西部，邯鄲市的水資源對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都提供了有力的支撐。三是農(nóng)產(chǎn)品資源，東部十個縣，是我國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)，也是國家的 棉紡基地。近年邯鄲還發(fā)展起種植和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富。四是文化資源，邯鄲有趙文化、太極文化等十大文化脈系，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要基礎(chǔ)。五 是教科衛(wèi)資源。邯鄲高等教育規(guī)模不斷壯大，初步形成了以河北工程學(xué)院和邯鄲學(xué)院為主體的高等教育體系；邯鄲市工業(yè)科技進步貢獻率達到47%，農(nóng)業(yè)科技進步 貢獻率達到51%；市內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)625個，衛(wèi)生技術(shù)人員2.6萬多人，其中有三級甲等醫(yī)院4所，二級甲等33所，市中心醫(yī)院和市中醫(yī)院的腦血管科是 省重點學(xué)科，多年來處于省和全國先進水平。這就為邯鄲經(jīng)濟社會建設(shè)提供了強大的支撐，滿足建中心的要求。
第四，交通優(yōu)勢。在邯鄲境內(nèi)，就鐵路來說，京廣、邯濟鐵路在主城區(qū)交匯，北京到鄭州的高速鐵路，京石段已開通，接著向南延伸。省委還決策，啟動 邯黃鐵路建設(shè)。就公路來講，京深和青蘭高速在我市交匯，并形成一個環(huán)城高速公路。另外，306、309、107三條國道貫穿全境。邯鄲機場8月份啟用。邯 鄲市交通上具備了海陸空優(yōu)勢，立體化鮮明特點，交通非常便捷。
第五，城市優(yōu)勢。邯鄲不僅建城史長，而且主城區(qū)具有綜合優(yōu)勢。一是邯鄲久負盛名，邯鄲作為專用地名已達3000年之久；二是主城區(qū)布局合理、主 干道分布有序，發(fā)展?jié)摿薮螅蝗翘厣黠@，這些年邯鄲城市發(fā)展堅持文化加綠化，趙都加綠網(wǎng)，有自己的特色；四是注重完善城市功能，堅持國家歷史文化名 城、園林城、旅游城、衛(wèi)星城和環(huán)保城五城聯(lián)創(chuàng)，帶動了城市功能的提升和城市品位的提高；五是利用兩大水庫資源，不僅向東部十個平原縣供水，而且在主城區(qū)建 設(shè)南北兩湖，使城市文化的古蘊和現(xiàn)代融為一體。
第六，體制優(yōu)勢。近年來，邯鄲著眼于形成“我要發(fā)展”的內(nèi)在動力和活力機制。我市以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，積極穩(wěn)妥地實施國有、集體企業(yè)改制轉(zhuǎn) 制。按照政企、政事、政社分開的原則，我市穩(wěn)步推進了政府機構(gòu)改革，使政府的主要職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。按照規(guī)范政府從政行為的要求，我市建立了行政 審批大廳，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率。同時我市把環(huán)境建設(shè)作為“命門之穴”，以營造良好的招商投資環(huán)境。現(xiàn)在全市上下人心思上，人心思進，人氣興旺，經(jīng)濟景 氣度明顯提升，邯鄲正以開明、開放的姿態(tài)在體制上逐步與國際接軌。體制上的優(yōu)勢，對建設(shè)區(qū)域中心將起到推動作用。
4、當(dāng)前在建中心過程中存在著不利因素。按照現(xiàn)代經(jīng)濟中心的內(nèi)涵及其特征、作用來衡量，我市目前還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：思想解放不夠、 小富即滿、甘居中游，中心意識不強等陳舊觀念束縛了人們的手腳；產(chǎn)業(yè)集聚競爭能力不強，制造業(yè)、高新技術(shù)還比較弱，與周邊市比，產(chǎn)業(yè)雷同或相近；區(qū)域一體 化水平不高，所轄縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡；工作作風(fēng)不夠扎實、敬業(yè)精神有待提高等等。這些不利因素嚴重制約了中心建設(shè)，這絕非危言聳聽。
通過以上分析，我們可以看到，邯鄲曾經(jīng)、已經(jīng)是中心，這是歷史上的輝煌和近期取得的成就。邯鄲雖有比較優(yōu)勢，但這是相對的，尤其是制約因素的存 在，對建中心極為不利，對此必須有客觀清醒的認識。為了建成中心，絕不能躺在過去成就上沾沾自喜，而不思進取，也不能因有比較優(yōu)勢就高枕無憂，更不能因有 不利因素悲觀而消沉。正確的態(tài)度，就是化消極因素為有利因素，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集全市人民的聰明才智，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，努力 工作，抓住機遇，加快發(fā)展，使邯鄲成為真正區(qū)域經(jīng)濟中心，對此我們充滿著信心和激情。
