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2025年07月19日
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這是一個總概算3.3億元的“民心工程”，立項(xiàng)至今已10年，但主體工程仍未動工。這個位于廣東省汕頭市潮陽區(qū)的“引韓供水工程”，直接導(dǎo)致2.5億元資金沉淀和沉重的貸款利息負(fù)擔(dān)。
既是“民心工程”，為何久拖不建？工程“過期”如此之久，是應(yīng)繼續(xù)上馬開建，還是改弦更張另謀出路？拖延工程、浪費(fèi)財(cái)力應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)？擺在“引韓供水工程”面前的是重重待解的疑惑。
記者在采訪當(dāng)?shù)夭糠只鶎痈刹咳罕姟⑷舜蟠怼⒄f(xié)委員后發(fā)現(xiàn)，這一“民心工程”的“過期”，給地方財(cái)政帶來巨大損失，亟待上級主管部門進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)。
拖沓十年空耗巨資漸成“爛尾”
在撤并改制為汕頭市潮陽區(qū)之前，潮陽是廣東省東部一個獨(dú)立的縣級市，水資源匱缺，原先基本靠有限的水庫水供給，上世紀(jì)90年代一遇干旱，自來水就不能正常供應(yīng)。為此，當(dāng)?shù)卣?997年提出“引韓供水”的設(shè)想，計(jì)劃從流經(jīng)汕頭的韓江引原水滿足當(dāng)?shù)刈詠硭枨蟆Ｈ欢@個多次被宣傳為“民心工程”的項(xiàng)目立項(xiàng)至今已經(jīng)10年，卻一滴水沒有引到潮陽，反而讓當(dāng)?shù)馗冻隽司揞~的貸款利息。
2011年初潮陽有關(guān)方面發(fā)布的招標(biāo)通告中如此描述“引韓供水工程”：“該項(xiàng)目位于廣東省汕頭市區(qū)和潮陽市區(qū)，設(shè)計(jì)日供水40萬噸，建設(shè)內(nèi)容包括：汕頭市區(qū)輸水主管道、牛田洋過海管道、榕江輸水主干管道的建設(shè)及潮陽城區(qū)供水主管網(wǎng)的改造項(xiàng)目總投資31373萬元。”
記者從廣東省發(fā)改委了解到，原國家計(jì)委早在1997年就批復(fù)了潮陽引韓供水工程項(xiàng)目建議書，2001年1月批復(fù)該項(xiàng)目可行性報(bào)告(正式立項(xiàng))，廣東省發(fā)改委則于2006年批準(zhǔn)該項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)報(bào)告、方案和概算，但至今僅分項(xiàng)工程加壓泵站基本完成土建施工和設(shè)備安裝，主體工程連招標(biāo)工作都尚未完成。
“引韓供水工程”為何久拖不建？潮陽區(qū)政府在今年8月份給汕頭市政府的一份報(bào)告中作了簡要分析：這一工程之所以會如此被動，主要是原先建設(shè)資金無法落實(shí)，隨后建設(shè)責(zé)任主體出現(xiàn)變更，接著引水方案出現(xiàn)重大變動，從引原水改為引凈水，致使從立項(xiàng)到施工圖設(shè)計(jì)跨越時段過長，期間建設(shè)市場人機(jī)料價格大幅上漲，使工程預(yù)算超過上級批準(zhǔn)的概算。
廣東省發(fā)改委在專項(xiàng)稽查“引韓供水工程”之后發(fā)現(xiàn)，如今工程總預(yù)算已高達(dá)47629萬元，比省發(fā)改委批復(fù)的總概算投資33215萬元多出14414萬元，超概算43.4%。
這一項(xiàng)目已落實(shí)資金31950萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元，省專項(xiàng)補(bǔ)助15000萬元，區(qū)財(cái)政配套資金3050萬元，開行貸款13100萬元。累計(jì)完成投資7062萬元，占總概算的21%，主要是完成了加壓泵站土建施工和設(shè)備安裝等分項(xiàng)工程。
建設(shè)資金的問題早已解決，但由于工程“爛尾”，當(dāng)?shù)卣诔惺懿粩嘣黾拥你y行貸款利息。概算總投資33215萬元中的建設(shè)期貸款利息為931.06萬元，但截至目前，支付給開行的貸款利息已達(dá)2261.27萬元，超出概算一倍多。
潮陽區(qū)自來水公司部分員工向記者反映說，2007年，雖然潮陽區(qū)已經(jīng)還了部分貸款本金，但至今仍有近9000萬元的貸款本金沒有歸還，每年仍然需要向開行支付近600萬元的貸款利息。用不了幾年，所貸資金將會悉數(shù)用于償還開行的貸款利息。
