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2025年07月18日
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最近，民間借貸非常紅火的溫州不斷傳出老板出逃的事件。
針對(duì)這一現(xiàn)象，溫州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，采取各種措施防止資金鏈斷裂之后引發(fā)的金融和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：如，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸資金傾斜，確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速，對(duì)已出現(xiàn)危機(jī)的企業(yè)，也要盡可能給予資金幫扶，支持重組等。
可以說(shuō)，這些措施，對(duì)于規(guī)范民間借貸，防止民間借貸引發(fā)的一系列逃債案件，為民間借貸降溫，能夠起到短期的作用。但從根本上而言，卻無(wú)法遏制資金短缺情況下資金的瘋狂和風(fēng)險(xiǎn)。在信貸緊縮的大背景下，資金需求的旺盛無(wú)法通過(guò)短期的監(jiān)管措施予以解決，而中小企業(yè)的融資難，更是一個(gè)體制性的難題。
我們注意到，在化解民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上，溫州市政府在9月29日的新聞發(fā)布會(huì)上提出，政府將鼓勵(lì)、規(guī)范民間金融發(fā)展，擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)；開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)；探索組建民間借貸登記服務(wù)中心和溫州金融資產(chǎn)交易所，并將設(shè)立市縣兩級(jí)“地方金融監(jiān)管中心”，規(guī)范發(fā)展民間金融，引導(dǎo)民間借貸行為。這個(gè)開放的姿態(tài)和努力無(wú)疑是正確的，但這種努力恐怕不是溫州這個(gè)地方政府可以完成的。
應(yīng)該看到，急需資金救命的中小企業(yè)無(wú)法通過(guò)合法的主流金融體系獲得資金，很多小企業(yè)就只能通過(guò)高利率等茍延殘喘。這些年來(lái)，相對(duì)高速行進(jìn)的中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的金融，特別是銀行業(yè)盡管也取得了十足的進(jìn)步，但從根本上而言，并沒(méi)有改變中國(guó)金融絕對(duì)短缺的狀況。在金融短缺的情況下，加上信貸緊縮，稀缺的金融資源自然只會(huì)選擇大企業(yè)，而中小企業(yè)就只能另辟蹊徑，通過(guò)地下金融或者非法金融，滿足融資需求。
要真正化解民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)，必須以開放的姿態(tài)，放開民間金融，打破主流金融機(jī)構(gòu)的壟斷。既然中國(guó)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，那就應(yīng)該大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，放開對(duì)中小銀行和小額貸款公司的審批，鼓勵(lì)大量成立為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，并將民間信貸納入主流的金融體系。而這顯然不是溫州一個(gè)地方可以解決的，必須有中央層面的“頂層設(shè)計(jì)”和開放的魄力。
我們承認(rèn)，任何開放都會(huì)有監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)，但事實(shí)證明，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)比金融業(yè)不開放誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)更大。必須痛下決心，以解決民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)為契機(jī)，大力推動(dòng)金融業(yè)的改革和開放的步伐，徹底扭轉(zhuǎn)金融業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期處于“短板”的狀況。
