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2025年09月02日
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中共北京市委十屆十次全會于12月19日至21日召開。會議總結(jié)2011年經(jīng)濟社會發(fā)展，部署2012年各項任務(wù)。市委書記劉淇作市委常委會工 作報告。市委副書記、市長郭金龍作關(guān)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作的報告。會議審議通過了《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進文化 之都的意見》、《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會的決議》、《中國共產(chǎn)黨北京市第十屆委員會第十次全體會議決議》。
本報訊 近日，中共北京市委十屆十次全會召開，會議決定明年5月召開市第十一次黨代會。市委書記劉淇向全會作市委常委會工作報告。市委副書記、市長郭金龍作關(guān)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作的報告。市人大常委會主任杜德印，市委副書記、市政協(xié)主席王安順出席。
初步形成科技文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動格局
劉淇報告了市委常委會工作。一年來，首都經(jīng)濟在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得重大進展。主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展的勢頭，初步形成了科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局。
積極落實率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的目標，著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的突出問題，城鄉(xiāng)接合部建設(shè)快速推進，農(nóng)民在城市化過程中逐步成為有房屋、有資本、有社保、有就業(yè)的新市民。
認真貫徹國家各項調(diào)控措施，保持了物價水平的基本穩(wěn)定。保障性住房建設(shè)取得重大突破，改善了城鄉(xiāng)群眾的住房條件。
積極推動社會福利制度向適度普惠型轉(zhuǎn)變、社會保障向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任，著力把矛盾化解在基層，確保了首都社會安全穩(wěn)定。
劉淇在總結(jié)講話中強調(diào)，要以“北京精神”打造北京品牌、北京創(chuàng)造，樹立北京形象。
明年啟動882棟簡易樓改造
劉淇對做好明年工作提出總要求：牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價，切實保障和改善民生。
劉淇指出，要進一步加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新使用郊區(qū)集體經(jīng)濟用地的方式方法。
下大力氣抓好具有潛力的地鐵產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模集成電路裝備產(chǎn)業(yè)等。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡力支持跨國公司大型企業(yè)在京發(fā)展。加快老舊小區(qū)改造和農(nóng)村民居保溫 改造的步伐。明年要全面啟動本市現(xiàn)有882棟簡易樓的改造工作，完成1500萬平方米的老舊小區(qū)房屋抗震加固節(jié)能綜合改造任務(wù)。
要積極申請爭取營業(yè)稅改增值稅試點改革，依靠改革調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，增強發(fā)展的活力。
加強對300平方公里農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理，實現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。確保基本完成50個重點村的城市化改造任務(wù)。要抓好物價穩(wěn)定，特別是對房價、房租和農(nóng)副產(chǎn)品價格的控制。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確對待進退留轉(zhuǎn)
全會決定2012年5月召開市第十一次黨代會。劉淇強調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感選好北京市出席黨的十八大的代表，做好市第十一次黨代會的籌備工 作，起草好市黨代會報告，選好市黨代會代表和新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子、市紀檢委領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待 個人的進退留轉(zhuǎn)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。
明年GDP預(yù)計增8%
城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%左右；居民消費價格漲幅控制在4%左右
【經(jīng)濟社會】
郭金龍向全會報告了今年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。郭金龍表示，今年實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。初步預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，比上年增長8%以上。
本報訊 郭金龍在報告中提出了明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%左右；居 民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預(yù)算收入增長10%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
擴內(nèi)需作為經(jīng)濟增長主要著力點
對于做好明年工作，郭金龍指出：要充分發(fā)揮消費的主導(dǎo)作用，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保持物價總水平基本穩(wěn)定，深化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持把擴大內(nèi)需特別是消費需求作為應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境、促進經(jīng)濟增長的主要著力點，在穩(wěn)定擴大需求規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的動力。
要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推進服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，下大力氣抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，深入推進節(jié)能減排降耗，加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。
加強城鄉(xiāng)建設(shè)和精細化管理
要努力提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，著力推動城鄉(xiāng)一體化，加快重點區(qū)域建設(shè)步伐，扎實推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把做好新形勢下的“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，加快落實區(qū)縣功能定位，不斷夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
要下大力氣治理交通擁堵，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強城鄉(xiāng)建設(shè)和精細化管理。緊緊抓住現(xiàn)階段城市發(fā)展面臨的突出問題，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，不斷取得新成績、新突破。
要全面做好就業(yè)和社會保障工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，堅決維護和諧穩(wěn)定。堅持積極而為，注重從各方利益結(jié)合點上思考問題、完善政策、推進改革，辦好惠及民生的大事要事，促進社會和諧穩(wěn)定。
將率先建成無線城市
到2020年，把首都建設(shè)成為具有重大影響力的著名文化中心城市
【文化發(fā)展】
在全會第二次全體會議上，市委常委、宣傳部部長、副市長魯煒作《關(guān)于<中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都的意見>(審議稿)的說明》。
本報訊 魯煒在報告中提出，到2020年，把首都建設(shè)成為在國內(nèi)發(fā)揮示范帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市。
推進美術(shù)館科技館免費開放
《意見》提出，要率先建成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到18%，整體實力和國際競爭力位居前列。
推進國家美術(shù)館新館等文化設(shè)施建設(shè)，積極爭取新的國家級文化設(shè)施落戶北京。在天橋和天壇地區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)首都核心演藝區(qū)。推動完成奧運博物館等一批市級和區(qū)縣級文化設(shè)施建設(shè)。
推進文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)并向全社會免費開放。
加強遺產(chǎn)保護恢復(fù)永定門甕城
切實加強歷史文化遺產(chǎn)保護。積極推進中軸線申遺工作，重點抓好南北中軸線、朝阜大街“一軸一線”建設(shè)。恢復(fù)永定門甕城和外城東、西角樓及內(nèi)城西南角樓等名城建筑，整治鐘鼓樓周邊環(huán)境、再現(xiàn)晨鐘暮鼓的歷史景觀。
鼓勵和支持社會力量參與舊城保護和老字號、名人故居、胡同、四合院、會館等的修繕保護與合理利用。創(chuàng)新舊城街區(qū)整體保護利用機制。
建立北京文化發(fā)展專項資金，在整合資源的基礎(chǔ)上，每年統(tǒng)籌資金100億元，用于支持首都文化發(fā)展。
文化投入增幅高于財政收入增幅
加強“數(shù)字北京”建設(shè)，在全國率先建成無線城市，方便城鄉(xiāng)居民文化生活。
推行互聯(lián)網(wǎng)真實身份信息注冊制度，科學(xué)利用管理微博客，發(fā)揮“北京微博發(fā)布廳”等平臺引導(dǎo)輿論的作用，健全和完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言制度。
加大財政投入，保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長五年。
