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2025年07月19日
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市委十一屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，必須堅(jiān)持“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、圈層融合”的全域成都發(fā)展思路。如何堅(jiān)持“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、圈層融合”，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，來(lái)自各級(jí)各部門的與會(huì)代表對(duì)此進(jìn)行了熱議。
關(guān)鍵詞：頭雁高飛
要優(yōu)化核心區(qū)域，推動(dòng)第一圈層“頭雁高飛”。“頭雁高飛”，“高”要高在發(fā)展水平上，就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高端化”升級(jí)，推動(dòng)城市形態(tài)向“高層次”轉(zhuǎn)型。頭雁飛行的高度，影響著整個(gè)雁群的飛行高度；第一圈層的發(fā)展水平，也影響著市域經(jīng)濟(jì)的整體水平。
武侯區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
“市委十一屆九次全會(huì)提出，要打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，必須堅(jiān)持‘雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、圈層融合’的全域成都發(fā)展思路，而武侯區(qū)作為圈層‘頭 雁’，在‘產(chǎn)業(yè)倍增’和‘立城優(yōu)城’戰(zhàn)略上認(rèn)清了自身的發(fā)展方位。”市委委員、武侯區(qū)委書記劉守成表示，武侯區(qū)和全市一樣，近幾年不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì) 建設(shè)都取得了整體進(jìn)步。但是，作為中心城區(qū)的一圈層，離“頭雁高飛”還有一定差距。劉守成坦言，盡管武侯區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量比較高，但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍然很 大，此外發(fā)展速度也明顯低于二、三圈層。對(duì)于面臨的問(wèn)題，他表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，一些落后的產(chǎn)業(yè)需要被現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)替代。
對(duì)于“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，劉守成表示，武侯區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用好有限資源；繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，抓好市級(jí)功能區(qū)和區(qū)級(jí)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；繼續(xù)狠抓特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)作用。
錦江區(qū)：大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)
在實(shí)施“三圈一體”戰(zhàn)略中，市委委員、錦江區(qū)委書記周思源認(rèn)為，各個(gè)圈層應(yīng)該形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的戰(zhàn)略。“中心城區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)，通過(guò)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”在他看來(lái)，作為“領(lǐng)頭雁”的中心城區(qū)，就應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面， 尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，發(fā)揮好帶頭作用。
此外，周思源認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)外開放，招商引資。據(jù)悉，目前，已有95家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶錦江區(qū)，這也使得錦江區(qū)的影響力 得到大幅度提升。“對(duì)于錦江區(qū)來(lái)說(shuō)，資源的相對(duì)有限，極大制約了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，對(duì)外開放合作對(duì)促進(jìn)錦江區(qū)各方面的發(fā)展，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至 關(guān)重要的地位，這也是我們多年實(shí)踐所形成的經(jīng)驗(yàn)，更是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向。”周思源表示，下一步錦江區(qū)還要加大對(duì)外開放的力度，提升對(duì)外開放的水平。
高新區(qū)：代表成都連接全球市場(chǎng)
“雖然身處內(nèi)陸，但我們找到了自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展不動(dòng)搖，在IT產(chǎn)業(yè)，包括集成電路、光電顯示、終端制造、軟件和服務(wù) 外包、通訊等等領(lǐng)域，繼續(xù)保持目前的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，代表成都連接全球市場(chǎng)，參與國(guó)際化的分工，把成都的經(jīng)濟(jì)、成都的產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大的循環(huán)中去，使成都 成為國(guó)際化的成都、現(xiàn)代化的成都、高端產(chǎn)業(yè)的成都。”對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)信心滿滿。
