大連在我國(guó)全國(guó)率先啟動(dòng)食品安全城市建設(shè)
時(shí)間：2011-09-15 13:31:21
來源：中國(guó)網(wǎng)
全環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)體系把好安全關(guān)
2007年，大連市政府把“建立健全五大批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)站項(xiàng)目”列為了為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為此，市政府投入資金100多萬元，為雙興蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、南關(guān)嶺果菜批發(fā)市場(chǎng)、黑嘴子水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、熟食品交易中心、金三角糧食批發(fā)市場(chǎng)糧食5個(gè)大型食品批發(fā)市場(chǎng)配備了快速檢測(cè)儀器22臺(tái)（套），使檢測(cè)數(shù)量、準(zhǔn)確性和檢測(cè)項(xiàng)目有了大幅提高。有效把住了全市蔬菜、鮮肉、糧食、熟肉制品4類重點(diǎn)食品全市70%供應(yīng)量的入市關(guān)。現(xiàn)在，全市縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市100%建立了食品快速檢測(cè)站。
目前，大連市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出檢驗(yàn)和上市農(nóng)產(chǎn)品抽檢由農(nóng)委的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心等市縣鄉(xiāng)三級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)把關(guān)；漁業(yè)養(yǎng)殖水源地、產(chǎn)品以及市場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品由海洋漁業(yè)局的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)把關(guān)；食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品由質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)把關(guān)；超市及市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的食品由工商局依托快速檢測(cè)中心為主，以快速檢測(cè)車、快速檢測(cè)箱為輔的檢測(cè)體系把關(guān)；飯店、食堂的餐具消毒由衛(wèi)生部門疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)把關(guān)；進(jìn)口食品則由遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心檢測(cè)把關(guān)。全市由具有法定資質(zhì)認(rèn)可的檢測(cè)體系、市場(chǎng)開辦方設(shè)立的食品安全快速檢測(cè)體系，以及流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體系，形成了食品“從農(nóng)田到餐桌”全環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供了保障。2009年，全市監(jiān)測(cè)蔬菜和畜禽樣品16.3萬余個(gè)，法定抽檢食品45519批次（含進(jìn)出口），總體合格率為93.8%；快速檢測(cè)食品16.7萬批次，總體合格率為99.1%。今年1-4月份，全市監(jiān)測(cè)食品樣品46659個(gè)，總體合格率為99.1%，其中，法定抽檢食品4211批次，總體合格率為95.3%；快速檢測(cè)食品42448批次，總體合格率為99.5%，食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。
“四進(jìn)”宣傳縱向到底、橫向到邊
近年來，甘井子區(qū)的居民每年都會(huì)收到區(qū)食安委寄來的《致居民一封信》，從中了解到日常實(shí)用的食品安全知識(shí)。而沙河口區(qū)在全區(qū)46所中小學(xué)開展的“小手拉大手”食品衛(wèi)生安全教育活動(dòng)，也讓眾多家長(zhǎng)從孩子那里受益匪淺。現(xiàn)在，全市所有學(xué)校都將食品安全納入了教學(xué)計(jì)劃，每年定期講授食品安全知識(shí)課。
2006年初，市委宣傳部、市食安辦和市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展食品藥品安全“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”宣傳活動(dòng)的通知》。2007年，這項(xiàng)活動(dòng)又拓展進(jìn)工地，形成 “四進(jìn)”宣傳活動(dòng)，還在6家市級(jí)媒體上開辟了《食品安全宣傳專欄》。5年來，各區(qū)市縣食安委組織人員以群眾喜聞樂見的形式，采取寓教于樂的手段，對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村屯，以及學(xué)校和工地進(jìn)行縱向到底、橫向到邊的覆蓋宣傳。僅2009年，全市就舉辦宣傳活動(dòng)1000余場(chǎng)次，開展《食品安全法》專題培訓(xùn)40期，培訓(xùn)執(zhí)法人員和行政相對(duì)人60余萬人次，印發(fā)《食品安全法》及食品安全宣傳材料313.3萬份，在媒體刊發(fā)新聞稿件1296篇次，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示262條次，曝光了一批典型案例。今年1-4月份，各區(qū)市縣已印發(fā)宣傳單124萬份、展出宣傳板901塊、制播公益廣告293條，刊發(fā)新聞稿件398篇次，較去年同期均有大幅提升。市食安委、市食安辦發(fā)布防控野生鮮蘑菇中毒等食品安全預(yù)警2次，全市共發(fā)布食品安全消費(fèi)警示387條次，強(qiáng)化了市民的安全飲食意識(shí)。
