中國城市公共安全面臨四大挑戰(zhàn)
時間：2011-09-15 12:59:41
來源：新華網(wǎng)
災(zāi)難讓我們關(guān)注城市公共安全
新華網(wǎng)南京１１月４日電（記者 蔡玉高）４日在南京召開的“中國第二屆城市與工業(yè)安全國際會議”上，專家們表示，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)速度的加快，中國城市公共安全面臨四大挑戰(zhàn)。
國務(wù)院參事閃淳昌介紹，這四大挑戰(zhàn)分別是：城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化速度的加快，現(xiàn)代工業(yè)、新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，世界多極化、全球化的趨勢不斷加快以及廣大人民群眾對公共安全水平的要求不斷提高。
據(jù)了解，長期以來，中國的城市安全形勢一直不容樂觀，主要表現(xiàn)為傷亡總量大，各類重大、特大事故頻發(fā)，重大突發(fā)性自然災(zāi)害損失嚴重等方面。
與會專家介紹，近年來，中國平均每年增加城市２０個，城市人口每年以１．４％的速度遞增，目前中國城鎮(zhèn)人口達５．４３億，據(jù)預(yù)測，２０２０年中國的城鎮(zhèn)人口還將凈增３億。定位不當、盲目擴大工業(yè)、整體功能不完善、交通堵塞、環(huán)境惡化、重大危險源不斷增加等在城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化加快過程中出現(xiàn)的問題，嚴重威脅中國的城市公共安全。
現(xiàn)代工業(yè)、新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展在為人類創(chuàng)造巨大財富的同時，也為城市公共安全埋下了隱患。專家們表示，一旦信息網(wǎng)絡(luò)被破壞，輕則造成一定的經(jīng)濟損失，重則影響到一個國家的經(jīng)濟、軍事安全。
世界多極化、全球化趨勢的不斷加快，也是城市公共安全的一大威脅。此外，隨著廣大人民群眾物質(zhì)文化水平的提高，人們對公共安全水平的要求也越來越高。
專家們表示，對于這四大挑戰(zhàn)，必須全面提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)了解，４日在南京召開的“中國第二屆城市與工業(yè)安全國際會議”，由江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位舉辦，有來自國內(nèi)外的２００多名專家、學(xué)者參加了這次會議。（完）
評論：“十一五”規(guī)劃：公共安全 讓百姓過上舒心日子
改革開放使中國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平也隨之有了很大提高。然而，一系列日益凸現(xiàn)的生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全以及藥品安全等公共安全問題卻日益引起了人們的關(guān)注。
有關(guān)調(diào)查顯示：2004年全國煤礦事故造成6027人死亡；今年以來，全國共發(fā)生94起特大安全生產(chǎn)事故，死亡2074人；我國每年有超過10萬人死于交通事故；我國半數(shù)以上城市市區(qū)地下水嚴重污染……還有蘇丹紅調(diào)味醬事件、孔雀石綠毒魚事件以及最近發(fā)生的食品保鮮膜事件、禽流感疫情，都對公共安全體系的建設(shè)提出了更高的要求。（來源：人民網(wǎng)）
地方動態(tài)：廣西制定全國首個城市公共安全應(yīng)急標準
廣西歷史上第一部城市公共安全地方標準———南寧市《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)基本功能要求》近日正式頒布實施。
該標準由廣西南寧市質(zhì)量技監(jiān)局和南寧市科技局共同提出、南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動中心負責起草，并通過了廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局組織的標準審定并獲準正式發(fā)布。
