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住房問(wèn)題是重大政治問(wèn)題
時(shí)間:2012-01-05 16:17:38  來(lái)源:千龍網(wǎng) 

      “幾家歡樂(lè)幾家愁?”近年來(lái),我國(guó)城市房?jī)r(jià)的飆升,房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)了GDP的高速增長(zhǎng),也帶動(dòng)著國(guó)家財(cái)政收入的增加。而歷史也證明,住房是一把“雙刃劍”,在特定條件下也有可能導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)瞬間崩潰、長(zhǎng)期衰退,形成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題、甚至政治動(dòng)亂。

  上個(gè)世紀(jì)20年代中期,美國(guó)佛羅里達(dá)州出現(xiàn)的前所未有的房地產(chǎn)泡沫,催生了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī),最終導(dǎo)致華爾街股市崩潰,引發(fā)了20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。上個(gè)世紀(jì)90年代,日本房地產(chǎn)泡沫破滅,可以說(shuō)是二戰(zhàn)后日本的“又一次戰(zhàn)敗”,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著沒(méi)有曙光的漫長(zhǎng)停滯,乃至衰退。1997年,泰國(guó)等東南亞國(guó)家的房地產(chǎn)泡沫破滅,直接導(dǎo)致這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會(huì)危機(jī),上萬(wàn)億的貨幣被其他國(guó)家掠走。2008年的美國(guó)住房次貸危機(jī),由此引發(fā)了全球金融危機(jī),使一些國(guó)家甚至全世界都經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)衰退的痛苦。

  連美國(guó)、日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家都無(wú)法擺脫房地產(chǎn)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),因此,像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家則更要高度警惕住房建設(shè)中存在的一些問(wèn)題,其危害程度絕不可小覷。首先,高房?jī)r(jià)對(duì)凝聚高級(jí)人才形成“倒逼效應(yīng)”。2008年,留日回國(guó)的河北籍碩士畢業(yè)生小薛,在北京、上海陸續(xù)工作一年,雖然月薪上萬(wàn)元,但是她還是帶著“‘為祖國(guó)健康工作50年’都買不起房”的惶恐又回到了日本去打工。

  其次,高房?jī)r(jià)與我們國(guó)家戰(zhàn)略背道而馳。一些不適當(dāng)?shù)淖》拷ㄔO(shè)占用了大量耕地,這與我國(guó)未來(lái)的糧食安全發(fā)生了嚴(yán)重的沖突;房地產(chǎn)業(yè)的暴利,驅(qū)使不少企業(yè)放棄制造業(yè),使我國(guó)的一些重要制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)迅速萎縮,這對(duì)我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家極為不利。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)不正常地暴漲,特別是使本來(lái)屬于權(quán)力土地的價(jià)格飆升,其溢價(jià)部分為少數(shù)人擁有,從而嚴(yán)重加劇了社會(huì)收入分配和財(cái)富占有差距不正常地拉大。

  再次,高房?jī)r(jià)直接危害我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)安全。目前,我國(guó)房地產(chǎn)的回穩(wěn)和下調(diào)不是市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生的,而是主要通過(guò)限貸和限購(gòu)政策、限價(jià)和問(wèn)責(zé)等行政高壓手段實(shí)現(xiàn)的,其基礎(chǔ)并不牢固。今年走低的股市和房市套住不少包括境外在內(nèi)的“熱錢”。若出現(xiàn)不必要的寬松貨幣政策,資產(chǎn)價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,這就為不正常的“熱錢”流出境外準(zhǔn)備了條件,因此,我國(guó)應(yīng)該高度警惕國(guó)際壟斷資本“做空”人民幣的企圖。

  此外,房地產(chǎn)的暴利也催生著種種令人匪夷所思的腐敗現(xiàn)象。少數(shù)政府官員、開發(fā)商和學(xué)者相互勾結(jié)、捆綁成“利益共同體”,他們通過(guò)房地產(chǎn)立項(xiàng)、審批、競(jìng)標(biāo)、建設(shè)、預(yù)售、炒作等環(huán)節(jié),“明修棧道,暗渡陳倉(cāng)”,使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加混亂不堪,并成為近年來(lái)腐敗案件的“高發(fā)區(qū)”。這已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“絆腳石”。

  住房是人類最基本的生活必需品,從整體上說(shuō),應(yīng)該是人民群眾的生活資料,政府應(yīng)給予保障,這是社會(huì)主義制度在我國(guó)住房問(wèn)題上的根本體現(xiàn)。日前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎明在2011~2012年住房形勢(shì)與政策研討會(huì)上說(shuō):“我們必須清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)住房的社會(huì)主義性質(zhì),不能把住房全部作為商品。”在社會(huì)主義初級(jí)階段,就是堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,住房里可以有一部分是商品化的,資本可以進(jìn)入運(yùn)作。

  “在特定的范圍內(nèi)可以允許住房成為生產(chǎn)資料。但是,在全部社會(huì)住房的范圍內(nèi),住房不應(yīng)成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料。”李慎明解釋說(shuō),如果住房全部成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料,那么絕大多數(shù)人就必然失去住房這一應(yīng)該必備的生活資料。這必然加大社會(huì)的兩極分化。“說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn),這還會(huì)影響我們黨和國(guó)家的性質(zhì),為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子搞顏色革命和街頭政治提供條件,這對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和社會(huì)的長(zhǎng)治久安帶來(lái)十分不利的影響。”

  作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,住房是一個(gè)性質(zhì)特殊的復(fù)雜體系。李慎明分析認(rèn)為,從制度層面看,近年來(lái)住房發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,根源在于住房制度與整體市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)不完善與不配套,引起參與主體的預(yù)期目標(biāo)與總體設(shè)計(jì)目標(biāo)產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致參與主體的行為扭曲和沖動(dòng),最終可能導(dǎo)致住房市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的失衡。

  而要從根本上解決住房問(wèn)題,必須結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的改革,進(jìn)行綜合配套改革,對(duì)住房制度與政策實(shí)施、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì),建立包括制度環(huán)境和核心制度在內(nèi)的整套制度體系,絕不能把當(dāng)前住房市場(chǎng)矛盾暫時(shí)緩解,理解為住房問(wèn)題的基本解決。

  2011年,我國(guó)住房問(wèn)題上的宏觀調(diào)控政策初見成效,不能再重復(fù)過(guò)去房地產(chǎn)“一熱就緊、一緊就叫、一叫就松、一松又熱”的怪圈。2012年是黨和國(guó)家政治生活以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要之年,必須堅(jiān)持調(diào)控鞏固調(diào)控成果,一定要把短期政策調(diào)控與長(zhǎng)期機(jī)制變革結(jié)合起來(lái),既要抓住當(dāng)前的機(jī)會(huì),一鼓作氣順勢(shì)而為,又要持之以恒,深化改革。

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