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2025年09月02日
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10月8日，溫州信泰集團圍墻外，來自江西的潘女士和工友守在圍墻下，希望托點關系再進去上班。她說，留守在這里的保安也要吃飯的，她就想干點食堂的活。圖/IC
國慶期間，溫家寶總理帶領央行、財政部、銀監會等部門負責人到浙江調研經濟運行情況，并要求浙江1個月內穩定溫州中小企業局勢，整頓金融秩序，遏制高利貸化傾向，處理企業資金鏈斷裂問題，防止風險擴散蔓延。
總理的到來，說明溫州沸沸揚揚的老板“跑路”事件已經引起了中央的重視，新的政策可能會從中央層面來治理瘋狂的民間借貸。溫州市政府同時也采取了更進一步的救助措施。
10月9日，有報道稱，“9月底，溫州市政府向浙江省政府提交《關于要求申請金融穩定再貸款的請示》，由省政府出面，向人民銀行申請金融穩定再貸款600億元，期限1年，專門用于支持溫州銀行機構增加對困難企業的融資規模，防止發生系統性風險，維護地方金融穩定?！本C合新華社電
現象 溫州式“金融風暴”
近日，一則溫州眼鏡行業大亨——信泰集團總裁胡福林逃跑的消息，變成了捅破這座“金融明星城市”表面繁榮的最后一根稻草。瘋狂的民間借貸導致了當地中小企業陷入資金鏈可能斷裂的巨大危機之中。
更可怕的是，由于溫州地區自成一體且異常發達的民間金融體系，背負巨額債務的中小企業主的“跑路”、“自殺”，可能將掀起一場不可小覷的溫州式“金融風暴”。
胡福林只是最近“跑路”的溫州企業老板之一。實際上，自今年4月開始，溫州企業主“跑路”的報道已開始見諸報端，之后呈現出蔓延和擴散的趨勢：
4月份，溫州龍灣的江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤；同月，溫州波特曼咖啡老板嚴勤為出走，相關門店停止經營；位于樂清的三旗集團董事長陳福財，因資金鏈出現問題出走。
不久之后，天石電子老板葉建樂、巨邦鞋業老板王和霞、恒茂鞋業老板虞正林、錦潮電器老板戴列竣、耐當勞鞋材公司老板戴志雄、落之神鞋業老板吳偉華、蝶夢兒鞋廠老板黃杰等先后“跑路”。
進入9月，“跑路”出走大潮進一步顯現。先是當地頗有名氣的家電老板鄭珠菊攜款潛逃，“落跑”半月之后，被警方追捕歸案。之后，往年只發一箱方便面當做中秋福利的溫州奧米流體設備科技有限公司，送包括5名保安在內的全體員工到雁蕩度假，可當他們歡天喜地游玩歸來，發現公司40多臺總價值上千萬元的精密加工設備全部不翼而飛，董事長和總經理等高管集體失蹤；
9月15日，浙江祥源鋼業、溫州寶康不銹鋼制品有限公司董事長吳保忠失去聯系；9月19日，開業兩年的溫州福燕兄弟實業有限公司倒閉，房產易主，老板失蹤……
當地最熱論壇“七零三”羅列了一份“溫州大老板大逃亡名單”，冗長的名單列出了超過30位“跑路”的企業老板。
而據不完全統計，在“重災”的龍灣永強，僅8月份就發生了20多起老板“跑路”。從9月12日-22日，溫州有7家企業老板被卷入失蹤漩渦，而9月22日一天溫州就有9個老板跑路。
9月27日，溫州正得利鞋業的老板又因債務問題從市區順錦大廈22樓跳下身亡。
反應 一人跑路，千百人血本無歸
據稱，溫州“跑路”的企業老板涉及的資金大都達到幾千萬、數億元的規模，有的規模甚至在10億元以上，而這背后都牽扯到利息高昂的“民間借貸”。
“‘跑路’的老板或多或少都參與了民間借貸?！睖刂莨I園區一位分管經濟的官員認為，溫州人鄉土觀念重、好面子，“跑路”等于自毀后半生信用，不是走投無路，這些人不一定會跑，“如果不介入民間借貸，情況也許也會好一些?！?/p>
根據中國人民銀行溫州中心支行的二季度調查，民間借貸首次超越房地產、股票、基金等投資方式，成為溫州人眼中“最合算的投資方式”。今年7月，人民銀行溫州市中心支行發布《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸市場目前處于階段性活躍時期，估計市場規模約為1100億元，占溫州全市銀行貸款額的20%，民間借貸利率也處于階段性高位，年綜合利率水平為24.4%。
