以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月07日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
王書記表示，威海城中村建設(shè)堅(jiān)持群眾利益最大化原則
鳳凰網(wǎng)城市：威海市計(jì)劃在今年完成城中村的改造，應(yīng)該說(shuō)這是中國(guó)城市化進(jìn)程當(dāng)中一個(gè)不可回避的突出問(wèn)題，比如說(shuō)在拆遷的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)遇到很多難題，在這個(gè)方面威海有什么經(jīng)驗(yàn)？
王書記：沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，我們最大的原則就是在城中村改造中堅(jiān)持群眾的利益最大化，不光是改善群眾的居住條件，讓城中村的農(nóng)民，過(guò)上和城里人一樣的生活，更重要的是通過(guò)我們各項(xiàng)讓利政策，讓實(shí)惠落到農(nóng)民的頭上，使農(nóng)民成為城中村改造的最大受益者。不但住上了和城市一樣的房子，還通過(guò)城中村的改造有了財(cái)產(chǎn)性的收入。我們城中村絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了拆一平方米換兩平方米的建筑面積。原來(lái)的一套平房可以換133平方米的樓房，小戶型是兩套，原來(lái)的價(jià)值只有這個(gè)6萬(wàn)到7萬(wàn)元，還沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，通過(guò)拆遷改造他們的房子有了產(chǎn)權(quán)變成了商品房，有的住一套再租一套或賣一套，按市場(chǎng)價(jià)值算就有了七十萬(wàn)、八十萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)性的收入。城中村改造完成以后，群眾財(cái)產(chǎn)性的收入增加了120多億元，平均每個(gè)戶是40萬(wàn)元以上。同時(shí)為平抑房?jī)r(jià)，也發(fā)揮了主要的作用。政府把土地的收益，全部返還給村一級(jí)，應(yīng)該交的那些稅費(fèi)減免優(yōu)惠全部返還給農(nóng)民，有了財(cái)產(chǎn)性的收入，改善了城市的環(huán)境，提高了城市的功能。
第二條就是做過(guò)細(xì)的工作。廣泛宣傳拆遷的政策，宣傳拆遷給群眾帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，凡是涉及城中村改造的大事、小事，都讓人民群眾說(shuō)了算。包括戶型的選擇，戶型的設(shè)計(jì)，住房分配方案的確定，回遷補(bǔ)償政策，開(kāi)發(fā)商的選擇，全部公開(kāi)民主，群眾票選，充分尊重絕大多數(shù)群眾的意愿，使這項(xiàng)工作得以順利的開(kāi)展。有一千多戶的村一個(gè)月簽訂了合同，七天全部清除完。
第三條，我們就是堅(jiān)持高保準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，我們“拆遷一個(gè)舊村、建設(shè)一個(gè)精品社區(qū)”，把每一個(gè)社區(qū)都建成綠色社區(qū)、平安社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)、幸福社區(qū)。一是加快配套設(shè)施建設(shè)，新建改造市區(qū)道路50條、180公里，初步實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)內(nèi)主、次、支道路相互貫通；新鋪設(shè)供熱、燃?xì)夤芫€728公里，住宅集中供熱率達(dá)到95.1%，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99.8%；新增污水管線288公里，建成區(qū)內(nèi)13條河道全部得到了整治，市區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%。二是全面推行養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過(guò)與開(kāi)發(fā)商的分成增加了村居集體的收入，給這77個(gè)村，5.9萬(wàn)名群眾全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。共投入了集體資金3.9億元，有2.1萬(wàn)名群眾開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，平均每月領(lǐng)取690元，最高每月領(lǐng)取1258元，徹底解決了拆遷居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。另外我們通過(guò)門市房的出租增加集體收入累積是一百多個(gè)億，這樣有錢給群眾辦事，提高群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第三個(gè)是通過(guò)拆遷改造強(qiáng)化了社區(qū)的管理和服務(wù)功能的提升。拆遷以后，村變成了居委會(huì)，每一個(gè)居委會(huì)實(shí)現(xiàn)黨組織和社會(huì)管理組織的全覆蓋，有樓長(zhǎng)、片長(zhǎng)和居委會(huì)主任，組織管理能力有很大的提高。我們要求在新建社區(qū)居民步行15分鐘以內(nèi)就能夠就醫(yī)，新建了衛(wèi)生服務(wù)中心，衛(wèi)生室是39個(gè)，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心70個(gè)，總投資2.8萬(wàn)元，平均每個(gè)社區(qū)的服務(wù)中心建筑面積是900多平方米，最大的超過(guò)了3000平方米，能夠滿足社區(qū)內(nèi)的居民休息、娛樂(lè)、健康、再教育等各方面需求。四是加強(qiáng)了平安建設(shè)。改造后的小區(qū)，全部實(shí)行了封閉管理，新設(shè)警務(wù)室86個(gè)、新增攝像頭9823個(gè)并全部與市區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)警務(wù)室累計(jì)達(dá)到233個(gè)，攝像頭達(dá)到21751個(gè)，各類巡邏隊(duì)伍4339個(gè)，實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防全覆蓋。五是優(yōu)化、美化上檔升級(jí)。新增了公共陸地面積430公頃，人均綠地達(dá)到了24.5平方米。六是加快了集體資產(chǎn)的保值增值，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行了股權(quán)的改革，完成了3個(gè)村居7326名居民的改制，居民變成了股東，發(fā)揮集體資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民有長(zhǎng)遠(yuǎn)的收入。年底前我們可以完成17個(gè)村的村居的改制任務(wù)。
在完成城中村改造的同時(shí)，我們還把老舊小區(qū)的改造列入日程，從今年開(kāi)始進(jìn)行封閉式的改造，重點(diǎn)抓好外墻的保溫，我市是國(guó)家建設(shè)部和財(cái)政部確立的節(jié)能環(huán)保城市。包括各類管網(wǎng)的配套、下地，小區(qū)公路的建設(shè)、道路的整修延伸等，我們爭(zhēng)取用三年的時(shí)間，把市區(qū)內(nèi)所有的老舊生活小區(qū)全部改造完成。使我們整個(gè)威海的老百姓都能夠過(guò)上舒適的城市生活。
