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2025年07月19日
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第九屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)榮譽(yù)主任王文
城市化網(wǎng)訊 11月16日，以“十二五：聚焦中國(guó)城市化質(zhì)量”為主題，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)和中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院聯(lián)合主辦的第五屆中國(guó)城市化國(guó)際峰會(huì)在住建部世紀(jì)國(guó)建賓館隆重舉行。
第九屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)榮譽(yù)主任王文元，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員齊驥等出席了峰會(huì)。王文元在講話中說(shuō)：“提高城市化質(zhì)量，就是要讓人民群眾共享城市化和城市現(xiàn)代化的成果。我們發(fā)展的根本目的是使人民群眾生活得更美好。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)方面，都要堅(jiān)持以人為本、城建為民，著力保障和改善民生，努力為居民提供均等化的基本公共服務(wù)和便利化的配套設(shè)施，使城市和諧穩(wěn)定、舒適宜居。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要特別注意解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶(hù)以及就業(yè)、子女教育、住房、社會(huì)保障等問(wèn)題。”
歐盟駐華使節(jié)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)艾德和在致辭中說(shuō)，歐盟非常關(guān)注中國(guó)的城市化進(jìn)程，特別是非常關(guān)注中國(guó)在綠色城市化、低碳技術(shù)方面的研發(fā)與推廣。在峰會(huì)召開(kāi)前夕，艾德和與住建部副部長(zhǎng)齊驥，住建部原總工程師、中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)主任金德鈞，住建部科技委常務(wù)副主任、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁，國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智等，就中歐在城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃建設(shè)、低碳技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面展開(kāi)合作進(jìn)行了溝通。
中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院(深圳)院長(zhǎng)樊綱在主題演講中指出，城市化質(zhì)量應(yīng)從城市人口的市民化、城市設(shè)施的覆蓋程度、城市系統(tǒng)的效果、城市生態(tài)的和諧性等四個(gè)方面體現(xiàn)。中國(guó)工程院院士鄒德慈作了精彩的點(diǎn)評(píng)，充分肯定樊綱提出的四點(diǎn)意見(jiàn)，并特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)面臨巨型城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理的挑戰(zhàn)，以及中國(guó)的城市化質(zhì)量必須要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
峰會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁代表中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)為山東省德州市成為“中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)小城鎮(zhèn)德州研究中心”授牌。他說(shuō)，近些年來(lái)，德州市在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，新農(nóng)村建設(shè)取得了矚目成就，授予它“中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)小城鎮(zhèn)德州研究中心”，有利于將其成功經(jīng)驗(yàn)和做法推向全國(guó)，從而助力中國(guó)城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院主任研究員李津逵主持了峰會(huì)的主題論壇環(huán)節(jié)。論壇以“實(shí)踐案例演講、行業(yè)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)”的開(kāi)放交流形式進(jìn)行。論壇上，參加峰會(huì)的各界精英人士分別就“人的城市化”之機(jī)遇與挑戰(zhàn)、踐行城市的遠(yuǎn)大理想、好建筑承載城市記憶和小城鎮(zhèn)能否抓住大機(jī)遇等議題進(jìn)行了精彩而深入的討論。
中國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程重點(diǎn)關(guān)注案例相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表，全國(guó)主流媒體精英等近200余人出席峰會(huì)。與會(huì)人員以全新的思路、廣闊的視野，從專(zhuān)業(yè)的角度就“十二五”時(shí)期如何提升中國(guó)城市化質(zhì)量與品質(zhì)，如何匯聚民間智慧與意愿，如何樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展城市化典范，如何減少或避免各種城市化病，如何解決“半城市化”現(xiàn)象等問(wèn)題，結(jié)合長(zhǎng)沙縣、日照嵐山和淮安市清河區(qū)等典型案例，進(jìn)行了熱烈而深入的探討。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為：十二五時(shí)期，隨著我國(guó)城市化的快速推進(jìn)，以戶(hù)籍、土地二元分割為代表的制度設(shè)計(jì)缺陷所帶來(lái)的深層次問(wèn)題將日益突出。未來(lái)五年，要想進(jìn)一步提升中國(guó)城市化的發(fā)展質(zhì)量與品質(zhì)，就必須把戶(hù)籍、土地改革向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，同時(shí)加快解決因大量農(nóng)村人口向城市（小城鎮(zhèn)）快速聚集所帶來(lái)的公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境污染、社會(huì)保障體系薄弱、社會(huì)治理結(jié)構(gòu)滯后等而產(chǎn)生“半城市化”難題。只有這樣，中國(guó)的城市化才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，才能造福全人類(lèi)！
峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)發(fā)布了《2009年中國(guó)城市化率調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。該報(bào)告共分為“2009年中國(guó)城市化概覽”、“中國(guó)半城市化現(xiàn)狀分析”和“從六普數(shù)據(jù)看我國(guó)城市化的發(fā)展”三大部分，較為詳實(shí)的分析了2009年中國(guó)城市化的現(xiàn)狀，取得的成績(jī)和存在的一些問(wèn)題。
