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2025年09月02日
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12月21日—22日，全市經(jīng)濟(jì)工作會議召開。市長黃奇帆在會上指出，明年全市經(jīng)濟(jì)工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展 觀，堅(jiān)持走民生導(dǎo)向、共富發(fā)展路子，繼續(xù)處理好促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力深化改革開 放，著力保障和改善民生，同步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和市民幸福指數(shù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會的召開。
“十二五”開局之年，重慶發(fā)展快中見好，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速全國第一，十余項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全國領(lǐng)先。良好的發(fā)展勢頭，源自于五方面的工作推動
黃奇帆說，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，重慶認(rèn)真貫徹中央積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，圍繞民生抓改革，圍繞開放抓發(fā)展，保 持了經(jīng)濟(jì) 高位平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值接近萬億元大關(guān)，增長16.7%，經(jīng)濟(jì)增速上升到全國第一位，十余項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也是全國領(lǐng)先。
黃奇帆說，這些指標(biāo)表明，我們的快速增長不是某個單項(xiàng)的突破，而是多點(diǎn)支撐，是均衡，協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。良好的發(fā)展勢頭，源自于五方面的工作推動：
第一，抓好五個調(diào)控。一是在落實(shí)新增銀行貸款2300億的同時，通過非銀行金融機(jī)構(gòu)融資、外資引進(jìn)、央企信托等渠道，融資1700億，在全國銀 根抽緊背 景下，重慶市新增資金融通總量超過4000億，實(shí)現(xiàn)了社會融通資金需求的基本平衡。二是安排12億元財(cái)政專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼外購電和電煤儲備，在嚴(yán)重缺電的情 況下實(shí)現(xiàn)了最有效的保障，基本沒有拉閘限電。三是爭取計(jì)劃用地指標(biāo)30萬畝，地票挖潛5.3萬畝，基本滿足了民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。四是從流通、 生產(chǎn)、儲備、銷售全程加強(qiáng)物價調(diào)控，預(yù)計(jì)全年CPI上漲5%左右，在全國處于較低水平。五是通過降低農(nóng)產(chǎn)品流通稅費(fèi)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)物流補(bǔ)貼等措施，降低物 流成本，同時落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策。這些措施推動了低融資成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本、低物流成本，低稅費(fèi)成本“五低”環(huán)境的打造，使我們把握了 服務(wù)經(jīng)濟(jì)和保障民生的主動權(quán)。
第二，推動了產(chǎn)業(yè)體系的上檔升級。全市工業(yè)銷售值、商品銷售總額和金融資產(chǎn)，大體上形成了“三個萬億”的 規(guī)模。由于加工貿(mào)易模式創(chuàng)新，兩年走完了沿海十年發(fā)展之路，形成了以惠普、宏碁等品牌商為龍頭的“4+6+400”的筆電產(chǎn)業(yè)集群，今年產(chǎn)量達(dá)到2500 萬臺。我們爭取國家支持，創(chuàng)新離岸數(shù)據(jù)管理，開建亞洲最大的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，通過“云端計(jì)劃”的實(shí)施，電子信息產(chǎn)業(yè)正在成為重慶工業(yè)第一支柱。與此同時， 除了原有的長安，上汽、一汽、北汽、二汽等全國四大汽車集團(tuán)都開始集聚重慶，形成了門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的汽車產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市工業(yè)形成電子信息、汽 車裝備制造和傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)三大板塊齊頭并進(jìn)的勢頭。長江上游金融中心加快形成，金融業(yè)增加值占比達(dá)到7%，名列全國第三。
第三，著力打 造內(nèi)陸開放高地。2008年市委三屆三次全會確定了建設(shè)內(nèi)陸開放高地的目標(biāo)，已提前一年全面完成。全方位、寬領(lǐng)域、多渠道利用外資格局已經(jīng)形成，今年利用 外資規(guī)模占到全國的1/15，中西部總和的1/4，這標(biāo)志著重慶開放高地的形成。尤其令人高興的是，外地經(jīng)由重慶轉(zhuǎn)口貨運(yùn)量占到重慶海關(guān)通關(guān)量的32%， 標(biāo)志著內(nèi)陸口岸高地功能開始發(fā)揮。