據(jù)悉，今年高新區(qū)的GDP會(huì)超過(guò)700億，超過(guò)成都總體GDP的10%，并且每年保持25%-30%的增長(zhǎng)速度，為什么會(huì)取得這樣的成績(jī)？湯繼 強(qiáng)坦言，主要是在產(chǎn)業(yè)路徑的選擇上契合了成都、契合了高新區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)。“已有了很好的基礎(chǔ)，今天是在已經(jīng)有的基礎(chǔ)上跳起來(lái)摸高、跳起來(lái)發(fā)展，我相信會(huì)是 加速發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”湯繼強(qiáng)表示，他們將繼續(xù)保持發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，把已經(jīng)引進(jìn)的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，已投產(chǎn)的擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，使對(duì)外開放和 招商引資的成果，更多、更快、更好地服務(wù)于成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：中雁競(jìng)飛
要打造主體區(qū)域，推動(dòng)第二圈層“中雁競(jìng)飛”。“中雁競(jìng)飛”，“競(jìng)”要競(jìng)在發(fā)展貢獻(xiàn)上，要與第一圈層競(jìng)高度，與第三圈層競(jìng)速度，努力提高對(duì)市域經(jīng) 濟(jì)的貢獻(xiàn)率。“中雁”的飛行態(tài)勢(shì)，會(huì)刺激“頭雁”飛得更高，會(huì)帶動(dòng)“尾雁”飛得更快，影響著整個(gè)雁群的飛行形態(tài)；第二圈層的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也影響著整個(gè)市域經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
溫江：成為重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地
“溫江區(qū)屬于‘中雁’，‘中雁’應(yīng)該奮力‘競(jìng)飛’，在‘競(jìng)飛’中發(fā)展得更好、更快，是溫江的一個(gè)重要目標(biāo)。” 圍繞市委全會(huì)提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境中，溫江如何實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展？市委委員、溫江區(qū)委書記田蓉表示，要把產(chǎn)業(yè)的 現(xiàn)代化、規(guī)模化作為溫江發(fā)展的戰(zhàn)略方向，圍繞層次、規(guī)模和質(zhì)量，做大做強(qiáng)溫江產(chǎn)業(yè)，使溫江成為成都發(fā)展中重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，為全市的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
田蓉還透露，溫江正在研究居民收入的倍增計(jì)劃，通過(guò)推動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)多條路并舉，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，使老百姓都能享受到發(fā)展成果。同時(shí)，溫江還啟動(dòng)了全民健康計(jì)劃、全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育計(jì)劃等，通過(guò)政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾生活得更富庶、更幸福。
新都：“十二五”末建成現(xiàn)代工業(yè)新城
“我們爭(zhēng)取在‘中雁競(jìng)飛’格局中領(lǐng)先發(fā)展，爭(zhēng)做‘中雁競(jìng)飛’的主力軍。”市委委員、新都區(qū)委書記楊羽表示，新都將圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”堅(jiān)持高位求 進(jìn)，對(duì)接天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托五大功能區(qū)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極主體區(qū)的產(chǎn)業(yè) 支撐。
要強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。新都工業(yè)區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，成為長(zhǎng)江上游先進(jìn)制造業(yè)基地的主平臺(tái)。新都著眼于高端商用車研發(fā)制造、能源裝備研發(fā)制 造、整機(jī)裝備研發(fā)制造等核心項(xiàng)目的引進(jìn)和突破，力爭(zhēng)在“十二五”末全面建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套完善，具備總部、商貿(mào)、金融、通信等綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代 工業(yè)新城。
