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2025年07月19日
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國際油價回升“兩桶油”被指惜售致斷油
專家認為定價權下放企業可能性小
國內油價下調不久，多地加油站開始出現柴油限購惜售現象，近日有民營加油站老板向《經濟參考報》記者反映，中石油和中石化兩大巨頭控制出貨，導致不少民營加油站斷油。此外，國際油價在最近一周上漲猛烈，有業內人士認為利潤收窄和潛在的是兩大巨頭惜售的動機。
截至發稿時，12月交貨的北海布倫特原油期貨合約在盤中達到110.64美元/桶的近期高點，較7日的104.15美元/桶的收盤價上漲6.23%。據大宗產品電子商務平臺金銀島提供的數據，較上月末比，新加坡95#汽油FOB價上漲約8美元/桶，新加坡0.05%含硫柴油上漲約6美元/桶。國內降國際漲，使得近期兩大集團的進口收益大幅下滑。
“自8日下調油價之后，中石油中石化就停止供油了。我們現在只能從‘油販子’(中間商)手里拿些高價油來確保供應，0號柴油進口價已在8800元/噸以上。”一位河北民營加油站老板告訴記者。
這種現象不是孤例。據媒體報道，自8日下調油價以來，江蘇、浙江、山東、安徽等多地的加油站出現限購柴油或無油可加的現象。一方面是國內油價下調，另一方面是國際油價在最近一周出現強勁反彈趨勢，不少業內機構直指兩大巨頭因利潤收窄和預期油價上漲而采取惜售。
金銀島分析師李亞丹向記者表示，現在不少地方出現了斷油的現象，不只是民營加油站“我們昨天統計了一個數據，發現公司都在限量和停出，市場上的資源量非常有限。”
李亞丹指出，民營加油站的斷油主要還是價格的不合理，“由于批發環節資源緊張，批發價格目前比較高，然而零售價格又隨著油價下調而下調了，這樣就形成了批零倒掛的現象。此外，兩大公司的銷售政策都是說在一定程度上控制資源，有一些停批或者控量的措施都可能導致市場上油緊張的情況。”
不少民營油企人士向記者指出，隨著國際油價的再度攀升，市場又存在潛在上調期望，這也是兩大巨頭囤貨惜售的動機“現在的定價機制實在跟不上國際油價的變化，國內壟斷企業的利益驅動在一定程度上制造了‘油荒’。”不愿具名的民營油企人士向記者指出。
對于現行定價機制滯后于瞬息萬變的國際油價走勢，業內專家認為更靈敏地反映國際油價是改革的主要方向。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博)在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，縮短調價周期和縮小變動幅度是可行的路徑。“現行成品油定價機制是，22工作日內三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時，即可調整國內成品油的價格。這使得油價調整存在滯后性，調整的結果往往是國內外油價走勢不一致，所以縮短調價周期和縮小變動幅度是提高定價機制靈敏度的一個舉措。”
至于此前被廣泛熱議的定價權下放至企業這一說法，多位接受記者采訪的專家表示可能性較小。
中國石油(9.75,+0.02,+0.21%)大學工商管理學院副院長董秀成(微博)向記者表示，成品油價改總的趨勢應該是把定價權力交給市場，但現實情況不可能做到，所以所謂的定價權下放并不具有可能性“下一步的改革還應是國家主導、國際接軌、市場導向這樣一個邏輯。政府主導就是價格仍由政府來定，國際導向就是根據國際市場來掛鉤連通，市場導向就還是要更加接近市場，最終長遠目標是完全市場化。”
林伯強認為，發改委不可能下放定價權，“改革的可能性就是發改委會根據原油價格變化情況制定一個最高限價，然后企業根據定價機制的規定，在需要調整價格時確定一個具體執行價格。”
在林伯強看來，最終可能還是由發改委來定價，只不過由企業來發布具體價格而已。