第四，按照民生導(dǎo)向推進(jìn)改革創(chuàng)新。市委全委會連續(xù)兩年專題研究民生，相繼推出“民生十條”、 “共富十二條”，圍繞民生導(dǎo)向發(fā)展進(jìn)行改革攻堅(jiān)。以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革開全國先河，打通農(nóng)民工進(jìn)城落戶的制度通道。公租房累計(jì)開建2870萬平方 米，配租11萬套，得到中央高度肯定，并向全國推廣。率先開展房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，嚴(yán)格土地增值稅征管，主城房價漲幅始終保持在全國35個重點(diǎn)監(jiān)測城市的最低 水平。實(shí)施“1+3+3”的政策措施，扶持發(fā)展微型企業(yè)近5萬戶，帶動40萬人就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)都是財(cái)產(chǎn)權(quán)，在“三權(quán)”確 權(quán)到戶基礎(chǔ)上，我們量化了集體與承包者的分配比例。另外，我們還推動農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，今年貸款超過100億元。扎實(shí)推進(jìn)收入分配制度改革，動態(tài)調(diào)整 最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低保標(biāo)準(zhǔn)雙聯(lián)動，調(diào)整城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)的上下限。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到3：1，“圈翼”人均GDP差距縮小到2.15：1，全市 基尼系數(shù)降到0.4左右。民生導(dǎo)向發(fā)展、縮差共富改革在全國產(chǎn)生積極影響。
第五，圍繞“五個重慶”推動城市建設(shè)和管理。兩江新區(qū)、主城 二環(huán)21個大型集聚區(qū)和“兩江四岸”重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，拉開了主城1000平方公里、1000萬人口規(guī)模的國家中心城市框架。“三港兩樞紐”功能開始顯 現(xiàn)，軌道交通運(yùn)營總里程年內(nèi)將達(dá)到75公里，改造城市主干道750萬平方米，城市更加通暢。完成危舊房改造1300萬平方米，城中村改造61個，主干道環(huán) 境綜合改造189公里，城市更加宜居。三年新增造林1700萬畝，相當(dāng)于一萬多平方公里，創(chuàng)建國家森林城市通過專家組驗(yàn)收，成為全國首個省級“國家森林城 市”，成功舉辦第八屆中國國際園林博覽會，參展規(guī)模為歷屆之最，重慶形象得到有力提升。
黃奇帆說，當(dāng)前重慶又好又快的發(fā)展態(tài)勢，得益于 總書記“314”總體部署的定向?qū)Ш剑靡嬗趪l(fā)3號文件政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，回顧這三年，國發(fā)3號文件給我們的“12+7”重大政策全部落實(shí)。這些措施 的落實(shí)，推動重慶實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的大跨越，呈現(xiàn)出中央所要求的“加快”、“率先”的勢頭。
明年經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)為“七個增長、兩個保持、一個控制、三個縮小”。要不斷提高重慶的綜合競爭力，努力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”
黃奇帆說，國際金融危機(jī)以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化，很多深層次矛盾凸顯出來，并有可能持續(xù)相當(dāng)長時間。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻復(fù) 雜。為此， 中央確定明年工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。我們貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，既要密切關(guān)注外部經(jīng)濟(jì)的不利因素和有利條件，更要高度重視重慶發(fā)展中存在的問題和困 難。分析明年發(fā)展面臨的不利因素，主要有五個方面：一是出口面臨下行風(fēng)險(xiǎn)；二是全國房地產(chǎn)投資呈下降趨勢，必然涉及到鋼鐵、有色、建材、家電等幾十個關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)；三是四季度以來，全國稅收、工業(yè)銷售值和利潤大幅下降，也給我們帶來沖擊和影響；四是勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的問題會顯現(xiàn)；五是能源制約越來越突出。同 時，重慶發(fā)展也面臨有利因素：一是中國正處在人均GDP4000多美元向一萬美元發(fā)展過程中，內(nèi)需在不斷增長，有巨大的增長潛力。二是現(xiàn)在整個中國城市化 率只有50%，人口紅利比較高，還有比較優(yōu)勢，特別是重慶地處西部，這個比較優(yōu)勢更明顯。三是西部大開發(fā)漸入佳境，政策效應(yīng)和已形成的產(chǎn)能加速釋放，重慶 進(jìn)入新一輪高位增長平臺。總之，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識，憂患意識，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對能力，揚(yáng)長避短，趨利避害，不斷提高重慶的綜合競爭力，努力實(shí)現(xiàn) “彎道超車”。
黃奇帆說，明年經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，歸納為“七個增長、兩個保持、一個控制、三個縮小”。“七個增長”：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 13.5%以上；社零總額和固定資產(chǎn)投資增長18%；進(jìn)出口增長50%；地方財(cái)政收入增長15%以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長13%和18%。“兩個保 持”：實(shí)際利用外資保持在100億美元以上；對外投資規(guī)模保持在50億美元左右。“一個控制”：CPI漲幅控制在5%左右。“三個縮小”：城鄉(xiāng)、區(qū)域差距 縮小到3：1和2.15：1，基尼系數(shù)縮小為0.4左右。
