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2025年09月03日
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八年七聚首，贛江迎盛會(huì)。第七屆泛珠區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)開(kāi)幕前夕，省長(zhǎng)黃華華接受南方日?qǐng)?bào)記者 采訪(fǎng)，對(duì)廣東在泛珠區(qū)域合作中的收獲“如數(shù)家珍”——廣東經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新突破；貴廣鐵路、南廣鐵路、港珠澳大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施合作也取得新進(jìn) 展；工商、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通關(guān)、稅務(wù)、反走私等領(lǐng)域合作持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，“1+1”合作掀起了新高潮；加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為各 國(guó)各地區(qū)的共識(shí)……
黃華華說(shuō)，在區(qū)域創(chuàng)新體系方面，廣東要加快構(gòu)建步伐；在公共服務(wù)領(lǐng)域，廣東要加強(qiáng)與泛珠其它省區(qū)的合作，深化教育合作，加強(qiáng)人力資源合作，進(jìn)一 步加強(qiáng)區(qū)域社會(huì)保障統(tǒng)籌等方面的合作。此外，廣東要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。未來(lái)泛珠多領(lǐng)域、全方位、深層次 的合作前景可期。
南方日?qǐng)?bào)：在泛珠區(qū)域合作中，各省區(qū)充分發(fā)揮“9+2>11”效應(yīng)，收效頗豐。廣東有哪些收獲？
黃華華：推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，是泛珠各省區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的宏偉實(shí)踐。自2003年 泛珠區(qū)域合作啟動(dòng)特別是2010年第六屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，廣東深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，緊緊圍繞泛珠合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部署，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)泛珠合作再上新臺(tái)階。
在泛珠區(qū)域合作中，廣東經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新突破。在第六屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，廣東與泛珠區(qū)域各省（區(qū)）共簽訂合作項(xiàng)目551個(gè)，合同總金 額達(dá)1372.7億元。今年4月，我省組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴云貴兩省開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，分別與云南、貴州簽訂經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目163個(gè)、192個(gè)，簽約金額達(dá) 1142.6億元、1918.7億元。與此同時(shí)，與云南、湖南、廣西共建跨省（區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園順利推進(jìn)。與貴州成功聯(lián)合舉辦2010年黔粵（港澳）農(nóng)業(yè) （蔬菜）戰(zhàn)略合作交流懇談會(huì)，與海南簽署農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。成功舉辦2010廣東國(guó)際旅游文化節(jié)泛珠三角旅游招商會(huì)，簽訂外商投資項(xiàng)目128宗，簽約總金額達(dá) 24.6億美元。
此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施合作也取得新進(jìn)展。貴廣鐵路、南廣鐵路等一批鐵路項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。湛江至合浦鐵路、柳州至肇慶鐵路已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。港珠 澳大橋加快建設(shè)。泛珠高速公路網(wǎng)不斷完善。瓊州海峽跨海通道、包茂高速粵境段等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。西江界首至肇慶段2000噸級(jí)航道整治工程穩(wěn)步推 進(jìn)，賀江（廣東段）航運(yùn)建設(shè)預(yù)可行性研究報(bào)告已完成。
區(qū)域內(nèi)機(jī)制體制創(chuàng)新融合
廣東與泛珠各方在工商、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通關(guān)、稅務(wù)、反走私等領(lǐng)域的合作持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化
南方日?qǐng)?bào)：除此之外，區(qū)域內(nèi)的機(jī)制體制與融合發(fā)展取得哪些突破？它們對(duì)區(qū)域發(fā)展環(huán)境的改善起到什么作用？
黃華華：在泛珠各方聯(lián)手努力下，區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)取得了新成績(jī)。廣東與泛珠各方在工商、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通關(guān)、稅務(wù)、反走私等領(lǐng)域的合作持續(xù)加強(qiáng)， 區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。積極支持泛珠區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在粵投資企業(yè)冠省名，先行先試放寬港澳個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行業(yè)限制。簽署泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)合作和互 認(rèn)等協(xié)議，加快構(gòu)建打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。申報(bào)建設(shè)的泛珠區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心成為全國(guó)首個(gè)區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)試點(diǎn)單位。加強(qiáng)通關(guān)便利合作，海關(guān)積極推進(jìn)“屬地申 報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)大力推進(jìn)出境貨物跨轄區(qū)、跨關(guān)區(qū)直通式放行。