報(bào)告顯示，2009年中國(guó)城市化進(jìn)程保持了穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，城市化率達(dá)到33.77%，較2008年城市化率33.28%（按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算），提升了0.49個(gè)百分點(diǎn)。
該報(bào)告同時(shí)也指出，十二五時(shí)期，二元戶(hù)籍制度、流動(dòng)人口和老齡化問(wèn)題將會(huì)成為制約我國(guó)城市化發(fā)展的三大制約因素。
峰會(huì)揭曉了“中國(guó)城市化進(jìn)程2011年度”表彰榜單——國(guó)土資源部總規(guī)劃師、黨組成員胡存智，原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)入世首席談判代表龍永圖，正大集團(tuán)董事長(zhǎng)謝國(guó)民，中共巫溪縣委書(shū)記、十一屆全國(guó)人大代表鄭向東，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任蔡繼明，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英，萬(wàn)通地產(chǎn)董事長(zhǎng)馮侖和搜狐焦點(diǎn)總經(jīng)理曾伏虎等榮獲“2011年度中國(guó)城市化貢獻(xiàn)力人物”獎(jiǎng)。
在“2011中國(guó)城市化典范案例”中，北京華貿(mào)中心榮獲2011年中國(guó)集約型城市化典范案例；德潤(rùn)•峰匯榮獲2011年中國(guó)城市化宜居規(guī)劃典范案例；北京•國(guó)瑞購(gòu)物中心榮獲2011年中國(guó)城市化弄潮流行文化典范案例；長(zhǎng)沙縣榮獲2011年中國(guó)城市化產(chǎn)城融合典范案例；日照嵐山榮獲2011年中國(guó)城市化新興濱海城市典范案例；淮安清河榮獲2011年中國(guó)綠色城市化實(shí)踐探索典范案例；金陽(yáng)•重慶映像榮獲2011年中國(guó)城市文化保護(hù)與傳承典范案例；正大•平谷三百萬(wàn)只蛋雞項(xiàng)目榮獲2011年中國(guó)城市化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范案例；北京•懷柔楊宋鎮(zhèn)2011年中國(guó)城市化產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)典范案例。
正大集團(tuán)、北京國(guó)華置業(yè)、卓越集團(tuán)、中體地產(chǎn)、北京萬(wàn)通立體之城投資有限公司、綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)•深圳）和皇明太陽(yáng)能股份有限公司、金螳螂建筑裝飾股份有限公司榮膺2011中國(guó)城市化影響力機(jī)構(gòu)。
峰會(huì)揭曉了2011年度中國(guó)活力城市榜單。以上海、北京、廣州為代表，包括深圳、青島、西安、重慶、成都、南京和沈陽(yáng)等在內(nèi)的十城市榮膺“2011年中國(guó)十大省會(huì)（含直轄市，副省級(jí)城市）活力城市”稱(chēng)號(hào)。蘇州、連云港、佛山、無(wú)錫、唐山、德州、盤(pán)錦、株洲、齊齊哈爾、蕪湖市等榮膺“2011年中國(guó)十大地級(jí)活力城市”稱(chēng)號(hào)。憑借強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民收入水平的不斷提高，昆山領(lǐng)銜張家港市、溧陽(yáng)市、平湖市、都江堰市、萊西市、英德市、高要市、福鼎市和宜都市榮膺“2011年中國(guó)十大縣級(jí)”活力城市稱(chēng)號(hào)。
王旭、李猛、譚本仁、譚雙劍、王三仲、楊雙亮、周上先、楊海軍、遲國(guó)明和竇積榮等被評(píng)為2011年中國(guó)城市化優(yōu)秀農(nóng)民工代表。并為他們頒發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)牌。據(jù)本次峰會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中國(guó)2.42億農(nóng)民工群體中，今年獲獎(jiǎng)的這十位農(nóng)民工可能不是這個(gè)群體中最優(yōu)秀、最杰出的，但他們都在各自崗位上銳意進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)，為助推中國(guó)城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)了自己的力量。
本屆峰會(huì)首次發(fā)布了《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估體系》和由住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任主編的《中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實(shí)踐探索》一書(shū)（住建部軟件課題研究成果）。
據(jù)悉，此次發(fā)布的《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估體系》在構(gòu)建時(shí)遵循了以人為本、引導(dǎo)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性等八大原則。質(zhì)量評(píng)估體系包括城市化質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)和由大眾參與的感性城市體驗(yàn)兩部分內(nèi)容。其中評(píng)估指標(biāo)主要由和諧城市化、綠色城市化、活力城市化三部分組成。
目前，《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估體系》征求意見(jiàn)稿初步建立了87項(xiàng)指標(biāo)體系，期望將這些點(diǎn)初步連結(jié)起來(lái)，形成一個(gè)健康城市化體系的大網(wǎng)，打撈城市化發(fā)展進(jìn)程中的寶藏，作為經(jīng)驗(yàn)和導(dǎo)向；未來(lái)期待通過(guò)各方的共同努力將已有的城市化體系大網(wǎng)逐步完善編織。
基于對(duì)“城市化質(zhì)量”的價(jià)值判斷不同，每個(gè)人、每個(gè)城市或地區(qū)所處的發(fā)展階段不同，對(duì)城市化的認(rèn)識(shí)與立場(chǎng)不同，為充分體現(xiàn)大眾參與性，《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估體系》專(zhuān)門(mén)匯集了60項(xiàng)感性城市化體驗(yàn)指標(biāo)，主要由城市經(jīng)濟(jì)、城市主人、城市生活、城市文明以及城市自然五部分構(gòu)成。
本屆峰會(huì)由城市化網(wǎng)獨(dú)家承辦，中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)中小城市專(zhuān)業(yè)委員會(huì)協(xié)辦。北京師范大學(xué)公共治理中心提供了特別支持。中國(guó)城市化國(guó)際峰會(huì)是中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主辦的年度會(huì)議，迄今已成功舉辦四屆，每年吸引了大批高級(jí)政經(jīng)官員、國(guó)際知名學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖積極參與，一起聚焦中國(guó)城市化進(jìn)程中的熱點(diǎn)事件，精確解讀國(guó)策趨勢(shì)，積極探討產(chǎn)業(yè)前景，被譽(yù)為中國(guó)城市化領(lǐng)域最具權(quán)威性和前瞻性的思想盛會(huì)。