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些苗頭性問題，要根據(jù)重慶實(shí)際情況，及早制定相應(yīng)的調(diào)度預(yù)案，通過抓好資金、能源、勞動力、房地產(chǎn)、土地等方面的調(diào)度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
黃奇帆說，明年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性。對此， 我們一方 面要積極對接，爭取更大支持；另一方面，要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些苗頭性問題，根據(jù)重慶實(shí)際情況，及早制定相應(yīng)的調(diào)度預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn) 行。
一是要抓好資金調(diào)度。支撐明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，預(yù)計(jì)需要新增4500億元社會融通資金量。我們考慮，通過銀行新增貸款2500億元；通過引進(jìn)外資100億美元；通過非銀行金融機(jī)構(gòu)渠道融資800億元；通過引進(jìn)國內(nèi)各類資金550億元。以此實(shí)現(xiàn)社會融通資金的平衡。
二是抓好能源調(diào)度和建設(shè)。重慶是全國最缺電的地方，缺口有400萬千瓦，我們首先要加強(qiáng)外購電和電煤儲備，明年將安排17億元專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼購 電購煤， 確保明年外購電200億度，煤炭儲備保持300萬噸，滿足兩個月需求。其次要抓好電力調(diào)度保障。經(jīng)過努力爭取，明年三峽電入渝增加20億度，要盡量安排在 枯水期和用電高峰來“救急”，發(fā)揮保障效用；另外充分發(fā)揮調(diào)度的潛能，爭取更多外來電；第三，從長遠(yuǎn)來說，要全力以赴抓好電能項(xiàng)目建設(shè)。今年新開工 1000萬千瓦裝機(jī)，明年，要加快建設(shè)神華萬州電廠、合川二期、奉節(jié)、石柱、習(xí)水二郎、安康電廠等項(xiàng)目。
三是要做好勞動力資源保障。明 年全市新增長工業(yè)銷售值3000億，總的勞動力需求會增加55萬。要著力改變一半勞動力外流的狀況，做好勞動力資源保障。一是對新產(chǎn)生的70萬勞動力，力 爭80%留在重慶；二是對已在外務(wù)工的，要努力創(chuàng)造條件吸引他們回重慶就業(yè)，特別是春節(jié)期間要做好這方面的工作。
四是繼續(xù)抓好房地產(chǎn)調(diào)控。重慶房價一直比較合理，重慶房地產(chǎn)調(diào)控立足實(shí)際，按照“三端”調(diào)控的要求進(jìn)行平穩(wěn)調(diào)控。同時，繼續(xù)加大公租房建設(shè)力度，今明兩年都是公租房建設(shè)的高峰期，在商品房投資規(guī)模縮小的情況下，保障房投資規(guī)模上去了，也能實(shí)現(xiàn)平衡，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是進(jìn)一步抓好土地供應(yīng)和調(diào)控。明年繼續(xù)保持30萬畝土地的計(jì)劃指標(biāo)，同時爭取地票交易5萬畝以上。
此外，針對明年上半年經(jīng)濟(jì)走勢和可能出現(xiàn)的困難，我們除了落實(shí)中央調(diào)控政策以外，也要積極研究、適時出臺刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對措施。
堅(jiān)定不移地深化改革開放，落實(shí)好中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域改革；加快民生關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；充分發(fā)揮口岸高地的作用；促進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)協(xié)同發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)開放大平臺支撐
黃奇帆說，這幾年，我們一方面通過大開放，利用全球資源促進(jìn)重慶超常規(guī)發(fā)展，加速做大蛋糕；一方面通過大改革，促進(jìn)縮差共富，切分好蛋糕。明年，仍然要堅(jiān)定不移地深化改革開放。
一是要落實(shí)好中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域改革。明年中央將在財(cái)稅、金融、價格等方面深化改革，重慶要繼續(xù)堅(jiān)持75%用于區(qū)縣、50%用于民生的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，強(qiáng)化區(qū)縣基本財(cái)力保障，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。
二是要加快民生關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。“民生十條”、“共富十二條”是民生導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的基石，我們要依靠改革創(chuàng)新來推動。戶籍制度改革明年要進(jìn)入常 態(tài)化， “五件衣服”要不折不扣落實(shí)到人頭，兌現(xiàn)政府政策的信用。扶持微型企業(yè)發(fā)展，要在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上下功夫，工會、共青團(tuán)、中小企業(yè)局、勞動局、工商局要一起來推 動；另外還要推動一批大企業(yè)、龍頭企業(yè)將他們的部分產(chǎn)品、零部件外包給微型企業(yè)；此外，各區(qū)縣要因地制宜開設(shè)微型企業(yè)生產(chǎn)基地。收入分配改革繼續(xù)推進(jìn)，提 高城鄉(xiāng)居民收入在GDP中的占比。
