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2025年09月06日
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五年內(nèi)我國居民收入有望翻番
中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征，近日在全國工商聯(lián)中國民營經(jīng)濟發(fā)展(長白山)研討會上表示，當前的中國經(jīng)濟面臨著來自國內(nèi)外的多種新變化，中國亟須尋找新的經(jīng)濟增長點。未來消費應(yīng)成為帶動經(jīng)濟增長的火車頭，但是從目前看，主要是受制于居民收入，我國消費需求增長相對緩慢。針對這一現(xiàn)狀，“十二五”規(guī)劃提出了要堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，而且把擴大消費作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。初步估計，在未來十年中，如果居民收入同步增長，居民收入將翻番；在未來五年中，如加上社會保障開支力度加大，預(yù)計包括工資在內(nèi)的居民收入增長有望達到15%左右，這意味著居民收入五年內(nèi)翻番。這表明中央正在通過建立長效機制，力促消費擴大。
增長趨勢開始收斂亟須尋找新增長點
曹遠征認為，從國內(nèi)外形勢來看，中國經(jīng)濟成長正步入新階段，必須在較短的時間內(nèi)尋找到新的經(jīng)濟增長點。
總的來說，中國經(jīng)濟面臨著四個方面的新變化。首先，世界經(jīng)濟將進入低速增長，預(yù)示著出口導(dǎo)向必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需擴大；其次，國內(nèi)剩余勞動力不再充裕，意味著低成本制造不再具有持續(xù)競爭優(yōu)勢。再次，人口紅利趨于消失，意味著投資驅(qū)動性經(jīng)濟增長能力減弱；最后，節(jié)能減排成為世界性趨勢，意味著資源消耗性經(jīng)濟難以維持。
由此，結(jié)構(gòu)調(diào)整不得不為，亦將成為未來十年中國經(jīng)濟成長的主基調(diào)。中國經(jīng)濟已進入工業(yè)化的中后期，工業(yè)雖然仍占G D P主要部分，但服務(wù)業(yè)比重加大；與此同時，農(nóng)業(yè)勞 動 力 持 續(xù) 下 降 ， 目 前 已 不 足50%，這共同預(yù)示著盡管工業(yè)化進程仍在繼續(xù)，但開始進入中后期，結(jié)構(gòu)升級的方向是服務(wù)業(yè)。
在過去三十余年中，中國進行雙重轉(zhuǎn)軌；即由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟，出現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，這一轉(zhuǎn)軌過程是由改革開放推動的，使中國的經(jīng)濟體制和工業(yè)化進程都與世界接軌，從而成為最大的開放經(jīng)濟體。
從未來看，中國經(jīng)濟仍處于轉(zhuǎn)軌之中，其長期趨勢性增長因素———工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍在繼續(xù)。受這一趨勢因素推動，中國經(jīng)濟仍能維持較高的增長率。
但與此同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已步入中后期，經(jīng)濟增長的收斂趨勢已經(jīng)開始。
“從較長時期來看，2009-2011年將是中國經(jīng)濟承前啟后的重要時期，政府為應(yīng)對金融危機所實行的大規(guī)模刺激政策將逐步退出，歐美的消費需求在實現(xiàn)了恢復(fù)性增長之后將進入平穩(wěn)增長期，中國政府為了實現(xiàn)經(jīng)濟和政治的長治久安必須理順房地產(chǎn)市場，中國這個過去幾年一直被視為全球經(jīng)濟增長發(fā)動機的國家必須在較短的時間內(nèi)尋找到新的經(jīng)濟增長點，任務(wù)艱巨。”曹遠征說。
消費應(yīng)成為帶動經(jīng)濟增長的火車頭
曹遠征說，中國經(jīng)濟成長步入新階段后，也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，2010年中國經(jīng)濟總量已超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體和第一大出口國，如果不出現(xiàn)意外，預(yù)計2025年前后，中國經(jīng)濟有望成為世界第一大經(jīng)濟體。但是，中國的人均G D P仍在世界排名的后列，經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)民富國強仍然任重道遠，但是過去三十年有利的增長因素正在減弱。
更為重要的是，2010年中國人均收入為4000美元，按世界銀行的標準，已處于下中等收入國家的上限。根據(jù)國際經(jīng)驗，在這一階段極易出現(xiàn)“中等收入陷阱”，致使經(jīng)濟長期停滯不前。拉丁美洲國家就是前車之鑒。
二戰(zhàn)后拉丁美洲國家已進入中等收入國家行列，某些國家人均收入甚至超過戰(zhàn)后的歐洲。但時至今日，這些國家人均收入仍在一萬美元以下，尚未走出中等收入國家的行列。相形之下，同時期的亞洲國家有的卻進入高收入國家行列，如韓國，1961年人均國民收入87美元，目前接近2萬美元，因此，拉美“中等收入陷阱”問題引人注目。
