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2025年07月19日
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時近2011年歲末，該如何看待今年宏觀經(jīng)濟運行中面臨的經(jīng)濟增長下行壓力與物價上漲并存的難題？對中央經(jīng)濟工作會議提出的穩(wěn)中求進的主基調(diào)該如何理解？明年的宏觀經(jīng)濟中又有哪些問題需要特別關注？
12月23日下午，國務院參事室特約研究員姚景源就上述問題向記者發(fā)表了看法。姚景源表示，目前一系列宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)已反映出中國經(jīng)濟增速回落，并處于從政策性刺激增長向自主性常態(tài)增長的過渡階段。展望2012，中國應首以穩(wěn)定經(jīng)濟增長作為最重要的任務。由于外需持續(xù)減弱，內(nèi)在結(jié)構(gòu)長期積累的不可持續(xù)因素，注定明年穩(wěn)增長的擔子不輕。他表示，穩(wěn)定經(jīng)濟增長任務重，但也不能放松房地產(chǎn)調(diào)控。
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穩(wěn)增長是明年重要任務
問：為何今年我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出經(jīng)濟下行與物價上漲壓力并存的局面？
姚景源：主要有三個原因，一是主動調(diào)控的結(jié)果，2008年和2009年，為戰(zhàn)勝金融危機，中央政府采取了一系列刺激經(jīng)濟的政策措施，現(xiàn)在回歸常態(tài)，取消了一些刺激政策，自然會導致經(jīng)濟增速下滑，這是正常的；二是外部環(huán)境不佳，出口對經(jīng)濟增長的拉動力減弱；三是我國經(jīng)濟增長方式的改變?nèi)狈嵸|(zhì)性的推進，現(xiàn)在已經(jīng)到了各種問題并發(fā)的階段，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾凸顯。
問：明年穩(wěn)增長為何提到重要位置？
姚景源：我們現(xiàn)在面臨著復雜的環(huán)境，從外部環(huán)境來說，在經(jīng)濟全球化的大背景下，面對外部的風險，我們難以獨善其身，其中最大的問題來自歐洲，歐洲作為中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大商品出口地、第一大引進先進技術的來源地，現(xiàn)在面臨嚴重的經(jīng)濟問題，對中國的影響當然很大。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟增速、工業(yè)增速、出口增速都呈現(xiàn)逐季下降的局面，今年以來，物價也逐季攀升，雖然這幾個月CPI（消費者價格指數(shù)）下來了，但物價上漲的壓力仍然存在。現(xiàn)在我們也在講經(jīng)濟增長適度回落也不是壞事，但如果持續(xù)地回落，或者回落的幅度再大的話，就業(yè)就會出現(xiàn)問題，而就業(yè)是民生之本，在這種狀況下，穩(wěn)定增長是明年重要的事情。
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明年的困難要有充分認識
問：對明年宏觀經(jīng)濟面臨的難題該如何看待？
姚景源：從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看，首先看投資，我們看到新開工項目在去年四季度出現(xiàn)了負增長，今年雖然轉(zhuǎn)正了，但新開工項目的增速同比可能不會很高，這就意味著下一輪再建和續(xù)建項目的減弱。投資中主要分為基礎設施、企業(yè)設備更新技術改造和房地產(chǎn)三方面的投資，目前看這三方面都存在不足的現(xiàn)象；再看出口，外部環(huán)境不佳，明年的出口拉動力可能不會很強；從消費來說，也呈現(xiàn)出內(nèi)部消費動力不足、收入差距大造成的消費結(jié)構(gòu)不合理等問題。因此，我們要對明年經(jīng)濟的困難估計得足一些，準備做得充分一些。從國內(nèi)方面看，投資應保持一定增速，同時促進消費結(jié)構(gòu)升級。
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明年控物價壓力仍然很大
問：如何看待穩(wěn)物價問題？
姚景源：目前最熱點的詞匯就是物價上漲。從去年下半年到今年六七月份，物價逐月攀升，而且這個物價上漲還有一個重要特點，推高物價總水平的主要是食品，這就導致大家天天都要面對物價上漲，頓頓都遭遇通貨膨脹，所以社會反響就特別大，這次物價上漲不單單是價格問題，更事關民生和社會穩(wěn)定。所以今年最重要的目標就是宏觀調(diào)控，要把穩(wěn)定物價總水平放在第一位。
問：對明年的物價形勢有何預期？
姚景源：現(xiàn)在看，中國物價開始出現(xiàn)掉頭下行。看明年物價有兩個方面，一方面是今年一系列宏觀調(diào)控措施明年還會發(fā)揮作用，起碼在明年上半年物價狀況不會像今年這樣逐月攀升，弄得大家心里緊張。但另一方面也不能盲目樂觀，因為導致通貨膨脹深層次的矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決，所以應當講物價上漲和通貨膨脹的壓力仍然是較大的。
就國內(nèi)來講，導致我們物價上漲的一個深層次問題是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，特別是農(nóng)產(chǎn)品流通體系渠道少、環(huán)節(jié)多，層層推高價格。農(nóng)村現(xiàn)在一面是千家萬戶小生產(chǎn)，另一面是千變?nèi)f化的大市場，這兩方面對接的千斤重擔全交給農(nóng)民是不對的，需要政府幫助。現(xiàn)在是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民并沒有得到更多的好處，而農(nóng)產(chǎn)品下跌的時候，城里的消費者又沒有得到實惠。這些都應當是明年調(diào)控物價繼續(xù)努力的方向。
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房地產(chǎn)調(diào)控與穩(wěn)增長不矛盾
問：中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，對此該如何理解？
姚景源：房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長，關聯(lián)行業(yè)多，對經(jīng)濟增長的拉動力大，如建材、水泥、家電、家具、紡織品乃至就業(yè)等都受到影響，越重要就越得調(diào)控，讓其健康發(fā)展。目前，房地產(chǎn)行業(yè)最大的問題是相當數(shù)量的投機和投資資金進入了，炒高了房價，每年都建房，但房屋的空置率高，真正需要房子的人卻住不上。可以講,房地產(chǎn)問題不單單是經(jīng)濟問題,更是民生問題,社會問題。我不贊成那種“想穩(wěn)住經(jīng)濟下行，就要改變房地產(chǎn)調(diào)控政策”的說法，房地產(chǎn)調(diào)控決不能放松，一松就會前功盡棄。
我認為，明年的房地產(chǎn)情況不會像有些人所預計的那么慘烈，今年新開工的1000萬套保障房將進入續(xù)建階段,明年新開工700萬套保障房,再加上明年還要增加普通商品房供應,這是一個不小的建設規(guī)模。我建議考核保障房的竣工率，作為明年重要的考核指標,如果我們踏踏實實做好工作,一可以加大房地產(chǎn)建設為穩(wěn)增長的貢獻；二可以讓低收入群體改善居住條件，使惠民生落到實處；三有助于房價的合理回歸。（葉曉楠）
