中國布局迎接人口老齡化
時間：2011-09-26 10:07:40
來源：張東偉 作者：人民日報
《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前印發(fā)。規(guī)劃指出，“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點。
老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務的需求將急劇增加。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠。
規(guī)劃提出，我國將統(tǒng)籌發(fā)展機構養(yǎng)老服務，“十二五”期間新增各類養(yǎng)老床位342萬張。規(guī)劃指出，“十二五”時期，我國將重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務網(wǎng)絡，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)建設，做好居家養(yǎng)老服務信息平臺試點工作，并逐步擴大試點范圍。
“十二五”時期，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開展健康管理服務，建立健康檔案；將把老年醫(yī)療衛(wèi)生服務納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強老年病醫(yī)院、護理院、老年康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設，有條件的三級綜合醫(yī)院應當設立老年病科；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展老年人醫(yī)療、護理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測等服務，為老年人提供居家康復護理服務。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強人員隊伍建設，切實提高開展老年人衛(wèi)生服務的能力。“十二五”時期，我國還將加強老年社會管理工作，各地成立老齡工作委員會，80%以上退休人員納入社區(qū)管理服務對象，基層老齡協(xié)會覆蓋面達到80%以上，老年志愿者數(shù)量達到老年人口的10%以上。規(guī)劃要求，各地要建立老齡工作委員會，城鄉(xiāng)社區(qū)（村、居）要健全老齡工作機制。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，充分發(fā)揮老年人自我管理、自我教育、自我服務的積極作用。“十二五”期間，成立老年協(xié)會的城鎮(zhèn)社區(qū)達到95%以上，農(nóng)村社區(qū)（行政村）達到80%以上。