要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)倍增，形成兩個(gè)千億功能區(qū)。加快北部商城現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)、新都物流中心、全球家居 CBD等項(xiàng)目的建設(shè)：北部商城現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)要建設(shè)高端展貿(mào)性市場(chǎng)示范區(qū)、知識(shí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)、商會(huì)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、產(chǎn)城一體優(yōu)質(zhì)生態(tài)區(qū)；新都物流中心將 立足公路物流港開展電子商務(wù)，完善商業(yè)配送、展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)集散為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈；“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)將圍繞“音樂(lè)與文 化”和“熊貓與生態(tài)”主題，加快特色項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施；全球家居CBD將加快建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、輻射力最強(qiáng)的家居集散平臺(tái)、采購(gòu)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)。
雙流：5年形成“三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”
成都今年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可謂交出了一份非常漂亮的成績(jī)單，這表明成都已經(jīng)迎來(lái)了加速發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)，尤其是天府新區(qū)起步區(qū)建設(shè)即將全面鋪開，更是讓 雙流進(jìn)入到了前所未有的發(fā)展時(shí)期。市委委員、雙流縣委書記高志堅(jiān)表示，作為天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的起步區(qū)和天府新區(qū)加快發(fā)展的核心區(qū)，雙流將主動(dòng)搶抓這一千載 難逢的重大發(fā)展機(jī)遇，努力把天府新區(qū)雙流區(qū)域打造成為高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、新型城市先導(dǎo)區(qū)、擴(kuò)大開放試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。
“天府新區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。” 高志堅(jiān)說(shuō)，今年年底前，雙流將有600—700億元的項(xiàng)目開工，到明年6月前，還有1100億元項(xiàng)目開工。隨著一批新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、航空物 流項(xiàng)目的開花結(jié)果，雙流已經(jīng)在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、城市化用地項(xiàng)目方面儲(chǔ)備了近2000億元的投資項(xiàng)目。未來(lái)5年，天府新區(qū)雙流區(qū)域?qū)⑴嘤? 形成新能源裝備制造、新興電子信息、航空樞紐服務(wù)及制造維修“三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)現(xiàn)5000億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為天府新區(qū)總體規(guī)劃里未來(lái)兩個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)基 地打下基礎(chǔ)。
青白江：打造四大新興產(chǎn)業(yè)基地
青白江區(qū)長(zhǎng)潘祖龍認(rèn)為，二圈層在整個(gè)成都發(fā)展的態(tài)勢(shì)中，起著承前啟后的作用。“隨著主城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化基地開始重點(diǎn)布局在二圈 層，這給二圈層帶來(lái)了生機(jī)和活力。”據(jù)介紹，青白江將以西部鐵路物流中心建設(shè)為抓手，著重發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在“十二五”期間要重點(diǎn)打造千億工業(yè)園 區(qū)，形成新材料、新能源裝備制造、新型住宅研發(fā)生產(chǎn)、商用車制造四大新興產(chǎn)業(yè)基地。
將來(lái)成都鐵路集裝箱中心站將達(dá)到貨物吞吐量每年250萬(wàn)標(biāo)箱，而成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)建成后，將承擔(dān)成都范圍內(nèi)70%的鐵路出口貨物的通關(guān)通檢。“我們的目標(biāo)是，未來(lái)5年內(nèi)要建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的鐵路物流樞紐。”
為了改變青白江老工業(yè)區(qū)的形象，潘祖龍表示在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的過(guò)程中，也將注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)：要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；提高準(zhǔn)入門 檻，從增量上減少對(duì)環(huán)境的沖擊；加快龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)、水土流失治理工作，構(gòu)建成都北部生態(tài)屏障；著重水污染管理，保護(hù)地下水，加強(qiáng)土壤和污水排放整 治。
關(guān)鍵詞：尾雁快飛
要做強(qiáng)腹地區(qū)域，推動(dòng)第三圈層“尾雁快飛”。“尾雁快飛”，“快”要快在發(fā)展速度上。只有爭(zhēng)取速度優(yōu)勢(shì)，第三圈層才能逐漸彌補(bǔ)發(fā)展差距。尾雁的飛行速度，影響著整個(gè)雁群的飛行速度；第三圈層的發(fā)展步伐，也影響著成都市域經(jīng)濟(jì)新一輪跨越的發(fā)展步伐。
崇州：將打造成西部輕工名城
為了實(shí)現(xiàn)“尾雁快飛”，崇州市提出了總體發(fā)展思路：一城一都一高地。即通過(guò)3到5年努力，把崇州打造成為西部的輕工名城，田園宜居之都，山地旅游高地。
“西部輕工名城主要指的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中又以消費(fèi)類電子產(chǎn)品為主。”市委委員、崇州市委書記范毅介紹，崇州正在大力發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品，而世界500強(qiáng)企業(yè)的入駐，使以消費(fèi)類電子為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。“今年共引進(jìn)23個(gè)消費(fèi)類電子企業(yè)，總投資37億元。”
