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2025年07月19日
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著名經(jīng)濟學家高尚全： 未來十年中國可能跨越中等收入陷阱
著名經(jīng)濟學家、中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長高尚全在日前由中國改革理事會等主辦的中國改革(2011)年會上指出，未來十年是中國歷史發(fā)展的關鍵時期，從未來十年改革發(fā)展趨勢看，需注意三方面的問題。
第一，世界經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了復雜變化，經(jīng)濟格局出現(xiàn)重大變局，國內(nèi)外發(fā)展變化使中國面臨新形勢。全球經(jīng)濟面臨著新一輪考驗，危機根源在于國際經(jīng)濟結構失衡。而對國際經(jīng)濟結構重大調(diào)整再平衡是漫長過程，并且伴隨著很多不確定因素，這也使中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨復雜的外部環(huán)境。更重要的是，中國內(nèi)需結構出現(xiàn)重大變化，社會需求結構變化引發(fā)社會消費結構變化，形成了改變經(jīng)濟結構的現(xiàn)實需求。在內(nèi)外發(fā)展環(huán)境大背景下，未來十年中國面臨著不容忽視的中等收入陷阱挑戰(zhàn)。
如果抓住機遇，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉弥卮笸黄疲磥硎曛袊赡芾^續(xù)保持8%左右增長和社會平穩(wěn)發(fā)展，成功跨越中等收入陷阱。如果喪失機遇，導致經(jīng)濟發(fā)展方式轉變停滯不前，很有可能陷入中等收入陷阱。因此，未來十年關鍵在于改革攻堅，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，從體制上保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
第二，未來十年轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成敗關鍵在于改革的重大突破。未來幾年，社會體制改革應著眼于實現(xiàn)基本公共服務均等化，擴大國內(nèi)消費需求特別是居民消費需求。同時，要著力理順社會關系，加快政府轉型為主線的行政管理體制改革。從過去三十多年的改革歷程看，中國發(fā)展方式轉變主要挑戰(zhàn)不在于經(jīng)濟社會本身，而在于能否實現(xiàn)政府轉型。政府轉型有四個核心：一是要處理好政府與市場關系，實現(xiàn)政府與市場功能良性互動；二是必須把維護公平正義作為政府轉型基本價值取向；三是處理好政府、社會、公民產(chǎn)權關系；四是建立有效的權力制衡機制。第三，新時期改革要加強頂層設計。協(xié)調(diào)利益關系需要頂層設計。過去幾年的改革實踐證明，改革受到多方面利益約束。未來十年改革是利益博弈時期。深化改革必須打破既得利益格局，這個問題不解決，深化改革很難。在這種情況下，需要加強改革頂層設計。