三是要充分發(fā)揮口岸高地的作用。明年的著力點(diǎn)就是要讓“渝新歐”真正發(fā)揮大功能，增加“渝新歐”的發(fā) 車密度，力爭做到每天一班，同時，要形成歐洲回頭貨返回對開，并逐漸增加發(fā)車密度，進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，讓“渝新歐”真正成為一條新的“絲綢之路”。此 外，還要努力打通重慶通向東南亞的出海口，開辟新的貿(mào)易大通道，充實(shí)口岸高地的內(nèi)涵和作用。
四是要促進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)協(xié)同發(fā)展。外資 方面，在保持規(guī)模的同時，要引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持國有、民營企業(yè)海外上市。外貿(mào)方面，要建立歐洲進(jìn)口商品集散中心， 推動加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下。外經(jīng)方面，堅(jiān)定不移開展面向中國市場的海外投資，一方面加快推進(jìn)已開展的海外投資項(xiàng)目，一方面啟動新的海外投 資項(xiàng)目。
五是要進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)開放大平臺支撐。兩江新區(qū)明年在繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)開發(fā)的同時，要加快功能開發(fā)、形態(tài)開發(fā)。中央給兩江新區(qū)的五 個定位，最核心的是賦予兩江新區(qū)在改革、開放、創(chuàng)新上先行先試的權(quán)力。明年，兩江新區(qū)要著重在改革、開放、創(chuàng)新上動腦筋、做文章，充分發(fā)揮新區(qū)的優(yōu)勢。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
黃奇帆說，要增強(qiáng)發(fā)展的競爭力、平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，工業(yè)方面，要推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取明年引進(jìn)液晶面板、芯片、硬盤等戰(zhàn)略性配套企業(yè)，真正成為一個世界級的高 科技基 地。汽車工業(yè)要著力構(gòu)建“1+6+1000”的產(chǎn)業(yè)格局。“1”就是長安，“6”就是一汽、二汽、上汽、北汽四大國內(nèi)汽車集團(tuán)以及慶鈴、紅巖兩大商用車集 團(tuán)，“1000”就是指1000家汽摩零部件廠商。還要著力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電動汽車、輕型飛機(jī)和直升機(jī)產(chǎn)業(yè)。此外，還要積極發(fā)展環(huán)保、風(fēng) 電、光源、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)業(yè)方面，要確保云計(jì)算中心正式運(yùn)營，推動兩江國際離岸云計(jì)算試驗(yàn)區(qū)封網(wǎng)運(yùn)行。此外，要進(jìn)一步搞好離岸金融結(jié)算，以及銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各種非銀行金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和要素市場業(yè)務(wù)。
二是要進(jìn)一步增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。要加大工業(yè)研發(fā)投入，逐漸將工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重提高到1%以上，推動全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.5%。政府也要加大科研投入，通過政府資金帶動社會資金，形成1：10的政府資金與創(chuàng)投資金聯(lián)動機(jī)制。
三是要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打造西部消費(fèi)中心和購物、會展、美食之都，建設(shè)一批大市場、大商圈、大企業(yè)，集聚人氣、商氣、財(cái)氣。要完善消費(fèi)政策，不斷培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
四是要提速推進(jìn)國家中心城市建設(shè)。加快構(gòu)建包括主城、區(qū)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的大都市連綿帶。加快“三港兩樞紐”建設(shè)。在城市管理方面，要實(shí)施“暢通主城行動計(jì)劃”，軌道交通通車?yán)锍坛^140公里。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，抓好扶貧開發(fā)和三峽后續(xù)工作，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化
黃奇帆說，要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。一是要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好糧油種植保供，做大一批百億級畜牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系三個重點(diǎn)。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎖定“十二五”1000億投資目標(biāo)，明年完成投資160億元以上。
