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2025年07月19日
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中國(guó)地方政府債務(wù)是否會(huì)形成大量呆壞賬？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康給出了具體的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度：目前中國(guó)有接近20%的市級(jí)地方政府負(fù)債率超過(guò)100%。但賈康同時(shí)稱:“負(fù)債率超過(guò)100%，這是我們首先要盯住不放的，但未必說(shuō)負(fù)債率超過(guò)100%就注定這個(gè)地方就一定出事。”
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，賈康是10月15日在清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的論壇上做出上述表述。賈康說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有接近20%的市級(jí)地方政府和3%的縣級(jí)政府負(fù)債率超過(guò)100%，但是未必超過(guò)100%就一定出事，如果成長(zhǎng)性很好就可以有比較高的負(fù)債率。
2008年全球金融危機(jī)時(shí)，國(guó)內(nèi)推出4萬(wàn)億元人民幣刺激計(jì)劃，以幫助中國(guó)度過(guò)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但隨后產(chǎn)生的貨幣超發(fā)問(wèn)題讓人頭疼，地方政府的債務(wù)也陡然增加。根據(jù)此前國(guó)家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)，截至去年底，除54個(gè)縣級(jí)政府沒(méi)有政府性債務(wù)外，中國(guó)省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共10.72萬(wàn)億元人民幣。
賈康當(dāng)天表示，從現(xiàn)在來(lái)看，沒(méi)有普遍發(fā)生跟這一輪的刺激計(jì)劃相關(guān)的、有威脅的、成規(guī)模的呆賬、壞賬。
賈康還稱，從現(xiàn)在邏輯來(lái)看，如果借銀行貸款不能按期歸還，或展期的話，首先要沖抵銀行自己的呆賬準(zhǔn)備金。而如果某幾家銀行的呆賬準(zhǔn)備金不足以抵消壞賬的話，中央可調(diào)集資源滅火，消化壞賬的資金來(lái)源也是有的，例如可以通過(guò)長(zhǎng)期債來(lái)注資，在安全區(qū)內(nèi)動(dòng)用公共舉債的空間，對(duì)國(guó)家財(cái)政來(lái)說(shuō)資源是有的，但賈康反復(fù)強(qiáng)調(diào)不認(rèn)為會(huì)走到這一步。
