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2025年07月19日
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□記者 宋懿霖
11月16日，以“十二五”：聚焦中國城市化質(zhì)量為主題，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學技術(shù)委員會指導，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會和中國綜合開發(fā)研究院聯(lián)合主辦的第5屆中國城市化國際峰會在北京世紀國建賓館隆重舉行。
第9屆全國政協(xié)副主席、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽主任王文元出席了開幕式并致辭。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員齊驥，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總工程師、中國市政工程協(xié)會會長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究會主任金德鈞，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委副主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任李秉仁，國土資源部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智，歐盟駐華使節(jié)代表團團長艾德和，中國工程院院士鄒德慈，綜合開發(fā)研究院院長樊綱等知名專家學者；中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程重點關(guān)注案例相關(guān)負責人、企業(yè)家代表；全國主流新聞媒體精英等200余人出席了峰會。
與會人員以全新的思路、廣闊的視角，從專業(yè)的角度就“十二五”期間如何提升中國城市化發(fā)展的質(zhì)量和品質(zhì)，如何匯聚民間智慧，如何樹立可持續(xù)發(fā)展城市化典范，如何減少或避免各種城市化病，如何解決半城市化現(xiàn)象等問題，結(jié)合長沙縣、日照嵐山和淮安市清河區(qū)等地發(fā)展的典型案例，進行了熱烈而深入的探討。
在峰會上，山東省德州市被確定為中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會小城鎮(zhèn)德州研究中心，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委副主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任李秉仁為其授牌。李秉仁表示，近年來，德州市在推進城市化的進程中，新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成就，授予它中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會小城鎮(zhèn)德州研究中心稱號，有利于將其成功經(jīng)驗和做法推向全國，推進中國的城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)。
中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、中國綜合開發(fā)研究院主任研究員李津逵主持了峰會的主題論壇環(huán)節(jié)。論壇以實踐案例演講、行業(yè)專家點評、臺上臺下互動的開放交流形式進行。論壇上，參加峰會的各界精英人士分別就“人的城市化”之機遇與挑戰(zhàn)、踐行城市的遠大理想、好建筑承載城市記憶和小城鎮(zhèn)能否抓住大機遇等議題進行了精彩而深入的討論。
與會領(lǐng)導、專家學者一致認為，“十二五”期間，隨著我國城市化發(fā)展的快速推進，以戶籍、土地二元分割為代表的制度設(shè)計缺陷所帶來的深層次問題將日益突出。未來5年，要想進一步提升中國城市化發(fā)展的質(zhì)量和品質(zhì)，就必須把戶籍、土地改革向縱深領(lǐng)域推進，同時加快解決因大量農(nóng)村人口向城市（小城鎮(zhèn)）快速聚集所帶來的公共基礎(chǔ)設(shè)施不足、環(huán)境污染、社會保障體系薄弱、社會治理結(jié)構(gòu)滯后等而產(chǎn)生的半城市化難題。只有這樣，中國的城市化才能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，才能造福全人類！
在峰會上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會發(fā)布了《2009年中國城市化率調(diào)查報告》（以下簡稱報告）。該報告共分為2009年中國城市化概覽、中國半城市化現(xiàn)狀分析和從六普數(shù)據(jù)看我國城市化的發(fā)展三大部分，較為詳實地分析了2009年中國城市化的現(xiàn)狀、所取得的成績和存在的問題。
