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2025年07月20日
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美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在最新一期《外交政策》雜志上發(fā)表了題為《美國的太平洋政策》一文，明確表示美國今后的戰(zhàn)略重點將向亞洲轉(zhuǎn)移。
克林頓在文章中說：“未來的政治將決定于亞洲，而不是阿富汗或伊拉克。美國將置身于行動的中心……今后10年美國外交方略的最重要使命之一將是把大幅增加的投入——在外交、經(jīng)濟、戰(zhàn)略和其他方面——鎖定于亞太地區(qū)。”
克林頓的話新意不多。前年夏天，她曾在泰國高呼“美國回來了！”美國比過去更加重視亞太地區(qū)，尤其是軍事方面的投入。美國的“重返”深深鑲嵌進亞洲政治、經(jīng)濟和安全的有關(guān)問題之中。
“美國回來了”是麥克阿瑟的名言。在太平洋戰(zhàn)爭中，這位一度敗在日軍手下的美國將軍在重登菲律賓的土地時，如此宣示美軍反攻勝利。60多年過去了，今日亞洲與當(dāng)年截然不同，美國既沒有在亞洲敗在誰的手里，也沒有失去什么。美國從亞洲近二三十年的發(fā)展中獲得巨額收益。當(dāng)然，亞洲國家也從同美國的合作中獲得不少好處。
美國從未離開亞洲，何來“重返”？這些年來，美國眼見亞洲國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，新型合作格局正逐步形成，生怕錯失亞洲發(fā)展的快車進而失去對地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)。“重返”一方面是為了從地區(qū)發(fā)展中獲取更多收益，同時也是要鞏固美國的霸主地位。克林頓對這一點直言不諱：美國愿意繼續(xù)參與并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
美國“重返”至少面臨兩個方面的挑戰(zhàn)。
首先是如何學(xué)會同中國相處。美國“重返亞洲”讓有關(guān)中美沖突的論調(diào)進一步活躍起來。不少西方學(xué)者認為，美國重申地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)是針對中國之舉，因為只有中國的崛起才有可能挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。而個別亞洲國家也希望借助美國特別是其軍事力量形成對中國的所謂戰(zhàn)略平衡。如果華盛頓將這樣的思路確定為“重返亞洲”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，中美關(guān)系將面臨零和游戲的危險，美國非但無法從亞洲發(fā)展中獲利，也難以在地區(qū)安全問題上發(fā)揮正面作用。
其次，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，光有雄心壯志是不夠的。美國在亞洲的地位歸根到底取決于現(xiàn)實投入。這種投入只能是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和各領(lǐng)域合作的建設(shè)性力量。借加強軍事存在來顯示自身不可替代的價值，終將是一條走不通的老路。一些亞洲學(xué)者已經(jīng)感到擔(dān)心：一旦美國在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面有心無力，會不會索要更多的“保護費”？會不會用不光彩的手段挑起事端？
對亞洲而言，發(fā)展是大勢所趨，人心所向。亞洲國家在發(fā)展過程中只會越走越近，而不是越走越遠。亞洲的舞臺十分寬廣，美國“重返亞洲”缺乏的不是活動空間，當(dāng)務(wù)之急是擺正心態(tài)，想清楚“回來了”到底干點什么。
