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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第603號(hào)
《公安機(jī)關(guān)督察條例》已經(jīng)2011年8月24日國(guó)務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《公安機(jī)關(guān)督察條例》公布，自2011年10月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○一一年八月三十一日
公安機(jī)關(guān)督察條例
（1997年6月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第220號(hào)發(fā)布
2011年8月24日國(guó)務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議修訂通過）
第一條 為了完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》的規(guī)定，制定本條例。
第二條 公安部督察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的督察工作，負(fù)責(zé)對(duì)公安部所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)公安部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。公安部督察機(jī)構(gòu)承擔(dān)公安部督察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職能。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)的督察機(jī)構(gòu)為執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)，由專職人員組成，實(shí)行隊(duì)建制。
第三條 公安部設(shè)督察長(zhǎng)，由公安部一名副職領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)設(shè)督察長(zhǎng)，由公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)兼任。
第四條 督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的下列事項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察：
（一）重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況；
（二）重大社會(huì)活動(dòng)的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所治安管理的組織實(shí)施情況；
（三）治安突發(fā)事件的處置情況；
（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況；
（五）治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；
（六）使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況；
（七）處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴的情況；
（八）文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況；
（九）組織管理和警務(wù)保障的情況；
（十）公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況。
第五條 督察機(jī)構(gòu)可以向本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)派出督察人員進(jìn)行督察，也可以指令下級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對(duì)專門事項(xiàng)進(jìn)行督察。
第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)報(bào)告查處情況；下級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處不力的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)可以直接進(jìn)行督察。
第七條 督察機(jī)構(gòu)可以派出督察人員參加本級(jí)公安機(jī)關(guān)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)的警務(wù)工作會(huì)議和重大警務(wù)活動(dòng)的部署。
第八條 督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展警務(wù)評(píng)議活動(dòng)，聽取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的意見。
第九條 督察機(jī)構(gòu)對(duì)群眾投訴的正在發(fā)生的公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，按照規(guī)定給予現(xiàn)場(chǎng)處置，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人。
投訴人的投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入信訪、行政復(fù)議或者行政訴訟程序的，督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴材料移交有關(guān)部門。
第十條 督察機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的，可以責(zé)令執(zhí)行；對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)的，可以采取下列措施，當(dāng)場(chǎng)處置：
（一）對(duì)違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正；
（二）對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標(biāo)志；
（三）對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的，必要時(shí)，可以帶離現(xiàn)場(chǎng)。
第十二條 督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)人民警察違反紀(jì)律需要采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，由督察機(jī)構(gòu)作出決定，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)督察長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
停止執(zhí)行職務(wù)的期限為10日以上60日以下；禁閉的期限為1日以上7日以下。
第十三條 督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)人民警察需要給予處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出建議，移送有關(guān)部門依法處理。
督察機(jī)構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十四條 公安機(jī)關(guān)人民警察對(duì)停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉決定不服的，可以在被停止執(zhí)行職務(wù)或者被禁閉期間向作出決定的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴。由公安部督察機(jī)構(gòu)作出的停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的決定，受理申訴的機(jī)關(guān)是公安部督察委員會(huì)。
受理申訴的公安機(jī)關(guān)對(duì)不服停止執(zhí)行職務(wù)的申訴，應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起5日內(nèi)作出是否撤銷停止執(zhí)行職務(wù)的決定；對(duì)不服禁閉的申訴，應(yīng)當(dāng)在收到申訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)作出是否撤銷禁閉的決定。
申訴期間，停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定不停止執(zhí)行。
受理申訴的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為當(dāng)事人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。
第十五條 督察人員在督察工作中，必須實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，接受監(jiān)督。
督察機(jī)構(gòu)及其督察人員對(duì)于公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。
第十六條 督察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）堅(jiān)持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴(yán)守紀(jì)律；
（二）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和法律專業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)；
（三）具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力；
（四）經(jīng)過專門培訓(xùn)合格。
第十七條 督察人員執(zhí)行督察任務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩帶督察標(biāo)志或者出示督察證件。
督察標(biāo)志和督察證件的式樣由公安部制定。
第十八條 本條例自2011年10月1日起施行。
