上海謀發(fā)展 不靠房地產(chǎn)
時間：2011-11-04 16:41:04
來源：人民網(wǎng)
上海經(jīng)濟能保持持續(xù)快速增長，過去主要依靠的動力是解決歷史欠賬、高強度投資、大規(guī)模利用外資、擴大出口和土地財政。如今，上海正逐漸擺脫對土地財政、房地產(chǎn)業(yè)的依賴，進入全方位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。
10月30日，上海市市長韓正在第二十三次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上表示，上海過高的房地產(chǎn)市場價格正得到有效遏制，“特別是近3個月，房價漲幅環(huán)比都是零增長。”
與之相關(guān)的是，上海經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依存度進一步降低。據(jù)介紹，2005年房地產(chǎn)對上海經(jīng)濟的貢獻率達到15%以上，而今年1至9月房地產(chǎn)的貢獻率為8%以下。韓正認(rèn)為，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，也是房地產(chǎn)按照中央要求實現(xiàn)宏觀調(diào)控朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。上海正逐漸擺脫對土地財政、房地產(chǎn)業(yè)的依賴，進入全方位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。
寧可降低一點增速，也要為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)造空間
“130個大中城市土地成交價相對于土地計價的溢價在不斷收縮，但比起2008年當(dāng)時最低的水平還是有下行空間的?！备呷A證券中國房地產(chǎn)行業(yè)分析師王逸說，“我們單單從土地市場指標(biāo)來看，3到6個月內(nèi)，政府對房地產(chǎn)調(diào)控暫時不大會放松?！?br />
隨著國家調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，上海房地產(chǎn)行業(yè)增加值占三產(chǎn)增加值比重明顯回落，2005年占比為14.7%，而今年上半年下降為7.9%。這表明上海對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴明顯降低，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整最有力的證明。
這種調(diào)整，既是外部復(fù)雜環(huán)境的影響，也是自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)；既是短期市場波動的影響，也是長期發(fā)展規(guī)律的約束；既是主動調(diào)整轉(zhuǎn)型的伴隨現(xiàn)象，也是傳統(tǒng)發(fā)展模式累積矛盾的反映。
2008年以來，受國際金融危機沖擊和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重影響，上海經(jīng)濟增速連續(xù)3年低于全國水平。“上海經(jīng)濟表面落后了，但是從經(jīng)濟規(guī)律而言，這是正常的發(fā)展周期。”專家表示，上海經(jīng)濟正進入平緩的增長期，增速低于全國平均水平，可能成為常態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士指出，過去上海經(jīng)濟能保持持續(xù)快速增長，主要依靠的動力是解決歷史欠賬、高強度投資、大規(guī)模利用外資、擴大出口和土地財政。但如今，上海人均GDP已突破1萬美元，發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)模式難以為繼。數(shù)據(jù)顯示，上海以全國0.07%的土地、1.09%的固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)造了全國4.2%的生產(chǎn)總值，貢獻了全國7.1%的財政收入。這幾乎達到一種極限。在現(xiàn)有條件不變的情況下要想創(chuàng)造更多財富，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，寧可降低一點增速，也要為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)造空間。
形成現(xiàn)代制造業(yè)優(yōu)勢是上海的攻關(guān)重點
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、去“房地產(chǎn)化”的同時，形成現(xiàn)代制造業(yè)優(yōu)勢是上海的攻關(guān)重點。新能源、民用航空、先進重大裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，極大規(guī)模集成電路制造裝備、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等一批重大專項成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，C919大型客機展示樣機、全國產(chǎn)化百萬千瓦級核電站堆內(nèi)構(gòu)件等核心技術(shù)取得重大突破。今年上半年，上海高新技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值增長17%。
目前，上海六大重點行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化格局。汽車、成套設(shè)備行業(yè)加快發(fā)展，今年上半年，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重比“十五”末分別提高5.8和2個百分點。而高耗能和加工組裝型產(chǎn)業(yè)占比總體呈下降態(tài)勢，今年上半年，電子、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重比“十五”末分別回落3.2和2.1個百分點。
經(jīng)過幾年的努力，上海工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。未來，上海將通過實施新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策，智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧城市等行動方案，繼續(xù)發(fā)力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，上海設(shè)立100億元自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，啟動實施了4批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；同時設(shè)立了30億元市級創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，組建了新能源、新材料、生物醫(yī)藥等5個創(chuàng)投基金。
服務(wù)業(yè)已成為拉動上海經(jīng)濟增長的主動力
產(chǎn)業(yè)調(diào)整的最大亮點是，第三產(chǎn)業(yè)已成為拉動上海經(jīng)濟增長的主動力。
有幾個數(shù)字值得一提：1999年，上海的第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次超過50%；而三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率自1996年以后除個別年份外都超過了60%。而目前，上海三產(chǎn)的發(fā)展總體呈“5、6、7、8”的格局：三產(chǎn)從業(yè)人員占比超過50%，增加值占比接近60%，三產(chǎn)投資和地方財政收入占比超過70%，利用外資占比超過80%。這表明，第三產(chǎn)業(yè)已開始崛起。
服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2010年，上海期貨交易量、股票成交額分別居全球第二、第三位。今年上半年，中國金融期貨交易所、上海黃金交易所成交額均成倍增長。航運中心的軟實力也明顯提升，今年上半年，上海港國際集裝箱吞吐量達到1531.6萬標(biāo)箱，全年有望首次突破3000萬標(biāo)箱大關(guān)。國際貿(mào)易中心的功能不斷增強，上半年關(guān)區(qū)進出口總額占全國近1/4，外高橋保稅區(qū)生產(chǎn)總值、商品銷售額、稅收均占全國保稅區(qū)總和的一半。