關(guān)于拉美“中等收入陷阱”問題解釋眾多，有政治學(xué)，社會學(xué)等等。從經(jīng)濟學(xué)角度觀察，收入差距過大，中等收入階層過小，從而以消費為主的內(nèi)需不足是主要問題。目前，巴西、阿根廷的基尼系數(shù)在0 .5以上，而韓國僅在0 .3左右。這也是韓國經(jīng)濟增長較快的原因之一。
從中國的角度來講，“中等收入陷阱”帶來的挑戰(zhàn)主要是：如果收入差距過大，居民消費能力有限，內(nèi)需不足。若想加快發(fā)展，必須依靠外需。而外需一旦變化，則必然出現(xiàn)經(jīng)濟困難，上世紀九十年代拉丁美洲的債務(wù)危機就是例證。
解決途徑則在于：提高居民收入，擴大居民消費能力，從而擴大國內(nèi)市場，使經(jīng)濟發(fā)展不完全依賴于外需，從而可持續(xù)。
它的政策含義是：在經(jīng)濟發(fā)展早期階段的政策需要系統(tǒng)性調(diào)整，并由此推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其中，從供給推動的角度轉(zhuǎn)向需求培育的角度是政策轉(zhuǎn)變的要點，相應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將由第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，核心是消費成為帶動經(jīng)濟增長的火車頭。
居民收入要做到“兩個提高”和“兩個同步”
曹遠征表示，應(yīng)該看到，當前我國消費需求增長相對緩慢，這種消費相對落后主要是受制于居民收入。一方面，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入比重低，主要倚重于工資性收入，而工資性收入水平偏低；另一方面，農(nóng)村居民主要依賴于農(nóng)產(chǎn)品收入，但農(nóng)產(chǎn)品價格偏低。
正是在這種國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，2010年10月黨中央對“十二五”規(guī)劃建議中指出：“堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面。”
曹遠征說，《建議》中第二部分第二條至為重要，就是建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放居民消費能力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。
堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，成為“十二五”規(guī)劃的新亮點。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要途徑是增加居民收入。要增加居民收入，就必須要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，大力推進服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。要完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城市中低收入居民收入，增加居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)的比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費預(yù)期。要加強市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費，完善鼓勵消費政策，改善消費環(huán)境，保護消費者權(quán)益，積極促進消費結(jié)構(gòu)升級。要合理引導(dǎo)消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明，節(jié)約，綠色，低碳消費模式。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，居民收入要做到“兩個提高”和“兩個同步”。兩個提高是：在初級分配中，提高工資性收入的比重，在國民收入中，提高居民收入的比重。兩個同步則是：居民收入與勞動生產(chǎn)率提高相同步，居民收入與G D P增長相同步。
初步估計，在未來十年中，中國的G D P增長將保持8%以上，如果居民收入同步增長，則十年內(nèi)居民收入將翻番。在未來五年中，如加上社會保障開支力度加大，預(yù)計包括工資在內(nèi)的居民收入增長有望達到15%左右，這意味著居民收入五年內(nèi)翻番。這就是通過長效機制的建立，力促消費擴大。
曹遠征說，“十二五”規(guī)劃承前啟后。它將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心，通過健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等一系列改革為我國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。
由于“十五”、“十一五”期間社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟增長，預(yù)計在“十二五”規(guī)劃約束性考核指標中，經(jīng)濟發(fā)展類指標的權(quán)重將有所下降，而社會發(fā)展指標權(quán)重將大幅度提高。