此外，“1+1”合作掀起了新高潮。深入推進(jìn)CEPA和服務(wù)業(yè)開(kāi)放在廣東先行先試，成功召開(kāi)粵港、粵澳合作聯(lián)席會(huì)議，簽署了一系列相關(guān)合作協(xié) 議。《粵澳合作框架協(xié)議》正式實(shí)施，橫琴開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。與海南簽署《廣東—海南戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與廣西共同起草《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合 作框架協(xié)議》，參與主辦第五屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇。與此同時(shí)，泛珠警務(wù)、應(yīng)急管理、環(huán)保、勞務(wù)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。
泛珠合作的深化，有力地促進(jìn)了資源要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)了區(qū)域公共問(wèn)題的解決，改善了整體發(fā)展環(huán)境，為泛珠各方加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。
產(chǎn)業(yè)合作支持“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)方面，廣東要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。此外，要加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
南方日?qǐng)?bào)：第七屆泛珠區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)舉行在即。在區(qū)域合作方面，廣東在哪些領(lǐng)域要重點(diǎn)加強(qiáng)與泛珠其他省區(qū)的合作？
黃華華：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為各國(guó)各地區(qū)的共識(shí)。我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，CEPA和 ECFA深入實(shí)施，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成，這些為深化泛珠合作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。下一步，廣東將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照胡錦濤總書(shū) 記視察廣東重要講話(huà)精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，在新的歷史起點(diǎn)上務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠合作，增創(chuàng)區(qū)域合作發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)方面，廣東要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的政策支持和環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)多方聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，支持區(qū)域內(nèi)同行業(yè)優(yōu)勢(shì)企 業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)與臺(tái)灣及東盟農(nóng)業(yè)合作，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品互認(rèn)機(jī)制。支持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)跨省發(fā)展和建立行業(yè)聯(lián) 盟，加大內(nèi)地省區(qū)與港澳在旅游、金融、物流、文化等領(lǐng)域的合作力度。
此外，廣東要加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善綜合交通運(yùn)輸體系，加快跨界鐵路、高速公路建設(shè)，推動(dòng)西江主通道和航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí) 施以“西電東送”、“東油西輸”、“西氣東輸”為重點(diǎn)的能源合作，推進(jìn)能源應(yīng)急運(yùn)輸資源整合。加強(qiáng)水利建設(shè)合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局 信息傳輸通道，進(jìn)一步完善區(qū)域信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
南方日?qǐng)?bào)：在區(qū)域合作中，泛珠各方在公共服務(wù)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面相對(duì)滯后。廣東如何未雨綢繆，從而在這些方面“棋先一著”？
黃華華：在區(qū)域創(chuàng)新體系方面，廣東要加快構(gòu)建步伐。要加強(qiáng)與泛珠各方尤其是與港澳的科技合作，創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立區(qū)域產(chǎn)學(xué)研主體之間 成果共創(chuàng)、信息互通、利益共享機(jī)制。探索有利于促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的財(cái)政、稅收、金融等政策，與各方共同打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的區(qū) 域創(chuàng)新體系。
在公共服務(wù)領(lǐng)域，廣東要加強(qiáng)與泛珠其他省區(qū)的合作。深化教育合作，共建高校科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)教育科研成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)人力資源合作，開(kāi)辟泛珠 三角9省區(qū)柔性引進(jìn)人才綠色通道。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)疾病聯(lián)防聯(lián)控合作，構(gòu)建共享的疾病監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域社會(huì)保障統(tǒng)籌等方面的合作，建立更 加完善協(xié)調(diào)的區(qū)域公共服務(wù)體系。
此外，廣東要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制合作，積極探索推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立健全環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推動(dòng)解決泛珠三角區(qū)域內(nèi)的跨界環(huán)境污染糾紛的制度化建設(shè)，維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。
泛珠合作符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，反映合作各方愿望，已成為“9+2”省區(qū)實(shí)現(xiàn)共同利益、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。我們相信，在 黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在合作各方的共同努力下，泛珠合作一定能夠不斷取得新成果，為推動(dòng)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！ （記者 彭國(guó)華 吳哲 謝夢(mèng)）
