肖金成：避免“大城市病”可采取多中心組團(tuán)式發(fā)展
時間：2011-12-14 10:42:11
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：孔令雪
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月13日訊（記者 孔令雪）在我國城市化進(jìn)程中，北京、上海、廣州等城市發(fā)展過度膨脹，出現(xiàn)了交通堵塞、環(huán)境污染、住房擁擠、人口過多等問題，被稱之為“大城市病”。就此，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成近日在做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)熱點面對面》欄目時表示，未來大城市發(fā)展應(yīng)該采取多中心組團(tuán)式，以避免或緩解大城市病的發(fā)生。
肖金成表示，大城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，但是大城市病并不一定必然出現(xiàn)。為避免大城市出現(xiàn)“大城市病”，可以從以下幾個方面著手。
一、可以采取空間調(diào)整的策略。過去的城市發(fā)展模式是“單中心，攤大餅”，城市是發(fā)展中心，周邊是居住區(qū)，大家早晨往中間走，晚上往外走，使得交通擁堵，并產(chǎn)生熱島效應(yīng)。如果改變城市發(fā)展方式，比如采取多中心組團(tuán)式發(fā)展，在城市之外構(gòu)建一個中心，建設(shè)城市新區(qū)，成為另外一個組團(tuán)，這就和單中心分開并形成互補，就算城市大了也并不可怕，沒有交通擁堵、環(huán)境惡化等問題，熱島效應(yīng)也能夠解決。所以，未來大城市發(fā)展應(yīng)該采取多中心組團(tuán)式。
二、在發(fā)展中不斷升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，隨著城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大，應(yīng)該把制造業(yè)、重化工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移出去，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。一般情況下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大城市病也都會緩解。比如原來倫敦的大霧、紐約的案件頻發(fā)、東京的環(huán)境事件等，都是城市病的表現(xiàn)，但現(xiàn)在的倫敦、紐約、東京的環(huán)境已經(jīng)得到不斷的改善。
三、大城市的發(fā)展要和周邊城市采取分工合作的方式，比如把零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。大城市之所以膨脹就是因為創(chuàng)造了過多的就業(yè)崗位。現(xiàn)在很多城市什么產(chǎn)業(yè)都想做，還不想要那么多人口，最后適得其反，人口不斷膨脹，城市管理也容易出現(xiàn)各種問題。