三、提升中心地位的側(cè)重點
建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心是省委對邯鄲的定位，同時也是邯鄲今后的奮斗目標，對此，市委、市政府高度重視，三月初市委專門召開會議進行研究，表明了市委的態(tài)度，亮明了市委的思路。那么，如何落實市委精神和加快區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)呢？筆者理解有這么幾個側(cè)重點：
1、進一步解放思想。建設(shè)中心的目標確定后，經(jīng)過半年多的工作，全市黨員干部群眾雖然提高了認識，但與省市委要求相比，還有較大差距，因此必須 進一步解放思想，更新觀念。一是要樹立中心意識。教育全市黨員干部牢固樹立中心意識，始終站在中心的高度，謀劃工作，理清思路，一切工作都要圍著中心轉(zhuǎn)。 只有時刻繃緊中心這根弦，才能有利于中心建設(shè)。二是要破除陳舊觀念。在建中心過程中，要注意破除目光短淺、急功近利的小農(nóng)思想，夜郎自大、固守自封的保守 思想，循規(guī)蹈矩、小打小鬧的守舊思想，萎靡不振、貪圖享樂的安逸思想，“不求有功，但求無過”的懶惰思想，樹立“敢為天下先”的意識，大膽想、大膽創(chuàng)、大 膽試，只要有利中心建設(shè)，不違法紀，就要敢于借鑒，為我所用，以便創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新工作，實現(xiàn)邯鄲超常規(guī)發(fā)展。三是樹立實干精神。建設(shè)中心是等不來、靠不 來、喊不來的，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，充分調(diào)動全市黨員干部群眾的積極性，實干、苦干、巧干，才能建成中心。否則等待觀望，不想付出，建 中心將是一句空話。
2、唱響工業(yè)立市。區(qū)域經(jīng)濟中心的一個顯著特征，就是生產(chǎn)要素高度聚集，形成產(chǎn)業(yè)中心。為此，就要唱響工業(yè)立市，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強，新興產(chǎn)業(yè) 好中選優(yōu)。具體說就是按照“一二三四五六”工作思路，抓好落實。“一”就是要圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心這個奮斗目標；“二大走廊帶動”，即抓好成峰工業(yè)走廊和 邯武工業(yè)走廊，帶動沿邊發(fā)展；“三大區(qū)域并進”，即東部綠色生態(tài)圈、中部中心城市圈、西部循環(huán)經(jīng)濟圈，做到充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；“四大新 興產(chǎn)業(yè)”，即培育裝備制造、現(xiàn)代物流、煤化工和新興材料工業(yè)；“五個擴張再造”，即通過技術(shù)改造，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級，在規(guī)模總量上，再造一個新邯鋼、新 峰峰集團、新興鑄管、新邯礦集團、新天鐵集團；“六”就是當(dāng)前要著力抓好的六項突破性工作。隨著市委工業(yè)強市政策的出臺，工作力度不斷加大，邯鄲的工業(yè)必 將有一個大發(fā)展、快發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，要繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和縣域工業(yè)發(fā)展，尤其是促進民營企業(yè)發(fā)展，使我市產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu) 化升級、企業(yè)不斷做大做強，在四省交界區(qū)內(nèi)，使邯鄲成為經(jīng)濟實力最強、工業(yè)化程度最高的城市。
3、擴大內(nèi)外開放。加快外向型經(jīng)濟發(fā)展是適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的必然要求，是建區(qū)域經(jīng)濟中心的必然選擇。為此，一是要多層面寬領(lǐng)域?qū)嵭袑?nèi)外開 放。充分發(fā)揮邯鄲的區(qū)位優(yōu)勢，利用重點開發(fā)區(qū)、企業(yè)嫁接改造、生態(tài)和綠色農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、商品流通、旅游、文化、教育等吸引外資的潛力，全方位招商引 資，從城市的內(nèi)部資源配置轉(zhuǎn)向更大區(qū)域范圍內(nèi)的資源配置，在短時間內(nèi)使邯鄲經(jīng)濟較快發(fā)展。二是要開發(fā)建設(shè)好各級工業(yè)園區(qū)。要不斷擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模，降低開 發(fā)區(qū)成本，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)機制，優(yōu)化招商引資服務(wù)體系，使客商引得進，留得住，能發(fā)展。