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2025年07月19日
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廣東列出“城市病”治理時(shí)間表
省委省政府召開(kāi)全省提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議 汪洋朱小丹出席并講話
本報(bào)訊 12月7日，省委、省政府在廣州市召開(kāi)了全省提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，研究部署推進(jìn)廣東特色新型城市化工作。
省委書(shū)記汪洋出席會(huì)議并作重要講話。省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)朱小丹主持上午的會(huì)議并作大會(huì)總結(jié)講話，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)肖志恒主持了下午的會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)陳小川、林木聲、許瑞生、溫蘭子等出席會(huì)議。
汪洋在講話中充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)我省城市化工作取得的成績(jī)。他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，廣東以“敢為天下先”的精神，大膽探索，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了城市化的超常規(guī)發(fā)展，用30多年的時(shí)間走過(guò)了許多發(fā)達(dá)國(guó)家用更長(zhǎng)時(shí)間才走完的城市化歷程。特別是“十一五”時(shí)期是我省城市化發(fā)展最快、投入最大、成效最明顯的時(shí)期，全省城市化水平達(dá)到66.2%，居全國(guó)各省區(qū)前列，珠三角地區(qū)城市化率超過(guò)80%，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但是，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市相比，我省城市化發(fā)展仍然存在城市建設(shè)“拼土地、拼資源、拼成本”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境污染比較嚴(yán)重、城市管理水平較低等一些突出問(wèn)題，存在專家所概括的“建筑洋了，特色沒(méi)了；檔次高了，生活難了；城市大了，空間小了；人口多了，交往少了”的問(wèn)題。
各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)城市化工作的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，提高城市化發(fā)展水平是順應(yīng)世界發(fā)展潮流，打造世界級(jí)城市群、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是以城市轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手，是提升群眾幸福感的重要途徑，切實(shí)增強(qiáng)提高城市化發(fā)展水平的緊迫感。
汪洋強(qiáng)調(diào)，提高廣東城市化發(fā)展水平要樹(shù)立城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，積極探索符合廣東實(shí)際，文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的城市化道路。要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價(jià)值取向，建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、景色優(yōu)美怡人、交通安全便捷、生活舒適方便、文化氣息濃厚、社會(huì)和諧穩(wěn)定、公共服務(wù)健全、人文關(guān)懷備至的理想城市。特別要樹(shù)立四大理念，促進(jìn)廣東在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，使廣東的城市煥發(fā)新的生機(jī)與活力。一是樹(shù)立綠色發(fā)展理念，從粗放的城市發(fā)展方式向更加重視低碳生態(tài)轉(zhuǎn)變。二是樹(shù)立智慧發(fā)展理念，從傳統(tǒng)的城市管理模式向更加重視信息化、智能化建設(shè)轉(zhuǎn)變。三是樹(shù)立包容發(fā)展理念，從“本外二元”、“千城一面”向更加重視共建共享和文化傳承轉(zhuǎn)變。四是樹(shù)立以人為本發(fā)展理念，從城市建設(shè)重物輕人向更加重視民生導(dǎo)向和人的素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。
汪洋指出，推進(jìn)廣東特色新型城市化工作，提高城市化發(fā)展水平，事關(guān)廣東科學(xué)發(fā)展大局，事關(guān)全省人民福祉。各地各有關(guān)部門(mén)要真抓實(shí)干，在實(shí)踐中勇于探索，在探索中勇于創(chuàng)新，扎實(shí)抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用。要有戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和從容心態(tài)，按照宜居的要求修編規(guī)劃，把宜居作為對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城更新改造的重要目標(biāo)，按照宜居的要求突出城市建筑設(shè)計(jì)的嶺南文化特色。二是加速推進(jìn)城市一體化發(fā)展，不斷提升城市的集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。要繼續(xù)深化粵港澳合作，攜手打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群；不斷優(yōu)化城市體系，加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)；強(qiáng)化城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力。三是大力推進(jìn)城市公用設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市民生服務(wù)功能。要強(qiáng)化城市公共服務(wù)功能，完善公共交通體系，提升城市信息化水平，解決好城市民生突出問(wèn)題。四是大力改善城市人居環(huán)境，不斷提升市民生活品質(zhì)。要建設(shè)低碳城市，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)資源的節(jié)約集約利用，綜合整治市容市貌。五是努力破除體制機(jī)制障礙，以制度創(chuàng)新加快推進(jìn)城市化。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，探索改革城市土地管理制度，創(chuàng)新城市發(fā)展的投融資機(jī)制，深入推進(jìn)戶籍管理制度改革，促進(jìn)各種要素的合理流動(dòng)和集聚，提升城市化的質(zhì)量與速度。六是強(qiáng)化組織保障，為提高城市化發(fā)展水平提供有力支撐。要按照“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，有序推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和宣傳，以倒逼機(jī)制促進(jìn)工作落實(shí)。
朱小丹在總結(jié)講話中指出，全省各地、各有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作，并以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在全省掀起提高城市化發(fā)展水平的新高潮，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我省城市化發(fā)展新局面。特別是要狠抓工作重點(diǎn)，進(jìn)一步突破制約我省城市化發(fā)展水平提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在六個(gè)方面率先取得新突破：一是堅(jiān)持推動(dòng)世界級(jí)城市群建設(shè)、加快珠三角城市群建設(shè)與提升粵東西北城市體系并重，在優(yōu)化城市化布局和形態(tài)上有新突破；二是堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步推進(jìn)，在提高城市經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動(dòng)力上有新突破；三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)與突出城市個(gè)性相結(jié)合，在打造富有嶺南特色和時(shí)代氣息的城市風(fēng)貌上有新突破；四是堅(jiān)持低碳城市建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)相融合，在改善城市人居環(huán)境上有新突破；五是堅(jiān)持促進(jìn)城市公共服務(wù)管理水平和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平雙提升，在增強(qiáng)城市民生服務(wù)功能上有新突破；六是堅(jiān)持土地城市化和人口城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，在創(chuàng)新城市化體制機(jī)制上有新突破。
會(huì)上，與會(huì)同志還觀看了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制作的《人之城》和廣州市政府制作的《筑夢(mèng)廣州》兩個(gè)城市化專題片，并就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神以及省委、省政府《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的若干意見(jiàn)》進(jìn)行了分組討論。
各地級(jí)以上市及順德區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志、政府分管負(fù)責(zé)同志以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)(包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、城建、市政園林)主要負(fù)責(zé)同志，省有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，共約280人參加了會(huì)議。