旅游產(chǎn)業(yè)也是崇州將大力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。“崇州旅游資源豐富，1090平方公里的面積山區(qū)占了40%，‘山地旅游高地’的定位比較準(zhǔn)確。現(xiàn)在我們已經(jīng)初步形成了以街子古鎮(zhèn)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)大格局。”
對(duì)于打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，范毅說(shuō)，今后的目標(biāo)是要把崇州建設(shè)成為現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。通過(guò)與省內(nèi)大專院校、研究院建立校市、院市合作，使研究成果就地轉(zhuǎn)化；重點(diǎn)進(jìn)行品牌打造，打造知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
彭州：已規(guī)劃四個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
“在全市范圍內(nèi)比較，彭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中等偏后的位置，是一只名副其實(shí)的‘尾雁’。但是未來(lái)彭州的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。”市委委員、 彭州市委書記韓軼介紹，目前彭州規(guī)劃了四個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，貫穿一二三次產(chǎn)業(yè)，包括塑膠產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，家紡服裝產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍門山 旅游功能區(qū)。將依托家紡服裝產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，競(jìng)逐由國(guó)家紡織工業(yè)聯(lián)合總會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)家紡名城”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將著力點(diǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植 和養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)橐责B(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)將瞄準(zhǔn)全球，“現(xiàn)在彭州市已經(jīng)引進(jìn)了南京雨潤(rùn)集團(tuán)，并投資40億快速推進(jìn)功能區(qū)的建 設(shè)。”四個(gè)功能區(qū)的打造將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約、集聚發(fā)展，同時(shí)拉長(zhǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
受交通條件的制約，各圈層在發(fā)展中存在很大差異。在今后的發(fā)展中，彭州將繼續(xù)細(xì)化道路結(jié)構(gòu)。目前，通往彭州的骨干道路有北新干道、成德快速路、 成彭高速、彭郫路，明后年成灌快鐵成彭支線、成綿復(fù)線、第二繞城高速將先后建成通車，這樣一來(lái)彭州市對(duì)外聯(lián)系的通道將得到極大地拓寬。
邛崍：突出打造三個(gè)主業(yè)
“面對(duì)成都下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委十一屆九次全會(huì)提出了‘圈層融合’的理論，而‘頭雁高飛、中雁競(jìng)飛、尾雁快飛’這一形象而生動(dòng)的描述讓我們的 理解更加透徹。”邛崍市委副書記、市長(zhǎng)劉興軍認(rèn)為，圈層融合就是要構(gòu)建一二三圈層和泛成都經(jīng)濟(jì)圈緊密銜接、相互融合、互利多贏的“新型區(qū)域發(fā)展格局”。
“工業(yè)上的‘尾雁’——邛崍已經(jīng)起飛，現(xiàn)在要面對(duì)的是快飛趕跑的問(wèn)題，我們要盡量向‘頭雁’靠近。”劉興軍說(shuō)，結(jié)合“雁群”理論和“雁群”發(fā)展 的思路，處于三圈層的邛崍?zhí)岢隽恕肮I(yè)富市、文化強(qiáng)市、生態(tài)宜市、和諧穩(wěn)市”的發(fā)展理念，只有爭(zhēng)取速度優(yōu)勢(shì)，第三圈層才能逐漸彌補(bǔ)發(fā)展差距。“邛崍將大力 推進(jìn)‘新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’三化聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)為主導(dǎo)，拉動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。”據(jù)了解，邛崍確定了“一區(qū)一主業(yè)”的發(fā)展方 向，并突出打造生物制藥、食品飲料、日用化工三個(gè)主業(yè)，使工業(yè)集約化水平越來(lái)越高、集群規(guī)模越來(lái)越大，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，從而推動(dòng)“工業(yè)富市、文化強(qiáng)市、 生態(tài)宜市、和諧穩(wěn)市”目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。“希望通過(guò)我們的不斷努力，讓邛崍這只‘尾雁’突飛猛進(jìn)，加快融入到雁群中，最終向‘頭雁’看齊。”
關(guān)鍵詞：生態(tài)本底
要打牢生態(tài)本底，堅(jiān)持用抓基礎(chǔ)設(shè)施的辦法抓生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和利用好“山、田、河、湖、林”的自然本底，推進(jìn)生態(tài)植被恢復(fù)和城區(qū)增綠工程，讓市民 享有更干凈的水、土壤和空氣。要堅(jiān)決維護(hù)“綠線”規(guī)劃的權(quán)威，抓緊推動(dòng)“198”區(qū)域保護(hù)進(jìn)入城市立法程序，讓這條中心城區(qū)的“翡翠項(xiàng)鏈”能夠世代傳承。
