以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
星期六
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念，推動(dòng)形成與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升生態(tài)文明水平的關(guān)鍵。20世紀(jì)90年代以來(lái)，綠色消費(fèi)浪潮以不可遏制之勢(shì)席卷全球。日本、德國(guó)、美國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)綠色消費(fèi)方面走在了世界前列，并創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn)。其中，政府利用“有形的手”進(jìn)行積極合理的干預(yù)，有效解決了市場(chǎng)推進(jìn)綠色消費(fèi)的“失靈”，使得消費(fèi)者、企業(yè)、政府三者的權(quán)利和義務(wù)相對(duì)明確，發(fā)展綠色消費(fèi)帶來(lái)的社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)效益趨于一致，從而使得綠色消費(fèi)走上良性發(fā)展軌道。發(fā)達(dá)國(guó)家政府推進(jìn)綠色消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)主要有：
一是建立健全綠色消費(fèi)法律法規(guī)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家政府十分重視綠色消費(fèi)的立法工作，通過(guò)法律保障綠色消費(fèi)的推廣和普及。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下綠色消費(fèi)的推進(jìn)必須以法制作為保障，否則會(huì)流于形式。發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)完善的法律體系推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)營(yíng)造了一個(gè)良好的法律環(huán)境。如美國(guó)《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》對(duì)政府綠色采購(gòu)做了詳細(xì)規(guī)定，并以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動(dòng)政府綠色采購(gòu)的法律基礎(chǔ)。
二是制定合理的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)和扶持綠色消費(fèi)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)政策上給予生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)稅收優(yōu)惠，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的辦理，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品設(shè)備給予補(bǔ)助和優(yōu)惠。如德國(guó)利用財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新能源消費(fèi)。1990年德國(guó)頒布實(shí)施的《電力輸送法》明確規(guī)定，電力運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)有償接納在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的可再生能源電力。政府則給予電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必要的財(cái)政補(bǔ)貼，償付金額最少為其從終端用戶(hù)所獲平均受益的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)政府采購(gòu)向再生產(chǎn)品傾斜，給予資源再生產(chǎn)企業(yè)最直接、有效的支持，從而使得這些企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中快速成長(zhǎng)。如日本政府通過(guò)綠色采購(gòu)政策，優(yōu)先采購(gòu)資源再生產(chǎn)品，借以引導(dǎo)和支持企業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督和控制工作，規(guī)范生產(chǎn)和消費(fèi)行為。發(fā)達(dá)國(guó)家政府鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，嚴(yán)格打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售中的違法行為，對(duì)一些違反規(guī)定、造成嚴(yán)重環(huán)境污染和高能耗、低效率企業(yè)予以罰款或責(zé)令停產(chǎn)整頓，保證良好的綠色消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理，統(tǒng)一消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的判別標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品責(zé)任制度是德國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》對(duì)產(chǎn)品責(zé)任規(guī)定：生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品的整個(gè)生命周期都承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的產(chǎn)品責(zé)任，即從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、處理或銷(xiāo)售、售后服務(wù)，直至產(chǎn)品回收或者廢棄物處理，生產(chǎn)者必須承擔(dān)相關(guān)的廢物利用或者清除的費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家都比較重視制定綠色標(biāo)志制度，如德國(guó)的“藍(lán)色天使標(biāo)志”、美國(guó)的“再生標(biāo)志”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等，使綠色標(biāo)志和價(jià)格、質(zhì)量一樣成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。
四是廣泛開(kāi)展綠色消費(fèi)的政策宣傳。發(fā)達(dá)國(guó)家政府積極承擔(dān)對(duì)全民進(jìn)行綠色教育的責(zé)任，針對(duì)不同層次的對(duì)象，采取不同方式進(jìn)行不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)，宣傳綠色消費(fèi)理念，傳播綠色消費(fèi)知識(shí)，以提高全民的環(huán)境知識(shí)和綠色消費(fèi)知識(shí)水平，增強(qiáng)全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，綠色消費(fèi)在發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署提供的數(shù)據(jù)：1999年，全球綠色消費(fèi)總量已達(dá)3000億美元；90%的德國(guó)人、84%的荷蘭人和89%的美國(guó)人，在購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮到消費(fèi)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；85%的瑞典消費(fèi)者，愿意為環(huán)境清潔支付較高的價(jià)格；80%的加拿大消費(fèi)者寧愿多付10%的錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)對(duì)環(huán)境有益的商品；77%的日本消費(fèi)者，只挑選和購(gòu)買(mǎi)符合環(huán)保要求的商品。2005年，日本政府有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)對(duì)綠色采購(gòu)的實(shí)際成果進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，在2003年被定為必須重點(diǎn)推進(jìn)籌備的環(huán)境物品中，大多數(shù)籌備率高達(dá)95%以上， 60%以上的市民認(rèn)為，他們常常留意購(gòu)買(mǎi)對(duì)環(huán)境友好的商品。40%以上的市民認(rèn)為，在價(jià)格相同的時(shí)候，他們會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品。
