以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網(wǎng)訊 11月16日，在北京舉行的第五屆中國城市化國際峰會上，歷經(jīng)半年多的研究、討論和廣泛征求意見的《中國城市化質(zhì)量評估體系》征求意見稿正式對外發(fā)布。
近三十年來，中國城市化得到了極大發(fā)展，城市化率也由改革開放前的不足20%，提升到目前的50%左右。盡管中國城市化取得了不俗成績，但也暴露出了很多問題，如城市現(xiàn)代化綜合水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，半城市化現(xiàn)象愈發(fā)明顯，城市交通日益擁擠，環(huán)境污染日趨嚴重等。
鑒于此，不少專家學(xué)者呼吁，中國城市化不僅需要量的快速增加，更需要質(zhì)的同步提高，在中國未來城市化發(fā)展進程中，為了避免拉美陷阱，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，亟須一個完整、全面的，能考核中國城市化質(zhì)量的評價體系。中國城市化質(zhì)量評估體系的正式發(fā)布，填補了這一空白。
該指標體系在構(gòu)建時主要遵循了系統(tǒng)性、科學(xué)性、引導(dǎo)性、可操作性、可比性、可持續(xù)性、以人為本，以及客觀指標與主觀感受指標相結(jié)合等八大原則。主要由城市化質(zhì)量評估指標和由大眾參與的感性城市體驗兩部分內(nèi)容構(gòu)成。其中評估指標主要由和諧城市化，低碳城市化，活力城市化三部分組成；感性城市體驗主要由城市經(jīng)濟，城市主人，城市生活，城市文明以及城市自然五部分構(gòu)成。
此外，在評估城市化水平時，對新市民（指在城市中居住生活超過6個月的外來人口）的城市生活質(zhì)量也納入評估體系，以便引導(dǎo)各個城市關(guān)注新增人口。
本指標體系從“和諧城市化”，“綠色城市化”，“活力城市化”三個模塊入手，基本涵蓋了城市化發(fā)展過程的主要領(lǐng)域。其中“和諧城市化”模塊選取了七個緯度來說明：主要包括收入狀況，人口素質(zhì)，公共服務(wù)，公民權(quán)益，城市安全，新市民（在城市居住、生活超過6個月以上），城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；一共包括50項指標。
“綠色城市化”模塊主要選取了自然環(huán)境、政府低碳作為和市民低碳行為三個緯度來說明，一共選取了16項指標。“活力城市化”模塊主要選取了城市化進程、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和科技文化四個緯度來說明，共包括21項指標。
此外，基于對“城市化質(zhì)量”的價值判斷不同，每個人、每個城市或地區(qū)所處的發(fā)展階段不同，對城市化的認識與立場不同，為充分體現(xiàn)大眾參與性，評估體系專門匯集了60項感性城市化體驗指標。
據(jù)中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會相關(guān)負責(zé)人介紹,此次發(fā)布的《中國城市化質(zhì)量評估體系》征求意見稿主要還是為了引導(dǎo)大眾樹立科學(xué)化的城市化發(fā)展觀，建立一個可以參考的體系，讓人們對自己生活的城市有一個清醒的認識，不僅給大眾一個可以發(fā)表對城市建設(shè)意見平臺，也為政府提供一個與民眾互動的窗口。最終期望能夠集合來自社會各方的力量，相互促進，共同為城市的建設(shè)奉獻力量。
同時也是為了推廣已有的城市化建設(shè)先進經(jīng)驗和城市理念。積極探索多樣有效的科學(xué)城市化發(fā)展模式，發(fā)掘各個區(qū)域和各級城市中的典型，充分發(fā)揮這些城市的示范和輻射帶動作用，在推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，探索出一條適合中國國情的新型特色城市化道路。
該負責(zé)人說，此次發(fā)布的評估體系已初步建立了87項指標體系，期望將這些點初步連結(jié)起來，形成一個健康城市化體系的大網(wǎng)，打撈城市化發(fā)展進程中的寶藏，作為經(jīng)驗和導(dǎo)向；未來期待通過各方的共同努力將已有的城市化體系大網(wǎng)逐步完善編織。
據(jù)悉，此次發(fā)布的中國城市化質(zhì)量評估體系由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會、發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心和國土資源部科學(xué)技術(shù)委員會擔任學(xué)術(shù)指導(dǎo)；中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會、綜合開發(fā)研究院（中國深圳）提供學(xué)術(shù)支持。第九屆全國政協(xié)副主席、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽主任王文元，第十屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員、中共寧夏回族自治區(qū)區(qū)委原書記、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽主任毛如柏，綜合開發(fā)研究院副理事長高尚全任總顧問。