三是要切實(shí)增加農(nóng)民收入。明年是“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的驗(yàn)收之年，要確保完成剩余40%的任務(wù)量。要努力形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制，著力在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面下功夫。
四是要抓好扶貧開發(fā)和三峽后續(xù)工作。要完善社會聯(lián)動扶貧機(jī)制，財(cái)政投入40億元，帶動社會投入200億元，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2000個貧困村整村脫貧，到2015年實(shí)現(xiàn)50%的扶貧重點(diǎn)區(qū)縣脫帽。
五是要健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。這是縮差共富的薄弱環(huán)節(jié)，也是重要的內(nèi)需空間，重在建機(jī)制、增投入、提標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)推進(jìn)，增強(qiáng)普惠性。
明年工作要注意六個方面；換屆時期，要更加注重民主決策、科學(xué)決策，保持工作的連續(xù)性、科學(xué)性
黃奇帆在總結(jié)講話中說，為期兩天的會議，議程豐富，安排緊湊，既有繼承，也有創(chuàng)新。連續(xù)三年把區(qū)縣和部門請上臺，總結(jié)成績，展示亮點(diǎn)，高潮迭 起，各有千 秋。會上，熙來書記作了一個非常精彩的報(bào)告，對今年全市工作的亮點(diǎn)進(jìn)行了勾勒、點(diǎn)評，對各區(qū)縣、各條戰(zhàn)線有能力、有創(chuàng)意、勤奮務(wù)實(shí)的工作予以了充分肯定， 并圍繞民生導(dǎo)向、改革開放兩大理念，提出了打造更高水平內(nèi)陸開放高地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善、縮差共富良性循環(huán)兩大意義非凡的探索任務(wù)。只要全市上下繼 續(xù)保持業(yè)已形成的良好精神狀態(tài)，堅(jiān)持民生導(dǎo)向、共富發(fā)展的路子不動搖，繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，繼續(xù)深化改革開放，繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化， 明年一定能取得更大的突破，收獲更好的成績。
黃奇帆還就當(dāng)前及明年工作提出具體意見。一是要加快推進(jìn)“五個重慶”建設(shè)。“五個重慶”每個都有硬指標(biāo)，要求到2012年基本完成，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施了三年，各區(qū)縣要對照指標(biāo)總結(jié)回顧一下，缺什么補(bǔ)什么，明年要確保建設(shè)任務(wù)基本完成。
二是要大力推進(jìn)集成電路、液晶面板、硬盤、打印機(jī)、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、重鋼與韓國浦項(xiàng)合作項(xiàng)目、巴斯夫、飛機(jī)、電力、汽車及發(fā)動機(jī)等十個具有重大 帶動力、 提升力，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有轉(zhuǎn)變作用的、在基本面上發(fā)揮作用的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，十大項(xiàng)目代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，能夠增強(qiáng)重慶的核心競爭力。
三是要加快推進(jìn)江北國際機(jī)場第三跑道、T3航站樓、果園港、新千公里高速公路、在建11條鐵路、軌道交通、特高壓電網(wǎng)、通信樞紐等八大交通項(xiàng)目 和朝天門 地塊、江北嘴、化龍橋片區(qū)、重鋼搬遷地塊和釣魚嘴地塊、九龍半島、龍興復(fù)盛地塊、悅來地塊、兩江新區(qū)中央公園地塊、西永L地塊、禮嘉地塊等十大城市項(xiàng)目建 設(shè)。這些項(xiàng)目體現(xiàn)重慶城市建設(shè)標(biāo)志性的功能開發(fā)、形態(tài)開發(fā)。
四是要抓好筆記本電腦基地的勞動力保障。有關(guān)部門和區(qū)縣要協(xié)同做好勞動力的供應(yīng)，特別是春節(jié)期間，除了節(jié)日正常放假外，其他時間要正常開工。
五是要通過資本、技術(shù)、市場的一體化，努力提升重慶的核心競爭力。推動重慶筆記本電腦基地形成研發(fā)、零部件制造、總裝和結(jié)算在重慶，銷售在全世界的格局，打造具有核心競爭力的世界級基地。要推進(jìn)“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)投入。
六是要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“四個牢牢把握”的精神，其中尤其要牢牢把握“推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一精神。針對明年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的困難，政府部門要盡早研究、適時出臺一些對工商實(shí)業(yè)的扶持措施。
黃奇帆說，當(dāng)前臨近年關(guān)，又正值換屆時期，要更加注重民主決策、科學(xué)決策，保持工作的連續(xù)性、科學(xué)性，少踩急剎車，少搞半拉子工程。新官上任既 要開拓新 局面，也要理好舊事。各區(qū)縣、各部門要深入開展道路交通、水上交通、公共場所、煤礦等方面的安全檢查和專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好校車安全和食品安全，做好節(jié)日期 間大型活動的安全預(yù)案，確保“兩節(jié)”期間的安全，讓全市人民過一個平安吉祥、幸福快樂的新年。