報告顯示，2009年中國城市化進程保持了穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展勢頭，城市化率達到了33.77%（按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔嬎悖^2008年提升了0.49個百分點。
該報告同時指出，“十二五”時期，二元戶籍制度、流動人口和老齡化問題將會成為制約我國城市化發(fā)展的三大因素。
在峰會上，國土資源部總規(guī)劃師、黨組成員胡存智，原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖，正大集團董事長謝國民，中共巫溪縣縣委書記、十一屆全國人大代表鄭向東，清華大學政治經(jīng)濟研究中心主任蔡繼明，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英，萬通地產(chǎn)董事長馮侖和搜狐焦點總經(jīng)理曾伏虎等被授予2011年度中國城市化貢獻力人物稱號。
在2011年度中國城市化典范案例評選活動中，北京華貿(mào)中心被評為2011年中國集約型城市化典范案例、德潤•峰匯被評為2011年中國城市化宜居規(guī)劃典范案例、北京•國瑞購物中心被評為2011年中國城市化弄潮流行文化典范案例、長沙縣被評為2011年中國城市化產(chǎn)城融合典范案例、日照嵐山被評為2011年中國城市化新興濱海城市典范案例、淮安清河被評為2011年中國綠色城市化實踐探索典范案例、金陽•重慶映像被評為2011年中國城市文化保護與傳承典范案例、正大•平谷300萬只蛋雞項目被評為2011年中國城市化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范案例、北京•懷柔楊宋鎮(zhèn)被評為2011年中國城市化產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)典范案例。
正大集團、北京國華置業(yè)、卓越集團、中體地產(chǎn)、北京萬通立體之城投資有限公司、綜合開發(fā)研究院（中國•深圳）和皇明太陽能股份有限公司、金螳螂建筑裝飾股份有限公司榮膺2011年度中國城市化影響力機構(gòu)稱號。
在峰會上，揭曉了2011年度中國活力城市榜單。以上海、北京、廣州為代表，包括深圳、青島、西安、重慶、成都、南京和沈陽等在內(nèi)的10個城市榮膺2011年中國十大省會（含直轄市、副省級城市）活力城市稱號。蘇州、連云港、佛山、無錫、唐山、德州、盤錦、株洲、齊齊哈爾、蕪湖市等榮膺2011年中國十大地級活力城市稱號。憑借強勁的經(jīng)濟增長勢頭和不斷提高的人民收入水平，昆山領(lǐng)銜張家港市、溧陽市、平湖市、都江堰市、萊西市、英德市、高要市、福鼎市和宜都市榮膺2011年中國十大縣級活力城市稱號。
王旭、李猛、譚本仁、譚雙劍、王三仲、楊雙亮、周上先、楊海軍、遲國明和竇積榮等被評為2011年中國城市化優(yōu)秀農(nóng)民工代表。據(jù)本次峰會相關(guān)負責人介紹，在中國2.42億農(nóng)民工群體中，今年獲獎的10位農(nóng)民工可能并不是最優(yōu)秀、最杰出的，但他們都在各自的崗位上銳意進取，愛崗敬業(yè)，為推動中國城市化進程貢獻了自己的力量。
本屆峰會首次發(fā)布了《中國城市化質(zhì)量評估體系》以及由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任主編的《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實踐探索》一書（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部軟件課題研究成果）。
據(jù)悉，此次發(fā)布的《中國城市化質(zhì)量評估體系》遵循了以人為本、引導性、科學性和系統(tǒng)性等八大原則。質(zhì)量評估體系包括城市化質(zhì)量評估指標和由大眾參與的感性城市體驗兩部分內(nèi)容。其中，評估指標主要由和諧城市化、綠色城市化、活力城市化三部分組成。
目前，《中國城市化質(zhì)量評估體系》征求意見稿初步建立了87項指標，期望將這些點初步聯(lián)結(jié)起來，形成一個健康城市化體系的大網(wǎng)，打撈城市化發(fā)展進程中的寶藏，作為經(jīng)驗和導向。未來，通過各方的共同努力，將逐步完善已有的城市化體系。
基于對城市化質(zhì)量的價值判斷不同，每個人、每個城市或地區(qū)所處的發(fā)展階段不同，對城市化的認識和立場也不同，為充分體現(xiàn)大眾的參與性，《中國城市化質(zhì)量評估體系》專門匯集了60項感性城市化體驗指標，主要由城市經(jīng)濟、城市主人、城市生活、城市文明、城市自然構(gòu)成。
據(jù)悉，本屆峰會由城市化網(wǎng)獨家承辦，中國市政工程協(xié)會、中國建筑節(jié)能協(xié)會、中國建筑裝飾協(xié)會、中國城市科學研究會中小城市專業(yè)委員會協(xié)辦，北京師范大學公共治理中心提供特別支持。中國城市化國際峰會是中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主辦的年度會議，迄今已成功舉辦4屆，每年都吸引了大批的高級政經(jīng)官員、國際知名學者、企業(yè)領(lǐng)袖積極參與，聚焦中國城市化進程中的熱點事件，精確解讀國策趨勢，積極探討產(chǎn)業(yè)前景，被譽為中國城市化領(lǐng)域最具權(quán)威性和前瞻性的思想盛會。
