百余年的綏滿鐵路,串聯(lián)起哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江四大城市。這條龍脈匯聚著全省80%的經(jīng)濟總量、80%的高端人才;機場、鐵路、高速公路樣樣齊全。這里,是黑龍江的“沿海”,是黑龍江最有希望的增長極,是黑龍江的黃金產(chǎn)業(yè)帶——
黑龍江有一條龍脈——百余年的綏滿鐵路沿線,串聯(lián)起哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江四大城市。這條龍脈匯聚著全省80%的經(jīng)濟總量、80%的高端人才。交通便利,機場、鐵路、高速公路樣樣齊全;擁有哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、哈爾濱高新技術(shù)集中開發(fā)區(qū)、哈牡綏東出口加工三大經(jīng)濟區(qū);北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)、東北亞經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)區(qū)、兩江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)三大核心區(qū)。除此以外,東、西、北通俄羅斯,南連全中國的區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力讓人充滿希冀。這里,就是黑龍江的“沿海”,是黑龍江最有希望的增長極,是黑龍江的黃金產(chǎn)業(yè)帶。
從2008年開始,我省著眼于發(fā)揮龍脈優(yōu)勢,尤其是發(fā)揮哈爾濱、大慶的雙核驅(qū)動效應(yīng);城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)大提速,“一線雙核”帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的效應(yīng)就此顯現(xiàn)出來——
鏡頭一:特色風光聚人氣
時值冬日,大慶林甸的溫泉游正火。“這么冷的天,在熱氣騰騰的溫泉里泡著,享受的是冰火兩重天的刺激體驗。除此以外,冰上捕魚、冰上摩托,對我這樣的南方人來說,也是絕對新鮮的。”一位從江蘇來的游客張女士興奮地對記者說。而記者在和林甸的溫泉旅館聯(lián)系時了解到,由于快過“雙節(jié)”,客房預(yù)定爆滿,現(xiàn)在絕對是“一房難求”。隨著旅游越來越火,林甸的人氣也越來越旺。正在建設(shè)的北國溫泉養(yǎng)生基地,吸引了周邊鄉(xiāng)村外出打工年輕人的目光,到林甸縣城里就近工作成為他們的愿望。林甸的房價也逆勢而上,如今主城區(qū)房子已經(jīng)升至每平方米3000元左右。
鏡頭二:村屯居民住新城
賓縣賓西鎮(zhèn)馬家屯農(nóng)民孫洪喜最近挺高興。他用70平方米的平房換了一處84平方米的樓房。天下竟有這樣的好事?沒錯,有!自從2010年賓西晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),2010年10月,哈爾濱市委市政府提出“以賓西鎮(zhèn)為基礎(chǔ),依托一區(qū)兩鎮(zhèn)建設(shè)哈東新城”的戰(zhàn)略構(gòu)想提出后,賓西這個集國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)新區(qū)和生態(tài)宜居旅游區(qū),成為哈爾濱副城的愿景即將實現(xiàn)。今年4月首批1100戶居民用地拆遷結(jié)束,5月開工建設(shè)住宅新區(qū),12月全部回遷入住,孫洪喜就是其中一員。
區(qū)位優(yōu)勢力促“龍脈”城鎮(zhèn)化
無論是日漸火爆的大慶溫泉旅游,還是開發(fā)勢頭正旺的哈東新城,都是“龍脈”四大城市近些年來城鎮(zhèn)化發(fā)展的縮影。
哈、大、齊、牡四大城市,無論經(jīng)濟總量、教育水平、貿(mào)易和消費水平均排在全省前4位。“四城”GDP總量由2007年4200多億元將提升到近萬億元(預(yù)計約9800億元),占全省GDP的比重由不足74%提高到82%。“四城”經(jīng)濟總量對全省經(jīng)濟增長的貢獻率由70%左右提高到90%以上。
“哈大齊牡四城實力強大,擁有我省三大核心區(qū)和三大經(jīng)濟區(qū),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)達。這里的經(jīng)濟發(fā)展需要有眾多勞動力,因此發(fā)展城鎮(zhèn)化,將農(nóng)村剩余人口從土地中解放出來,充實到工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展中,讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大機械耕種、土地集約化管理是大勢所趨。”9日,當記者采訪黑龍江省社科院院長曲偉時,他做出如是注解。
城鎮(zhèn)化提速反促“四城”發(fā)展
目前,哈大齊牡四城市,人口接近2200萬,占全省人口總數(shù)的55%~56%。2008年以來,在其城鎮(zhèn)化進程中,已經(jīng)建立了百個可以容納三萬人的小城鎮(zhèn)。這些城鎮(zhèn)或是在撤村并鄉(xiāng)中聚集,或是改善農(nóng)墾林區(qū)職工居住條件而實施的民心工程,一幢幢樓房拔地而起,讓廣大群眾在告別泥草房和危房中,實現(xiàn)居者有其屋的美好愿望。
而“四城”中,哈爾濱、大慶雙核引擎發(fā)力尤為引人注目。這兩個占全省經(jīng)濟總量2/3的中心城市,2008年以來,哈爾濱市投資800多億元,拆遷約1400萬平方米,建設(shè)完成10多萬套保障房,500多萬平方米,基本消滅了四環(huán)以內(nèi)的棚戶區(qū);大慶市開工建設(shè)約3萬套保障房,200萬平方米,迅速提升了城鎮(zhèn)化水平。雖然2010年哈爾濱城鎮(zhèn)化水平為48%、大慶城鎮(zhèn)化水平為50.4%,低于全省55%的城鎮(zhèn)化水平,但這是由于兩城帶動縣域大、經(jīng)濟狀況參差不齊所致。而兩城的城鎮(zhèn)化發(fā)展向來以質(zhì)量高、速度快叫響全省,預(yù)計哈大兩市今年將提高城鎮(zhèn)化規(guī)模1~2個百分點,高于全國和全省城鎮(zhèn)化增長幅度,是我省城鎮(zhèn)化當之無愧的領(lǐng)軍者。按照規(guī)劃,大慶在“十二五”期間,將把全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制全部完成,住房磚瓦化率由2010年的85.7%提升到95%,人均居住面積由2010年的19.32平方米提升至25平方米。到2015年,哈爾濱市域總?cè)丝跒?025萬人,其中城鎮(zhèn)人口615萬人,在2020年將形成雙城市、五常市、尚志市、賓縣、肇東市等5個衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)在內(nèi)的1小時都市圈。
“四大城市聚于一線在全國也非常罕見,這里是引領(lǐng)全省城市化、經(jīng)濟外向化的領(lǐng)跑者,我省的發(fā)展就是應(yīng)該由此向北梯度發(fā)展。”曲偉說。近些年,我省注重立足發(fā)揮哈大齊牡四大中心城市罕有“地緣優(yōu)勢”,把全省經(jīng)濟跨越發(fā)展的基點放在重點打造四大中心城市上,通過實施“八加十戰(zhàn)略”建設(shè)項目重點向“四城”傾斜,高速公路、高速鐵路和機場建設(shè)向“四城”積聚,以及旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為“四城”添彩等重大舉措,有效提升了“四城”加快崛起的速度。也正因如此,在美國經(jīng)濟疲軟、歐債危機凸顯、全球經(jīng)濟下滑,我國經(jīng)濟也出現(xiàn)不景氣狀況背景之下,創(chuàng)造出黑龍江省GDP增幅排名前移,糧食生產(chǎn)總量比重位次前移、固定資產(chǎn)投資總額位次前移、人均居住面積漲幅位次前移等一個增幅提升,十個位次前移的驕人戰(zhàn)績。