未來(lái)50年環(huán)保總體規(guī)劃正在醞釀
“天府新區(qū)是成都面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，需要更好更優(yōu)的環(huán)境加以支撐。” 市委委員、市環(huán)保局局長(zhǎng)王文斌認(rèn)為，加快發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不是相互矛盾、而是相互促進(jìn)的，因此，需要從更廣的范圍來(lái)考慮天府新區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以科學(xué)的方 法，讓天府新區(qū)的天更藍(lán)、水更清。“尤其是在制定環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃上，一定要具有很強(qiáng)的前瞻性。”據(jù)王文斌透露，目前，我市正在醞釀一個(gè)立足于成都未來(lái)50 年發(fā)展的環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，其中一個(gè)很重要的理念就是“反規(guī)劃”，即根據(jù)環(huán)境的實(shí)際狀況“倒排”規(guī)劃。例如，用環(huán)境容量指導(dǎo)城市建設(shè)，以氣象條件引導(dǎo)城市 交通。“我們還準(zhǔn)備聯(lián)手成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他7個(gè)城市，制定環(huán)境保護(hù)的整體規(guī)劃。”
就保護(hù)環(huán)境的主要著力點(diǎn)而言，王文斌說(shuō)主要從水環(huán)境、空氣質(zhì)量、土壤安全、生物多樣性等方面入手。在水環(huán)境方面，要加快建設(shè)污水管網(wǎng)，增加污水 處理率，加大中小河道的治理力度，保持良好的水生態(tài)環(huán)境。空氣質(zhì)量方面，除了進(jìn)一步加大對(duì)揚(yáng)塵工地和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治外，還應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、氣象條件、 生活方式等方面進(jìn)行研究，讓市民呼吸上清新的空氣。在土壤安全方面，要加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，讓人們吃上安全放心的食品。
關(guān)鍵詞：天府新區(qū)
天府新區(qū)建設(shè)，是成都落實(shí)省委、省政府興川大計(jì)的一號(hào)工程，也是成都“立”好新興城市極核的龍頭項(xiàng)目。要舉全市之力抓好這項(xiàng)開啟新城、澤被后世 的重要工作，精心完善分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集的國(guó)際化新城區(qū)，努力建設(shè)具 有高端化城市業(yè)態(tài)、田園化城市生態(tài)、特色化城市文態(tài)、現(xiàn)代化城市形態(tài)的世界之城、大美之城、宜人之城，讓外資、外企、外來(lái)人口到西部首選天府新區(qū)。
將在控規(guī)中突出“產(chǎn)業(yè)成都”
“天府新區(qū)是我們目前要著力建設(shè)好的一座新城。”市規(guī)劃局局長(zhǎng)張樵認(rèn)為，新城發(fā)展戰(zhàn)略旨在努力改變成都現(xiàn)有的單中心、圈層式結(jié)構(gòu)，疏解中心城區(qū) 功能、人口。無(wú)論“立城”還是“優(yōu)城”，都將形成反嗤力，將中心過(guò)于擁擠、過(guò)于集中的元素疏解出去。這不是簡(jiǎn)單地搬遷，通過(guò)這種疏解，升級(jí)、換代、發(fā)展、 提升，形成更大、更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣，通過(guò)功能置換，也能帶動(dòng)老城區(qū)的升級(jí)換代，也大大減輕中心城區(qū)的壓力，改善中心城區(qū)的環(huán)境。
“規(guī)劃中考慮的重點(diǎn)，第一是突出產(chǎn)業(yè)，如何讓產(chǎn)業(yè)更加突出、讓產(chǎn)業(yè)門類分類更加清晰、讓產(chǎn)業(yè)資源更加有保障？我們將在控制性規(guī)劃中突出‘產(chǎn)業(yè)成 都’，讓一半以上資源用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第二是優(yōu)化生態(tài)。我們正在按照總體規(guī)劃，規(guī)劃具體的生態(tài)系統(tǒng)，其中一個(gè)重要內(nèi)容是新增一批大型水面。”張樵透露，根據(jù) 初步規(guī)劃，將新增近10平方公里的水面，并優(yōu)先啟動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。第三是深化基礎(chǔ)設(shè)施。新區(qū)將打破現(xiàn)在中心城區(qū)的格局，努力避免交通擁堵等各種“城市 病”，實(shí)現(xiàn)快速的點(diǎn)到點(diǎn)和區(qū)域內(nèi)的綠色新型交通體系，最遠(yuǎn)的“點(diǎn)”之間也必須在半小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速連接；具體的“點(diǎn)”內(nèi)，規(guī)劃為新型的綠色交通，每個(gè)片內(nèi)不 再是以小汽車的交通為主，而是公交、慢行交通、綠道為主。第四是研究風(fēng)格，希望把天府新區(qū)建成有文態(tài)、有風(fēng)格的新區(qū)。“我們將對(duì)現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)的自然、歷史、 人文資源進(jìn)行摸底和保護(hù)，不再大開大挖，盡最大努力保持原有的自然地形和生態(tài)環(huán)境，確保原生態(tài)的獨(dú)特性。同時(shí)，我們正在研究，形成主色調(diào)的規(guī)劃布局，讓新 區(qū)內(nèi)的色彩既多樣豐富，同時(shí)又協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”此外，將堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)組團(tuán)式布局、田園式原則，從宏觀尺度到微觀尺度，讓新區(qū)建設(shè)有自己的風(fēng)格。
