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2025年07月20日
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現(xiàn)實中，民眾的“需求”小嗎，“需求”少嗎？并非如此。市場上存在的大量問題的本質(zhì)，其實表現(xiàn)為消費者大量的需求“不能滿足”或“難以滿足”，甚至有些需求，即使有錢，也難以滿足。
“擴(kuò)大內(nèi)需”是國人耳熟能詳?shù)囊粋€詞匯，“刺激內(nèi)需”的提法，也不陌生。9月15日，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎在2011年夏季達(dá)沃斯論壇上表示，中國多次提的“擴(kuò)大內(nèi)需”是個錯誤的概念，真正要做的是開放國內(nèi)市場。
張維迎的提法固然尖銳，卻也不乏啟示效果。何謂擴(kuò)大？就是將小的變大，將少的變多。在此基礎(chǔ)上，“擴(kuò)大內(nèi)需”字面的意思應(yīng)該是將民眾的需求變大，將民眾的需求增多。
現(xiàn)實中，民眾的“需求”小嗎，“需求”少嗎？并非如此。我們往往看到，市場上存在的大量問題的本質(zhì)，其實表現(xiàn)為民眾大量的需求“不能滿足”或“難以滿足”，甚至有些需求，即使有錢，也難以滿足。
通過市場化的改革，30余年來，中國人的需求在一定程度上得到了解決和滿足，但不可否認(rèn)，還有大量的需求，難以實現(xiàn)或難以很好地實現(xiàn)。比如，子女教育需求、醫(yī)療保障需求、安全食品的需求、與收入水平相符的住房的需求、環(huán)保需求等等。如果讓每個人談需求，相信每個人都會列出一個長長的單子。而這些需求，并非是不切實際的幻想，也并非是不合理的需求，甚至是最為基本的需求。
內(nèi)需的解決，依靠兩個方面：一個是市場，一個是政府。存在大量的需求沒有滿足或沒有滿足好的問題，就需要追問市場和政府這兩方的責(zé)任。一個完善的市場，可以較為理想地實現(xiàn)資源的配置，也就是哪里有需求，市場機制會自動地去填補。
但是，現(xiàn)實中，我們還是看到，有些市場可以解決的需求，還是難以很好地解決。比如，民眾有吃包子的需求，市場就自然而然地出現(xiàn)了大量的包子鋪甚至是包子制作培訓(xùn)學(xué)校。但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，這些包子有“濫用添加劑”等問題。這就是市場的監(jiān)管問題了，而監(jiān)管，顯然是政府部門不可推卸的責(zé)任。
另外一類需求是需要政府加大投入直接去滿足的，那就是一些公共需求，諸如醫(yī)療、教育之類。普通人到醫(yī)院，往往面臨的就是排隊，甚至連排隊的資格都難以獲得———因為掛號難。可以說，有些內(nèi)需，不需要“擴(kuò)大”、更不需要“刺激”，它就大量地在那里等著滿足。
正視這些未實現(xiàn)，或尚難很好實現(xiàn)的需求，就會發(fā)現(xiàn)，內(nèi)需，就在那里，需要的是以合理的方式去滿足。這個滿足的過程，就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長、解決就業(yè)、增進(jìn)社會福利的過程。