該標準研究項目以我國第一套成功運行的南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)和南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動中心承擔的國家“十五”科技攻關(guān)項目“城市公共安全綜合試點（南寧市）”的研究成果為基礎(chǔ)，廣泛收集、整理國內(nèi)外有關(guān)城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的技術(shù)資料，綜合政府部門、高校、企業(yè)三方面的科研力量，運用科學(xué)分析、歸納、標準化的方法，對應(yīng)急聯(lián)動運行機制、模式、法規(guī)的規(guī)范化問題進行了深入研究，歷時近一年才完成。（來源：廣西質(zhì)量新聞網(wǎng)）
具體措施：我國首個城市安全應(yīng)急系統(tǒng)標準制定實施
由廣西南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動中心制定的《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)基本功能要求》，近日通過審定并正式發(fā)布，成為我國首個城市地方安全應(yīng)急系統(tǒng)標準。
《城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)基本功能要求》由國務(wù)院組織，南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和南寧市科技局共同提出，南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動中心負責起草，針對城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)、管理問題，做出規(guī)范化的標準；在整合政府應(yīng)急資源，如何防止應(yīng)急系統(tǒng)低水平建設(shè)方面提出了探索性、理論性的建議。 （來源：廣西政府網(wǎng)）
公共安全先進適用技術(shù)成為博覽會“香餑餑”
在公共安全、反恐等話題經(jīng)常出現(xiàn)在全球各國人民嘴邊和耳邊時，涉及公共安全的先進適用技術(shù)也炙手可熱。在第二屆中國－東盟博覽會先進適用技術(shù)專題展推介會上，這方面的先進適用技術(shù)成了人們關(guān)注的“香餑餑”。
“我們研發(fā)的系統(tǒng)是創(chuàng)新性的爆炸物檢測系統(tǒng)，能解決當今世界爆炸物安全難題。”中國原子能科學(xué)研究院一名叫李莉的發(fā)言人在作項目推介時，吸引了推介會觀眾們的目光。她說，這個系統(tǒng)已經(jīng)通過了專家鑒定，無任何輻射，可單獨用于爆炸物和放射性檢測，也可以與其他現(xiàn)有的安全設(shè)備聯(lián)合使用，以及機場手提行李和重要場所安全和郵件及包裹的檢測。
公共安全案例追蹤：
“長城上的擁堵”再敲公共安全警鐘
中國青年報２７日刊出的一張照片，反映了9月25日發(fā)生在八達嶺長城上令人心驚的一幕：上千名游人擁堵在一個烽火臺上行動不得，孩子們在人群中被擠得哇哇大哭，性急的游客索性爬上墻垛冒險“借路”。面對如此險情，人們不禁要問，在游人更多更集中的“十一”黃金周即將到來之時，還有多少公共安全隱患威脅著人們的安全？
據(jù)了解，今年“十一”黃金周期間，僅北京就將舉辦各類大型活動124場次，預(yù)計客流量達百萬余人次，各地也將舉行多種多樣的大型游樂活動。由于大型活動參與人數(shù)多、密度大、場所開放情況復(fù)雜，容易出現(xiàn)各種安全問題，這對政府的管理提出了挑戰(zhàn)。
長沙3個月61人溺江，公共安全向誰問責
立秋剛至，“秋老虎”已經(jīng)發(fā)威了，酷熱依然在地處湘江之濱的長沙延續(xù)著。在江水里戲水暢游，成為許多市民的消暑“良方”。然而，今年入夏以來頻發(fā)的溺水事故卻令人心憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，從今年5月1日到8月10日，湘江長沙段及其支流水域溺水死亡人數(shù)已達61人。這意味著，幾乎是每兩天就有一個鮮活的生命被江水奪走，就會有一個家庭遭受喪親之痛。
首次以涉嫌危害公共安全立案 武漢刑拘盜井蓋者
8月11日，盜竊窨井蓋的兩男一女被武漢青山公安分局民警抓獲。這是武漢市今年查獲的最大一起盜竊窨井蓋案，警方首次以涉嫌危害公共安全罪刑事拘留了這3人。
警方介紹，這個團伙將盜來的井蓋以每個40元左右價格賣出。如果按涉嫌盜竊論處，對這3人只能施以治安拘留。
警方認為，盜竊正在使用中的公共交通通道上的市政公共設(shè)施，足以造成不特定多數(shù)人的生命健康、不特定車輛的安全處于危險狀態(tài)，其行為已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。據(jù)悉，警方正向檢察機關(guān)提請逮捕3名犯罪嫌疑人。
