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林 琳:不能讓腐敗官員沒有“最牛”只有“更牛”
時(shí)間:2011-10-21 10:09:16  來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 

  把腐敗官員一個(gè)個(gè)揪出來(lái)固然是一方面,但更重要的是如何有效避免貪腐人數(shù)的不斷擴(kuò)大。說(shuō)得形象點(diǎn)兒,我們一方面要把爛柿子從好柿子里挑出來(lái),另一方面則更要想辦法阻止好柿子變爛

  據(jù)新華社10月17日?qǐng)?bào)道,今年1月以來(lái),“新華視點(diǎn)”曾6次追蹤報(bào)道的廣東省汕尾“最牛煙草局長(zhǎng)”陳文鑄,近日被有關(guān)部門宣布給予行政開除和開除黨籍的處分,在該處理決定中,陳文鑄的問題被定性為“嚴(yán)重違紀(jì)”。

  面對(duì)“嚴(yán)重違紀(jì)”的定性和“雙開”的結(jié)果,有媒體評(píng)論直言“不能止于‘雙開’”,其涉及的多項(xiàng)違規(guī)行為還有進(jìn)一步調(diào)查的空間,希望有關(guān)部門依法秉公處理。

  耐人尋味的是,廣東省煙草專賣局和汕尾市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后列出陳文鑄的“六宗罪”,包括違規(guī)招收45人入正式編制,其中9人與其有親戚關(guān)系;利用虛假身份辦理過(guò)港澳通行證,未按規(guī)定報(bào)批因私出入港澳74次;違反計(jì)劃生育政策超生;業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用超預(yù)算,虛開發(fā)票套取現(xiàn)金;以截留的方式向零售戶回購(gòu)名貴卷煙,用于單位業(yè)務(wù)接待,等等。

  這“六宗罪”,宗宗似曾相識(shí)。比如,違規(guī)招收、提拔自己人,是近年來(lái)廣遭詬病的官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象之一,“蘿卜招聘”、“爹影重重”的招聘,就像割韭菜一茬又一茬地在一些公職機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上演。再比如,公務(wù)接待費(fèi)用超支,同樣是當(dāng)下熱點(diǎn),盡管中央政府一再要求規(guī)范“三公”消費(fèi),但“天價(jià)餐費(fèi)”、“天價(jià)采購(gòu)”、“領(lǐng)導(dǎo)豪華坐騎”之事依然不時(shí)爆出。至于個(gè)別官員超生、有私生子之類,也不時(shí)見諸報(bào)端。

  問題的關(guān)鍵是,既然上述種種此前在不少地方和官員身上都發(fā)生過(guò),為什么今天還能出現(xiàn)陳文鑄這樣的“集大成者”?官場(chǎng)腐敗真的是“沒有最牛只有更牛”?為什么一些官場(chǎng)上的潛規(guī)則如此牢不可摧?監(jiān)管漏洞為什么遲遲沒有填補(bǔ)?滋生腐敗的土壤為何清除不掉?權(quán)力的籠子為何總顯得那么“骨質(zhì)疏松”?

  違規(guī)招人、提拔暴露出來(lái)的一把手權(quán)力過(guò)大,公開招聘制度形同虛設(shè);“三公”消費(fèi)違規(guī)暴露出來(lái)的地方政府財(cái)務(wù)管理漏洞已被“劍指”多年,進(jìn)一步的改革之舉卻像“另一只靴子”遲遲不落地。我們當(dāng)然能夠理解這中間牽涉的利益博弈,也能夠理解制度、法規(guī)的修改不可能一蹴而就,可問題是,總要讓公眾看到有關(guān)部門的努力,總要有個(gè)向前推進(jìn)的時(shí)間表。把腐敗官員一個(gè)個(gè)揪出來(lái)固然是一方面,但更重要的是如何有效避免貪腐人數(shù)的不斷擴(kuò)大。說(shuō)得形象點(diǎn)兒,我們一方面要把爛柿子從好柿子里挑出來(lái),另一方面則更要想辦法阻止好柿子變爛。

  此外,不可忽視的是,群眾監(jiān)督的成本在上升。現(xiàn)在,沒有十足的把握和證據(jù),有幾個(gè)人敢跟地方官員叫板?在叫板就有可能被打擊報(bào)復(fù)、被跨省追捕、“被精神病”、被扣上“誹謗”或“敲詐政府”之類帽子的現(xiàn)實(shí)背景下,更多的人學(xué)乖了——惹不起,咱躲得起。況且一些違法官員并非“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,人們更加心存余悸。對(duì)付一個(gè)人尚且困難,何況是“一窩”?

  當(dāng)下的問題是,中央和地方花費(fèi)了不少力氣打擊官場(chǎng)腐敗,也處理了一些違法違規(guī)的官員,但仍然不斷有官員跳下水或者被拖下水,且越陷越深、越貪越多、越來(lái)越大膽、越來(lái)越“五毒俱全”。與此相應(yīng)的,是公眾越來(lái)越“強(qiáng)”的心理承受能力和“寬容度”。按照《刑法》的現(xiàn)行規(guī)定,個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上,情節(jié)特別嚴(yán)重的,就可以處死刑了。可縱觀近年來(lái)的貪腐案件,貪個(gè)幾百萬(wàn)元的恐怕公眾都沒興趣理會(huì)了,對(duì)那些只涉及幾萬(wàn)元贓款的官員,公眾甚至覺得是個(gè)“好官”了。

  一邊是一些官員貪腐越來(lái)越?jīng)]有底線,一邊是公眾抗此類負(fù)面新聞打擊的能力不斷提高。人們每每對(duì)一些腐敗官員冠以“最牛×××”的名號(hào),最終卻發(fā)現(xiàn),官場(chǎng)腐敗沒有“最牛”只有“更牛”,這樣的趨勢(shì)必須遏制。

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