三是營造良好的投資環(huán)境。積極進行行政審批制度改革，建立外商投資綠 色通道，對外商在水、電、暖、融資等方面給予支持。尤其是對技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈式化聚集效應(yīng)大、創(chuàng)造新就業(yè)機會高的項目，更要采取靈活的政策，給予特殊扶 持。四是擴大外經(jīng)外貿(mào)。要積極調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，組織具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口，要鼓勵有條件的企業(yè)積極走出去，到境外海外選點設(shè)廠，參與國際競爭。 要積極有序發(fā)展海外工程承包，勞務(wù)輸出。
4、提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅能帶動經(jīng)濟上的繁榮，而且能聚集人流、物流、信息流、資金流，提高城市輻射功能和綜合競爭能 力。我市要在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，全力以赴發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用邯鄲的區(qū)位優(yōu)勢，重點培育現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)和支持工商企業(yè) 系統(tǒng)內(nèi)物流向社會化物流轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶邯鄲，大力發(fā)展第三方物流。二是大力發(fā)展金融保險業(yè)。要 實行更加開放的政策，使各類金融、證券、保險機構(gòu)落戶邯鄲。要積極改善銀企關(guān)系，建立信貸擔(dān)保機制，全力打造“信用邯鄲”品牌，全面疏通間接融資渠道。要 適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的形勢，不斷創(chuàng)新金融工具，豐富貸款種類，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成金融業(yè)務(wù)的多樣化。三是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。要充分利用邯鄲的大專院校、郵 電、廣電事業(yè)發(fā)展迅速的優(yōu)勢，抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展信息軟件業(yè)，推進企業(yè)上網(wǎng)、政府上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)工程，努力使信息產(chǎn)業(yè)成為邯鄲的支柱產(chǎn)業(yè)。四是大 力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。要以工業(yè)園區(qū)為載體，積極與省內(nèi)外高校和科研單位結(jié)合，搭建科技創(chuàng)新平臺。建立健全科技項目企業(yè)孵化機制、風(fēng)險投資機制和產(chǎn)權(quán)交易機 制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的引進、消化、創(chuàng)新和自主研發(fā)，積累自主知識產(chǎn)權(quán)，推動企業(yè)技術(shù)改造和進步。五是大力發(fā)展旅游業(yè)。通過對 內(nèi)外開放，深入挖掘、整合旅游資源，對我市的叢臺、黃粱夢、烈士陵園、趙王城、129師、媧皇宮、廣府城、朝陽溝等開展廣泛宣傳和推介，擴大知名度，吸引 更多人到我市旅游，打造邯鄲旅游品牌。同時利用會展、體育競技比賽等宣傳邯鄲。六是積極、有序、規(guī)范地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)增加經(jīng)濟適用房和廉租房比例，引 導(dǎo)開發(fā)商理性競爭，創(chuàng)出品牌，使邯鄲成為最宜居城市。
5、大力加強城鎮(zhèn)化建設(shè)。邯鄲要成為區(qū)域經(jīng)濟中心，必須以推動城鎮(zhèn)化為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合和完善城市功能，改善城市環(huán)境，實現(xiàn)城市價 值的最大化。首先要搞好城市布局。就邯鄲主城區(qū)建設(shè)，要以中華街南北延、人民路東西延為契機，加快北湖和南湖新區(qū)建設(shè)，使城區(qū)布局更趨合理；要進一步推動 產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和馬頭生態(tài)工業(yè)城聚集，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，節(jié)約服務(wù)和管理成本。同時建設(shè)齊備的市內(nèi)交通、水電供應(yīng)、公用事業(yè)、 環(huán)保、城市醫(yī)療和通訊設(shè)施，提高城市服務(wù)功能。