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2025年09月04日
星期四
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有代表詢問(wèn)《政府工作報(bào)告》對(duì)2016年的構(gòu)想，江凌向大家談到：“‘到2016年，全市人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入比2011年翻一番’ 等發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，是分析我們面臨的形勢(shì)后提出的。清遠(yuǎn)經(jīng)歷高速發(fā)展后，面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，使我們面臨較大的發(fā)展壓力，在一兩年內(nèi)發(fā) 展速度受到一定影響，但在我們的發(fā)展基礎(chǔ)打好后，接下來(lái)的兩三年將迎來(lái)新一輪的高速發(fā)展時(shí)期，因此，我們有信心實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)?！?/p>
加快推進(jìn)城區(qū)城市化建設(shè)
江凌認(rèn)為，清遠(yuǎn)工業(yè)化十余年推動(dòng)城市化有了一定的發(fā)展。然而如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展了，城市化卻滯后于工業(yè)化，這就產(chǎn)生了許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾和問(wèn)題。 城市是現(xiàn)代文明的中心，是工業(yè)化發(fā)展的條件和必然結(jié)果。城市能夠聚集和配置好各種資源，最大限度地降低成本和提高效率。因此，著力解決好城市化滯后的問(wèn) 題，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要關(guān)鍵?！坝惺裁礃拥某鞘芯陀惺裁礃拥漠a(chǎn)業(yè)?！苯柚赋觯谇暹h(yuǎn)新一輪發(fā)展階段中，清遠(yuǎn)應(yīng)以城市化 帶動(dòng)工業(yè)化，這就將作為中心主城區(qū)的清城區(qū)擺到非常重要的戰(zhàn)略地位。
“現(xiàn)在已經(jīng)到了做強(qiáng)城市功能的時(shí)期。”江凌認(rèn)為清城區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)的龍頭，應(yīng)該成為全市帶動(dòng)實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略的第一試驗(yàn)田，他仔細(xì)替城區(qū)發(fā)展把脈，表明政府提升城市規(guī)劃建設(shè)水平的決心。
支持解決城區(qū)歷史遺留問(wèn)題，如土地流轉(zhuǎn)、城中村改造等。源潭、石角等地的土地債務(wù)問(wèn)題由來(lái)已久，建議集中安排返還農(nóng)民實(shí)業(yè)用地，引導(dǎo)街辦與相應(yīng)的村利用時(shí)機(jī)做大集體經(jīng)濟(jì)。
支持城區(qū)率先推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面改良傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的下游走，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面加大力度發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在物流等流通行業(yè)下功夫。
支持城區(qū)率先對(duì)接大廣佛、融入珠三角。清遠(yuǎn)依靠廣州、佛山發(fā)展，無(wú)疑是最好的機(jī)會(huì)。城市之間將具體發(fā)展規(guī)劃對(duì)接起來(lái)，城區(qū)也要主動(dòng)向珠三角看齊。
民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要注意生態(tài)保護(hù)
幾位來(lái)自農(nóng)村的基層干部的意見(jiàn)引起了江凌的重視，“《報(bào)告》中關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題不夠完善，你們提的意見(jiàn)很好，這一點(diǎn)要采納。”他說(shuō)，《報(bào) 告》里提到了農(nóng)村問(wèn)題，但不夠細(xì)致。單提到的“幫扶”農(nóng)村，忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自身動(dòng)力，應(yīng)該考慮如何壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，思考金融如何服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
江凌談到，清遠(yuǎn)本地產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有的時(shí)候在清遠(yuǎn)買(mǎi)還比在廣州買(mǎi)貴。探究原因，發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，直接集中到了廣州等地的大型批發(fā)市 場(chǎng)再返銷清遠(yuǎn)。拿砂糖桔來(lái)說(shuō)，清遠(yuǎn)是砂糖桔之鄉(xiāng)，要重視扶持砂糖桔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拓寬砂糖桔銷售渠道。他建議清遠(yuǎn)建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心，輻射泛珠三 角地區(qū)，同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將全國(guó)市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他認(rèn)為要采取“一村一策”的辦法，因地制宜地解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村村通自來(lái)水等問(wèn)題。
對(duì)于制定民族地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，江凌“千叮萬(wàn)囑”要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，是對(duì)生態(tài)的更好保護(hù)，也更利于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。首先要落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，要盡快建立起生態(tài)發(fā)展區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)機(jī)制。
二是要支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)、民族特色的旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)向休閑游、體驗(yàn)游方向發(fā)展。
三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，黨員干部要設(shè)身處地，腳踏實(shí)地，解決當(dāng)?shù)厝罕娫诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，特別是種養(yǎng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
“重民生不是掛在嘴上的”
“民生無(wú)小事”是江凌一直堅(jiān)持的做法。每到一個(gè)討論組，他的開(kāi)場(chǎng)白都是“我就想聽(tīng)聽(tīng)基層的聲音，吸納來(lái)自四面八方的意見(jiàn)”。
在英德組，校園安全成為與會(huì)代表們關(guān)心的話題。一位來(lái)自教育線的代表反映學(xué)校附近路燈冬天關(guān)得太早，天黑路黑給師生上學(xué)造成不便，存在安全隱患。有代表呼吁在學(xué)校附近設(shè)立減速帶，上下學(xué)時(shí)要增加警力疏導(dǎo)人流，更好地維護(hù)學(xué)校交通安全。
聽(tīng)到這些問(wèn)題，江凌語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)與會(huì)人員說(shuō)：“許多人民生活上的大問(wèn)題，也許對(duì)我們的官員來(lái)說(shuō)只是小事。重民生不是掛在嘴上的，就是這些實(shí)實(shí)在 在要做的事?！苯鑼⒋韨兎从车膯?wèn)題一一記下，當(dāng)即表態(tài)根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整學(xué)校周?chē)范蔚穆窡粽彰鲿r(shí)間，確保師生安全，同時(shí)向代表承諾“將校園安全納入 《報(bào)告》中去”。
有代表反映，教師工資福利待遇和公務(wù)員基本實(shí)現(xiàn)了“兩相當(dāng)”，但各地公務(wù)員工資待遇不均衡導(dǎo)致教師工資不均衡。江凌表示，政府將推進(jìn)“收支兩條 線”，徹底解決教師與公務(wù)員的工資不均衡問(wèn)題。在目前條件下，穩(wěn)定教師、醫(yī)生等技術(shù)人員隊(duì)伍，可以建立定期輪崗制度、支教制度等。
對(duì)民族地區(qū)的幫扶，很重要的一個(gè)方面就是重視教育。江凌認(rèn)為，山區(qū)的孩子學(xué)到了知識(shí)技能，增強(qiáng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，家庭就多了致富的機(jī)會(huì)，就能摘掉 貧困的帽子。他仔細(xì)詢問(wèn)了連山教師隊(duì)伍是否穩(wěn)定、待遇如何，基層公職人員津貼缺口。強(qiáng)調(diào)要重視抓好教育均衡發(fā)展，抓好農(nóng)村學(xué)前教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和校長(zhǎng)隊(duì) 伍建設(shè)。