更富有“溫州特色”的是，由于當地公務員擁有特殊的信用等級，單憑信用就可以借50萬元，加上向銀行抵押屋子貸款100萬，每個公務員平均都能不費力湊200萬，加入放貸大軍，溫州中小企業協會會長周德文表示。
由于擔保公司的錢基本都是從民間借款而來的，借款一般是普通家庭把錢交給中間人，中間人再交給公司，形成層層往上交的金字塔形式，一個老板的“跑路”，很可能讓成百上千戶普通家庭的借款血本無歸。
與此同時，由于企業間在借貸時往往相互擔保，一家發生破產倒閉勢必危及互保企業，所謂“一倒一大片”，形成多米諾效應。
溫州市信用擔保行業協會會長郭炳鈔說，目前溫州經濟遭遇的資金鏈危機“形勢非常嚴峻”。據其稱，該協會內部至少已經有兩家擔保公司因為客戶企業資金鏈斷裂倒閉而受到牽連。
而更嚴重的影響，在于破產倒閉逃跑躲債事件本身所具有的示范效應及其造成的恐慌，其危害遠遠大于事件的本身。溫州市金融辦主任張震宇就表示，現階段的關鍵問題不僅是經濟，還有信心的問題。
措施 政府頻繁出手救市
溫州市政府很少如此密集地出臺政策。
9月25日，溫州市委書記陳德榮邀請溫州市經信委、金融辦和銀行召開座談會，話題為“當前經濟金融形勢和民間借貸風險”，要求溫州市委市政府成立專項工作領導小組和專門工作組，涉及紀檢、宣傳、公安等14個部門，在企業幫扶、民企融資協調、打擊黑惡勢力和倒閉企業善后處置等方面，加強工作力度，出臺政策措施。
26日，溫州公安局、溫州檢察院和溫州中院聯合通告稱，將嚴厲打擊暴力討債、惡意欠薪或哄搶企業財物等犯罪行為。據龍灣區法院最新統計，9月份已有190起高利貸案件、近3億元標的額，而去年全年該院查處高利貸立案標的總額也只有3.6億元。
27日，溫州市政府成立“規范民間金融秩序促進經濟轉型發展專項工作領導小組”，包括溫州市紀委、法院、金融辦、銀監會等14個部門。各縣市(區)隨之成立相應的工作組。
28日，溫州市委、市政府出臺《關于穩定規范金融秩序促進經濟轉型發展的意見》(以下簡稱《意見》)。各家商業銀行也紛紛開始與企業對接，保證溫州企業資金鏈不斷裂。
10月9日，有媒體報道，9月底，溫州市政府向浙江省政府提交《關于要求申請金融穩定再貸款的請示》，由省政府出面，向人民銀行申請金融穩定再貸款600億元，期限1年，專門用于支持溫州銀行機構增加對困難企業的融資規模，防止發生系統性風險，維護地方金融穩定。溫州一政府部門相關官員9日透露，具體的幫扶政策，可能過幾天就能出臺。
10月10日，針對當前溫州等地中小企業面臨的債務危機和經營困難，浙江銀監局推出“一攬子”金融幫扶措施，要求全省銀行業全面落實“三嚴五禁”，鼓勵銀行創新金融服務，全力幫助中小企業度過難關。
效果 納稅人的錢為高利貸買單？
對于溫州市政府計劃再貸款600億元一事，不少專家學者都表示了反對。他們認為，溫州民間借貸矛盾不會因出資救市而根本化解，盲目的救市反成為高利貸抽身的救命稻草。大多數網民也表示，政府無權將納稅人的錢為溫州高利貸買單。
著名經濟學家馬光遠認為“沒有任何風險比金融業不開放更大”，要真正化解民間借貸的風險，必須放開民間金融，打破主流金融機構的壟斷。
經濟學家辜勝阻也認為，應該適當關注民間借貸的積極作用。“對當前的民間借貸應該“招安”而不是一味打壓?！?/p>
現任溫州市經濟學會會長馬津龍表示，這次溫州中小企業爆發債務危機，從目前看，由于中央領導、各級政府的干預，司法部門的介入，以及銀行、企業商會之間的協同，局面肯定會得到有效控制，防止情況進一步惡化。馬津龍也指出，此次干預更可能是緊急情況下的一種“治標”，屬于臨時性措施，要長期性根本地解決困境，還要期待更多政策和體制上的突破和改變。
“溫州當地的高利貸幾乎沒有進入到實業生產的，政府出臺的相關政策救得了這些炒錢的企業主嗎？”溫州當地一位擔保業人士說，“我之前是做皮革生意的，跑路的有些鞋企老板我認識，他們參與放高利貸出現了問題才跑路，并不是企業本身運營出現了問題。”
“相關部門連從銀行流出的進入高利貸市場上的資金都難以監管，怎么監管這些資金來源多樣、流向復雜且灰暗的高利貸鏈條？”該人士認為，溫州市政府出臺的組合拳無法從根本上解決跑路的問題。
廣東金融學院中國金融轉型與發展研究中心主任陸磊認為，政府及相關部門根本不應該參與監管高利貸。任何監管都會產生費用，納稅人沒有義務為這些炒錢的高利貸主買單。