此外，中山區(qū)、瓦房店市、普蘭店市在繁華路段設(shè)立了大型公益廣告，開發(fā)區(qū)在電視臺(tái)播放食品安全公益廣告；西崗區(qū)在社區(qū)建立了食品安全社區(qū)講壇；長(zhǎng)海縣開通了“長(zhǎng)海食品藥品安全信息網(wǎng)”，開展了食品安全漫畫大賽；莊河市利用社區(qū)長(zhǎng)廊開展宣傳；金州區(qū)、普蘭店市、旅順口區(qū)利用乘涼晚會(huì)、秧歌隊(duì)等形式加強(qiáng)宣傳工作；市食安委還利用手機(jī)短信形式向市民發(fā)布了預(yù)防野生鮮蘑菇中毒的警示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各媒體刊發(fā)“四進(jìn)”宣傳稿件3250余篇次，發(fā)布預(yù)防食用腌漬菜中毒等90多次食品安全預(yù)警，提高了廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
食品安全示范單位牽引帶動(dòng)
今年是大連市連續(xù)開展“食品安全示范工程”建設(shè)的第四個(gè)年頭。
2007年，金州區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)首批食品安全示范縣，并于2008年通過審評(píng)考核。大連市以此為契機(jī)，于2008年在全市開展了創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“食品安全示范市場(chǎng)、街道、超市”活動(dòng)，截止2009年底，分別創(chuàng)建了55個(gè)和871個(gè)。2009年，大連市又開展了創(chuàng)建無食品制假售假窩點(diǎn)、無食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、無違法食品宣傳廣告、無食品安全事故的“四無”社區(qū)活動(dòng)，當(dāng)年創(chuàng)建85個(gè)。
大連市還在重點(diǎn)企業(yè)建立了食品安全誠(chéng)信檔案和“紅黑榜”制度。開展食品企業(yè)“質(zhì)量安全承諾”、“誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門啟用GIS電子管理信息系統(tǒng)，錄入1500多家食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊信息。工商部門通過“大連市流通環(huán)節(jié)食品安全準(zhǔn)入溯源電子監(jiān)管系統(tǒng)”，建立起食品準(zhǔn)入和食品安全基本信息數(shù)據(jù)庫，啟用了經(jīng)濟(jì)戶口信用分類監(jiān)管體系，錄入10萬余家企業(yè)信息。
2009年，工商部門評(píng)出重質(zhì)量講誠(chéng)信示范單位84家；質(zhì)監(jiān)部門評(píng)出食品生產(chǎn)加工企業(yè)示范單位70家。同時(shí)，全市全面推行“質(zhì)量受權(quán)人”、重點(diǎn)企業(yè)“協(xié)派監(jiān)督員”和飛行檢查等八項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
迅速妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
2006年底，多寶魚藥殘事件使大連市多寶魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。市食安委在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取緊急應(yīng)對(duì)措施，使大連市多寶魚產(chǎn)業(yè)免受更大損失，并通過實(shí)施產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)志等措施讓大連市的多寶魚逆潮“游”到上海、北京及日本的餐桌。
這是市政府2006年制發(fā)《大連市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》后，應(yīng)對(duì)的第一件全國(guó)性的突發(fā)食品安全事件。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地減少突發(fā)重大食品安全事故的危害，市政府制發(fā)了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急指揮部，組建了食品安全專家?guī)欤磕觊_展重大食品安全事故應(yīng)急演練。這些應(yīng)急工作在處置奧運(yùn)食品安全保障及嬰幼兒奶粉等突發(fā)事件中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2008年7月29日、8月1日，法國(guó)奧運(yùn)游泳隊(duì)一行51人、美國(guó)奧運(yùn)田徑隊(duì)一行200人先后抵連，開展奧運(yùn)會(huì)賽前訓(xùn)練。這是對(duì)全市食品安全應(yīng)急工作的一次重大考驗(yàn)。
大連市成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的奧運(yùn)會(huì)食品安全保障協(xié)調(diào)小組，印發(fā)了保障方案，協(xié)調(diào)小組制發(fā)17份可操作性文件督促落實(shí)。市食安委按市領(lǐng)導(dǎo)“萬無一失，確保安全”的要求，啟動(dòng)應(yīng)急程序，特事特辦，5次召開全市奧運(yùn)會(huì)食品安全保障工作會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門圓滿完成了兩支奧運(yùn)代表隊(duì)的駐訓(xùn)工作，受到美法兩國(guó)官方和參賽運(yùn)動(dòng)員的高度評(píng)價(jià)。
2008年9月11日，“嬰幼兒奶粉”事件曝光后，時(shí)任市委書記張成寅、市長(zhǎng)夏德仁多次作出重要批示，親自主持召開專題會(huì)議及時(shí)部署，并分別深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位督查落實(shí)。市政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，5位副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、10個(gè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，市食安委制發(fā)6份文件進(jìn)行部署，組織相關(guān)部門按職責(zé)分頭工作，使全市患病嬰幼兒得到及時(shí)救治，所有問題奶制品全部下架、封存。
“大連市委、市政府處置奶粉事件工作在全省非常突出，迅捷、全面、高效，具有大局意識(shí)。”這是省政府綜合督查組對(duì)大連市應(yīng)對(duì)嬰幼兒奶粉事件的評(píng)價(jià)。
