多地樓市細則走向不明 明年這些城市還限購嗎
時間：2011-12-12 10:34:34
來源：人民網(wǎng)-《人民日報》 作者：劉軍濤
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| 據(jù)本報不完全統(tǒng)計制圖：蔡華偉 |
至少7城市政策將到期
2011年1月26日，國務(wù)院發(fā)布通知，明確規(guī)定各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。為此，全國至少有40多個城市出臺“限購令”細則。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，在已經(jīng)出臺限購限價政策的城市中，至少有合肥、石家莊、長春、貴陽、青島、廈門、中山等7個城市公布，政策執(zhí)行的截止日期為今年12月31日。
如青島市規(guī)定，自政策發(fā)布之日起到2011年12月31日，在本市市區(qū)（所轄七區(qū)）實施住房限購措施。石家莊、合肥、廈門和貴陽均在2月份出臺住房限購措施及實施細則，明確說明政策到12月31日終止。
廣東中山市政府11月10日批轉(zhuǎn)市住建局和國土局提交的《關(guān)于穩(wěn)定我市新建商品住房價格的意見》，要求發(fā)文日起至12月31日止，全市商品房價格超過5800元/平方米者暫緩銷售。中山市采取有效期僅51天的“限價令”，有別于其它城市此前的調(diào)控政策。
5城市態(tài)度未明
樓市成交清淡，房價已開始松動,逐漸步入下行通道。在這個敏感的關(guān)鍵時期，限購令何去何從，引發(fā)各方關(guān)注。
中共中央政治局12月9日召開會議，會議提出：“要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?！?/span>
截至12月11日，?？?、福州、廈門、長春4個城市相關(guān)負責(zé)部門均表示將堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策，樓市限購政策延續(xù)，而限購限價令即將到期的貴陽、石家莊、合肥、青島和中山尚未明確表態(tài)。
記者從海口市住建局獲悉，?？谑小跋拶徚睢睕]有明確截止日期，明年將繼續(xù)執(zhí)行國家宏觀調(diào)控相應(yīng)政策。
廈門國土部門表示，廈門的限購政策在年底到期后將自動延續(xù)。
做類似表態(tài)的還有本無明確期限的福州。福州市房管局市場監(jiān)管處處長阮觀偉指出：下一階段，福州市將繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，鞏固現(xiàn)有的調(diào)控成果，并繼續(xù)加快推進保障性安居工程建設(shè)，讓房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局有關(guān)人士也強調(diào)，只要中央房地產(chǎn)調(diào)控政策沒有大變化，長春今年出臺的包括限購令在內(nèi)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施明年將會繼續(xù)執(zhí)行。
記者同時聯(lián)系了青島、石家莊、合肥和中山的住房建設(shè)與國土房產(chǎn)部門，4個城市的相關(guān)負責(zé)人并未對此明確表態(tài)。
貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，目前暫未接到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)是否取消“限購令”的文件，一旦接到有關(guān)通知，將按照文件內(nèi)容和要求報政府后制定相應(yīng)的政策?！笆欠窭^續(xù)限購，目前還未確定”。
中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一表示，目前距離政策執(zhí)行的最后期限還有一段時間，各地會根據(jù)國家的宏觀調(diào)控方向來進行限購措施的調(diào)整和完善。無論限購還是限價，均屬于一段時期內(nèi)的調(diào)控手段，要調(diào)整就必須進行制度建設(shè)，和中長期政策結(jié)合起來。各地方政府應(yīng)該利用限購政策執(zhí)行期間市場較為平穩(wěn)的時機，抓緊研究和制定包括差別化稅收調(diào)節(jié)在內(nèi)的中長期措施。
嚴令之下，房價出現(xiàn)拐點
限購政策對遏制房價過快上漲起到了較為明顯的作用。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，全國商品房銷售面積下降1.7%。銷售額當(dāng)月下降1.2%。
與9月相比，10月份70個大中城市新建商品住宅，價格下降的城市有34個，持平的城市有20個。環(huán)比價格下降的城市增加了17個。其中合肥、石家莊、青島環(huán)比均有下跌，長春和廈門則與上月持平。
二手住宅方面，與9月份相比，10月份70個大中城市中，價格下降的城市有38個，持平的城市有19個；環(huán)比價格下降的城市增加了13個，其中石家莊、長春、合肥和青島環(huán)比下跌。
土地市場成交冷淡，樓市量價齊跌，名牌房企旗下樓盤開始打折銷售，中介關(guān)閉部分門店以應(yīng)對壓力……種種跡象都表明，房地產(chǎn)市場“激情”消退。
實行限購后，?？谑猩唐贩砍山灰诧@著萎縮。海口市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月海口市登記銷售商品房13015套、136.59萬平方米，同比減少45.22%和49.51%。商品房銷售金額1239916.43萬元，同比下降39.6%。
朱中一表示，限購政策在方向上是正確的。在推出限購政策時，原則上遵循了“房價過高、上漲過快、供應(yīng)偏緊，在一定時期內(nèi)實施限購政策”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說針對的調(diào)控指標(biāo)是比較明確的。同時限購政策的重要著眼點是使房價回歸到合理區(qū)間，恢復(fù)房屋的居住功能，弱化和抑制房地產(chǎn)投機，并且實現(xiàn)土地資源的合理均衡配置。
?。ňC合本報記者商旸、趙鵬、朱磊、黃曉慧、李剛、蔣升陽、黃嫻、劉文波、宋學(xué)春、彭波報道）
當(dāng)限購遇上“軟抵觸”(鏈接)
限購政策實施一段時期后，一些地方的反應(yīng)不盡相同。以下四種類型較典型：
靜觀其變型。一些城市主管部門負責(zé)人表示，地方土地財政收入銳減，明年如何延續(xù)“限購令”，應(yīng)該進一步觀察。為此，大多數(shù)限購城市至今未表態(tài)是否延續(xù)。
明修棧道型。今年１０月１１日，廣東佛山市住建局發(fā)文替“限購令”松綁，提出本市戶籍家庭在現(xiàn)有住房套數(shù)基礎(chǔ)上，允許增購一套每平方米７５００元以下的住房。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執(zhí)行該政策。
暗度陳倉型。１１月初，成都市將購房者資格交由開發(fā)商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產(chǎn)證時再由房管部門審核。業(yè)內(nèi)人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產(chǎn)證之間長達兩年的時間差，來為“限購令”松綁。試行一周后，成都市也被迫暫停該政策。
東晴西雨型。南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對首套房免契稅。業(yè)內(nèi)人士評價說，表面看上述城市沒取消“限購令”，但其目的仍然是為樓市“松綁”。