其次要構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)和交通網(wǎng)絡(luò)。邯鄲要借助青蘭高速公路建設(shè)，連接周邊峰峰、武安、磁縣、臨漳、成安、肥 鄉(xiāng)、永年7個區(qū)縣城市，作為半小時經(jīng)濟圈，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)。同時加快“邯長”、“邯濟”鐵路復(fù)線建設(shè)，打造邯鄲成為“東出西聯(lián)”交通樞紐；推進“邯黃”鐵 路、京鄭客運專線建設(shè)，加快機場通航，開辟空中通道，加強與“長三角”、“珠三角”和“京津冀”三大經(jīng)濟板塊的交流。通過以上措施，為邯鄲成為區(qū)域人流物 流中心打基礎(chǔ)，使腹地的各種要素，更加便捷的流入邯鄲，同時也使邯鄲的產(chǎn)品快速輻射腹地。第三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。形成以邯鄲為中心的各具特色的小城鎮(zhèn)體 系，促進核心城市與周邊小城市和重點鎮(zhèn)的相互補充、依存、協(xié)調(diào)和共進。要注意打造邯鄲周圍的衛(wèi)星城，并以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化為依托，帶動小城鎮(zhèn)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對 周邊農(nóng)村經(jīng)濟的輻射作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富，全面實現(xiàn)小康社會。
6、切實抓好新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市，不僅要成為區(qū)域的排頭兵，還有一個根本目的就是要減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè) 化進程。為此，一要落實好中央的惠農(nóng)政策。對中央出臺的一系列惠農(nóng)政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅”、“種糧農(nóng)民直補”和對免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、新農(nóng)村 合作醫(yī)療等政策都要抓好落實，同時積極組織開展以文明生態(tài)村為載體的新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民得到實際好處。二要建設(shè)區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。以市場為導(dǎo)向，以 資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，采取多種形式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特種農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)一批面向中心城市和海外市場需求，具有專業(yè)化、規(guī)模化和標準化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，如東部 縣的棉花、小麥還有雞澤的辣椒、大名的花生、永年的蔬菜等。三要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。對于龍頭企業(yè)，要在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策幫助發(fā)展。要通 過“公司+基地+農(nóng)戶”，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
7、切實推進科技創(chuàng)新。經(jīng)濟中心城市是區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新中心，技術(shù)創(chuàng)新反過來又是增強城市和產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉。因此，邯鄲必須加大對科技創(chuàng)新的支 持，這是關(guān)系邯鄲未來發(fā)展的重要一環(huán)。一要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立科技研發(fā)部門，從事新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)。二要依托科研院所，以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)掘應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈 長、附加值高的新項目，加快研究，使其盡快投產(chǎn)，并形成產(chǎn)業(yè)。三要加大對教育的投入和支持。四要積極引進高新技術(shù)，引進人才，留住人才，使其成為建設(shè)經(jīng)濟 中心的中堅力量。
